《在“平安村”创建工作动员会上的讲话》

在“平安村”创建工作动员会上的讲话

朱玉明

同志们：

村“两委”决定召开这次会议，主要目的是。认真贯彻落实上级党委、政府政法工作会议精神，紧密结合我村当前的社会治安形势，组织和动员部署全村“平安村”创建工作，加快和谐建设步伐，为我村经济社会发展营造安全稳定的良好环境。根据村“两委”集体研究的意见，下面我就“平安村”创建工作讲三个方面的问题。

一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强维护社会稳定的使命感和责任感

近几年来，全村上下牢固树立稳定压倒一切的观念，按照“抓稳定、保平安、促发展”的总体要求，坚持把保稳定的各项措施寓于平时工作之中，防微杜渐、见微知著，通过持之以恒地开展“严打”整治斗争，狠抓治安防范和矛盾纠纷排查调处，加强社会管理综合治理和法制宣传教育，确保了社会稳定，人心安定。这些成绩的取得，都是全村上下、各级各部门坚定不移地抓稳定带来的结果。回顾近几年来的稳定工作，成绩主要表现为以下几个方面：

一是思想统一，领导重视，全村上下抓稳定的责任感进一步增强。近几年来，全村上下高度统一思想，牢牢突出稳定工作的重要性，坚持把维护稳定作为实践“三个代表”，实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的重要举措，强化政治大局意识和稳定压倒一切的观念。全村坚持实行“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，为稳定工作的正常开展提供了强有力的领导和组织保证。

二是上下联动，共同参与，稳定工作齐抓共管的格局进一步形成。按照“总揽全局、协调各方”要求，积极组织社会各界和广大人民群众共同参与，密切配合，全体联动，为稳定工作营造了浓郁氛围，形成了强大的工作合力。

三是打防并举，标本兼治，稳定工作的水平进一步提高。坚持突出重点，加大打击力度，持续深入地开展“严打”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，稳定工作水平不断提高。

四是巩固基层，夯实基础，稳定工作的载体建设进一步加强。狠抓基层基础建设，基层治安调解组织建设逐步健全，基础档案进一步完善，基层基础工作面貌发生了根本变化。

五是责任明确，制度健全，稳定工作抓落实的力度进一步加大。每年年初，通过召开综治工作专题会，签定《社会管理综合治理目标责任状》，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保了维护社会稳定的各项工作措施不折不扣地落到实处。

在充分肯定成绩的同时，结合当前的国际国内形势和我镇的社会治安状况，我们必须清醒地看到稳定工作的形势还比较严峻，我们的工作还存在着一些问题和薄弱环节。首先，从国际形势来看，随着世界多极化格局的进一步形成，以及意识形态领域差距的进一步分化，使得发达国家与发展中国家，资本主义国家与社会主义国家之间掠夺与反掠夺，遏制与反遏制斗争进一步白热化，世界局势逐渐复杂。同时，近段时间爆发的中美、中欧纺织品贸易战、中日关系恶化以及台海和平等等，都说明我国所处的国际环境还不太平，各种潜在的冲突存在着随时爆发的危险。其次，从国内形势来看，随着改革开放的进一步深入，贫富悬殊的进一步扩大，西方颠覆社会主义政权敌对势力和法轮功邪教组织的进一步渗透，以及各类重特大事故的频繁发生，使我国当前正处于人民内部矛盾的凸现期，刑事犯罪、重特大安全事故的高发期和对敌斗争的复杂期，社会安全稳定的形势还比较严峻。再则，从我村社会治安状况来看，一是少数干部群众对中央提出的科学发展观和正确政绩观以及构建社会主义和谐社会的重大深远意义和现实意义还缺乏足够的认识。二是在实际工作中，超前预防，矛盾化解工作做得还不够，抓落实的力度还不大，有些工作还没有完全落到实处。三是社会治安状况还比较严峻，一些新的不安定因素仍在不断增多。③治安问题还比较突出，抢劫、抢夺、盗窃案件时有发生，特别是盗窃农业生产设施的案件没有得到有效遏制；④新一代的问题少年、违法青年明显增多，社会危害加重；⑤农村宗族房头势力明显抬头，村霸、地霸、强迫交易、寻衅滋事等“四霸六强”愈演愈烈，企业、学校周边环境还比较复杂。⑥因土地、村级债务以及其它原因引发的人民内部矛盾增多，越级上访时有发生，处理难度越来越大；⑦基层基础工作还不够扎实，交通、集镇秩序和安全生产的状况还不容乐观。对于上述问题的存在，我们必须要有一个清醒的认识，采取有效措施，认真加以解决。

今年是贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会的重要一年。在年初镇六届人大三次会议及三个文明表彰会上，镇委、镇政府分别提出了今年经济和社会发展的整体工作思路和奋斗目标。要想实现这些目标，必须有一个和谐稳定的社会环境作保证。因此，全镇上下一定要保持清醒头脑，统一认识，居安思危，切实增强抓好维护稳定工作的责任感和使命感，千方百计维护好来之不易的大好形势和良好局面，加大力度，强化措施，为我镇经济社会发展更加营造安全稳定的良好环境。

二、加强组织领导，营造强大氛围，扎实推进“平安村”创建工作

近年来，上级提出了以“三项创建”（平安乡镇、平安学校、平安社区）为主要内容的社会管理综合治理新目标。根据这一要求，今年，镇委、镇政府也提出了开展“平安乡镇”创建，构建和谐晓天的目标。深入开展“平安查湾”创建工作是一项系统工程，需要全村上下共同参与，积极配合，确保“平安村”创建工作取得明显成效。

（一）广泛宣传发动，为创建“平安村”营造强大氛围。要充分利用各种宣传形式，抓好多层次、全方面的宣传活动，大造声势；要大力宣传开展“平安村”创建和构建和谐查湾的重要意义，充分调动社会各界和广大人民群众参与创建的积极性，努力营造人人参与、各方支持的强大舆论氛围。要切实明确“平安村”创建标准：①领导机制健全。即综治组织健全，人员落实，形成党政统一领导，综治机构组织协调，政法机关充分发挥职能作用，各部门齐抓共管，全社会广泛参与的社会治安综合治理工作格局。②社会政治稳定。即维护社会稳定工作机制完善，社会稳定和谐、不发生大规模集体进京，赴省、市上访，不发生影响社会稳定的群体性事件。③社会治安平稳。即刑事案件稳中有降，不发生在全省、市有影响的重大刑事案件，不发生在全省、全市有影响的群死群伤治安灾害事故，不发生带黑社会性质的犯罪案件。④防范体系完善。即专群结合，社会治安防范体系得到完善，能有效地预防和减少民转刑案件，帮教工作成效明显，能有效地预防和减少青少年违法犯罪行为的发生，能有效地遏制“黄赌毒”现象。⑤法制观念增强。广大干群的法制观念普遍增强，学法守法、依法办事，见义勇为蔚然成风。

（二）、加大基层基础建设力度，夯实维护稳定工作的根基。

1、加强综治组织建设。要加强村级党组织建设，切实提高执政能力，提高做好群众工作，理顺群众情绪的能力。进一步完善村综治办建设，做到有办公场所，有统一的制度，有规范化的档案资料。加强对“三员”的培训，提高他们对维护稳定工作的认识和工作水平，建立健全村级调解组织，发挥他们的最大效益，使其成为新形下维护社会稳定的“第一道防线”。

2、构建群防群治网络。要建立以派出所为骨干，群防群治力量相结合，专群相结合，点线面相结合的社会治安防范体系。今年将重点组建治安联防队，作为公安机关的辅警力量，在派出所的领导下，开展治安巡逻，确保重点部位，重要场所和主要干道的可防性案件为零的工作目标。村“两委”要组织村民开展轮值夜巡，实行联户联防，各企事业单位、学校要加强内部保卫机构的完善，做到规范化，形成制度化。

3、强化安置帮教措施。要加强对重点人口的监管和帮教，压缩高危群体的犯罪空间，减少两劳释解人员重新犯罪和未成年人违法犯罪。

4、抓好安全生产检查。要切实加强对公共场所的管理，定期开展交通、消防安全和重点危险部位的集中大检查，狠抓整改，消除安全隐患，加强社会面控制。

（三）进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，全力化解各类矛盾纠纷。

1、建立健全责任机制。按照”属地管理”和”谁主管、谁负责”的工作原则，进一步理顺关系，明确责任，对待各种涉农矛盾纠纷，做到不推、不躲、不烦，及时处理。达到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

2、建立健全排查机制。认真落实“一月一排查，一例会，一上报”的工作制度，进一步完善情报信息网络。做到重点排查、普遍排查、经常排查相结合，及时掌握敏感问题的矛盾，重点部位的矛盾，使各类矛盾纠纷发现得“早”，发现得“小”。

3、建立健全调处机制。要按照”五个一”（即一个问题，一名领导，一个专班，一套方案，一抓到底）的要求，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，使各类矛盾化解得了，控制得住，处理得当。要进一步牢固树立群众信访无小事的思想，认真落实《信访工作条例》。重点解决好在农村因改革，土地二轮承包，土地征用，房屋拆迁等突出问题，注重做好说服疏导工作，充分整合各种资源，综合运用各种办法进行化解，让群众带着怒容而来，带着笑容而去，和谐干群关系。要完善预防和处置群体性事件的工作机制，防止引发群体性事件的发生。要继续落实信访专班调处包保责任制，要按照谁家的孩子谁家抱的要求，今后凡出现上访的，分管领导、驻村领导和村“两委”主要负责人要在第一时间内负责处理，不得推诿、拖延、回避，甚至将矛盾上交。

（四）加强法制宣传教育，大力实施“511”工程。

要继续深入开展普法教育，全面提高人民群众的法律意识，教育人民群众学法守法，依法办事，提高各级干部依法行政的能力。要在中心校配备好法制副校长，充分发挥其作用。村小要定期开办法制课，让法制宣传教育进学校、进课堂。继续开展“无盗窃，无重大刑事案件，无人员犯罪，无黄赌毒、无重大纠纷”的五无创建活动，进一步加大实施“511”工程的力度。深化“三项平安”创建，着力打造一批“平安村民组”、“平安企业”、“平安单位”、“平安校园”，加快构建和谐社会。

同志们，深入开展“严打”整治斗争和创建“平安村”活动意义重大，任务艰巨，全村上下要切实从巩固党的执政地位的战略高度，从构建和谐社会的大局出发，进一步统一思想，强化措施，全力投入到“平安褚河”创建工作中，为加快褚河的经济社会全面发展，早日实现全面小康新褚河目标作出新的更大贡献。

褚河村村民委员会

2014年3月18日

第二篇：在平安校园创建动员会上的讲话2012在平安校园创建动员会上的讲话

太乙一小

胥

恋

孩子的平安与幸福是家长的最大心愿，校园的安全与健康更是关系社会稳定、师生安全、孩子成长、教育发展、群众瞩目的焦点之一。近年来，我校牢固树立“安全第一”“责任重于泰山”的观念，不断加强学校管理，扎实开展“平安校园”创建活动，打造独具特色的校园平安文化，为学生的幸福成长保驾护航，促进学校各项工作健康快速的发展。

一、欲栽大树好擎天——平安文化建设的理念生成

平安校园的创建工作是全社会平安创建工作的一个有机的组成部分，但因学校教育所固有的特殊性，因而也赋予了其独特的内涵和新鲜的内容。学校工作具有很强的计划性，如把争创工作仅仅作为一项活动而游离于整个学校工作之外，二者之间必然会相互掣肘而事倍功半，难以取得令人满意的效果。我们认为，“平安校园”的创建必须坚持以人为本，从一切为了孩子发展的角度看待这个问题，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作理念，把平安校园的争创工作从外部要求转变为学校发展和学生成长的内部需要，全面渗透学校各项工作各个环节，成为素质教育的重要组成部分，从而形成一种平安文化。只有这样的精神灌注和文化熏陶，我们的各项工作才能全面、主动、协调、有序、健康的发展。

子昂故里，历经百年沧桑，但却一直享有“太平县”的美誉。“太平”二字，已经成为一代代扬中人与生俱来的文化基因，打造平安文化，太乙一小具有得天独厚的优势。天予不取，必失于人，太乙一小必须抢抓机遇，与时俱进、开拓创新。在创建活动中，我校广泛宣传“安全重于泰山”的思想，大力营造“关注安全、关爱生命”的氛围，充分挖掘“太平文化”所蕴含的人文因素，创造性地提出了健康教育、健康校园、健康锻炼、健康品行、健康心理、健康服务、健康饮食、健康活动等一系列平安文化建设理念，以平安创建为契机，进一步改善学校环境，规范

-1力育人机制。依法规范办学活动，积极做好法制宣传工作，保障师生的合法权益，促进师生的共同发展，努力使学校平安创建工作走上法制化、科学化、制度化的轨道，创设平安稳定的校园环境。

三、校园涌动平安风——平安文化建设的实施策略

平安文化建设和平安校园创建成果的好坏，其关键因素是两点：一是落实、二是渗透。要想创建工作落到实处，必须要把有关内容渗透到各科教学和各种活动中去，渗透到学校各项工作各个环节，在这方面，我校主要注意了四个结合。

首先，安全教育与教学工作相合，学校把法制安全教育列入教育教学计划，定期为学生上法制安全教育课，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。与学生的《思想品德》和《社会》课相联系，重点进行交通安全教育，消防安全教育和自我保护教育。语、数、外等其它各门学科我们要求充分挖掘其中所蕴含安全教育因素，加强安全知识的渗透，以期收到春风化雨、润物无声之效。同时，把法制安全教育融合在生活指导课中，让安全常识从生活中来到生活中去，努力增强教育的针对性、实效性。

其次，安全教育与德育工作结合。学校把安全教育融入学生的日常行为规范教育中，让学生在潜移默化中既学到基本的法律安全知识，又提高了安全保护意识。我校在加强常规管理方面做到了学期有计划，月月有安排，周周有重点，活动有中心，布置有检查，结束有总结，扎扎实实开展工作：①四项评比。每周学校都进行四项评比，对各班的文明言行进行小结，表扬先进，激励后进。②学生日常行为记录手册。帮助学生记录良好的日常行为习惯，提高学生自我教育、自我管理的能力。③文明礼仪监督岗。安排各班同学在“红领巾步行道”两头进行监督。④升国旗制度。各中队成立“升旗班”，每周一都举行隆重的升旗仪式。国旗下讲话由学校领导，先进教师、优秀学生、校外辅导员轮流演讲，对学生进行平安校园思想教育。在这当中，我们充分发挥了学生民主管

-3参加一次平安校园知识竞赛；参加一次平安校园训练活动；组织一次平安校园班队主题活动。让整个校园洋溢在一种平安文化的气息之中，使“安全无小事，事事讲安全”的意识深入人心。

精彩纷呈的班队主题活动是“六个一”活动中缤纷亮点。他们有的开展文娱演出，通过自己创编的诙谐幽默、发人深省的相声、小品或者声情并茂的朗诵、演唱，宣传安全知识；有的开展安全自救演练活动，提高应对突发事件的应变技能；有的开展“安全隐患大搜索”活动，就学生校园生活中不安全因素，进行排查，摄制录像曝光，引起师生重视，将不安全因素消灭在萌芽状态。

有计划地开展法制教育活动。学校聘请了法制校长、法律顾问专门负责，定期到校作法制宣讲报告，做到以法治校，以法治教，保护未成年人的合法权益。同时，学校开展了“未成年人避险逃生与自救”、“法在我心中”、“模拟法庭”等活动让学生在活动中能够知法懂法，各中队还以学生为中心，以情境为中心，开展“近一点、小一点、实一点”的法制活动。

针对安全教育新形势开展“绿色网吧”活动。我校加强网络道德教育，大力宣传并引导学生学习《全国青少年网络文明公约》，努力提高学生的网络安全防范意识和网络道德意识，争做文明青少年，在此基础上，学校还请来了法制校长给学生做法律知识讲座，利用电视台播放“法在我心中”电视演讲和“关爱生命，安全出行”等安全录像片等。充分发挥校内网络内接校园网外接互联网的优势，多管齐下，疏堵结合，引导学生健康上网，达到增长知识，陶冶情操，开阔视野的目的，保障他们的身心健康成长。

加强家校联系活动。我校成立了家长学校，家长委员会，把家长学校的工作纳入学校的整体计划中，让安全教育向家庭延伸。①大力开展文明家庭创建工作，倡导教职工形成文明的生活方式。②通过“家长开放日”、“校长信箱”等形式和家长经常联系。③学校实施

一、

三、五系

-5

第三篇：在创建平安家庭动员会上的讲话

二要广泛宣传和发动。要充分利用市报、电视台、宣传栏等多种形式和手段，搞好宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众做到“四个清楚”，即清楚开展创建活动的目的和意义，清楚创建内容和建设途径、方法，清楚自己在创建活动中的义务和责任，清楚各级各部门的帮扶政策。要使农民群众充分认识到自己是开展这项活动的主体，是改善生产生活环境、创造美好家园的最大受益者，从而激发和调动他们参与创建活动的积极性。要注意尊重群众意愿，尊重群众的首创精神，充分发动群众，坚决把这项事关农民切实利益的好事实事办好办实。

三要积极引导和支持。要认真研究和制定支持创建活动的政策措施，对我市确定的20个示范村，市直部门都要予以政策倾斜，集中扶持，特别是责任部门和帮扶单位要进一步加大工作力度，采取切实有效的措施，帮助他们解决在创建中的实际困难，使他们尽快成为全市的样板和示范典型。要具体帮助指导各村制定创建规划，定出先搞什么，后搞什么，哪些需要政府扶持，哪些是村集体应该办的，哪些是群众一家一户要办的。通过积极引导和有效扶持，调动方方面面的积极性，加快文明生态村创建进程。

四要尽职尽责搞好服务。各级各部门要进一步强化责任意识，积极主动地为创建活动搞好服务。要强化时间观念和效率意识，认真查找创建活动中存在的突出问题，积极寻找解决问题的有效措施和途径。要不断提高服务的质量和水平，在生态环境优化、经济发展、改水改厕、造林绿化、政策法规和金融服务等方面都要达到基层满意，群众满意。要调整、完善、创新工作机制，把文明生态村建设与示范村建设有机结合起来，通过深入开展创建文明生态村活动，促进示范村建设提高整体水平。需要强调的是，在文明生态村创建工作中，市委、市政府抓示范村建设的思路不会变，力度不会减。要按照既定的目标任务，加大对20个示范村的督促检查和考核力度，及时帮助他们查找问题，调整工作思路，制定和完善工作的措施；对工作长期无起色、年终达不到验收标准的，要取消其示范村资格。各乡镇、街道办要参照全市的做法，筛选确定乡级示范村，通过层层抓典型，以点带面，促进全市农村经济和社会事业实现跨越式发展。