《文明社区创建工作讲话》

文明社区创建工作讲话

各位代表，

同志们：

年街道办事处坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面学习贯彻党的、四中全会精神，牢固树立和落实科学的发展观，在区委、区政府和街道党工委的领导下，凝聚社区广大干部和群众，围绕“基本建成安居乐业文明社区”的目标和年初确定的重点工作，振奋精神鼓士气，求真务实抓发展，进一步促进了社区各项事业的建设和发展。现在我向大会报告延吉街道办事处年工作情况和年工作要点，请予以审议。

年工作回顾

一、齐心协力，超额完成年度经济指标

1、经济发展有新突破。年，街道围绕区委、区政府下达的经济指标，牢牢把握科学的发展观，不断优化经济发展环境，经过各方齐心协力的努力，取得较好的发展速度。去年1-11月完成营业收入7.07亿元，完成地方税5034万，新引进企业188家，注册资金1.9亿元，其中注册资金500万元以上的企业有12家，提前1个月超额完成区委、区政府和街道党工委年初确定的各项经济指标。

2、招商机制有新举措。去年街道经济在体制和机制上不断创新，进一步探索具有延吉特色的经济发展之路。办事处新出台的《招商引资工作奖励办法》确定了引荐招商、委托招商和自主招商体制的权利和义务，延长了工作手臂，拓展了招商领域。我们通过中介招商和委托招商，既降低了招商成本，又规避了招商风险，实现了体制创新和机制创新给经济发展带来的活力和效益。

3、招商载体有新发展。在原有的三大园区基础上，通过寻求新的合作伙伴，与市印刷三厂多方协商，建成了“印刷专业园区”，目前该园区已入驻企业50家，成为我街道园区建设中的又一个新的引资窗口。园区作为经济发展的载体在开发中前进，在前进中发展，有效地为经济发展注入了新的税源。

二、聚焦重点，确保实事项目有序、有力推进

1、旧房成套改造有序推进。延吉街道是一个建成区，随着新建小区的不断凸现，区域内的建成小区就越显得陈旧，各类生活设施也已经老化。为此党工委、办事处想方设法向区有关部门争取，努力把有限的建设项目引到延吉地区来，有序、有力地推进旧房综合整治和成套改造工作，使延吉的小区改造出现了前所未有的好势头。经过居委会、延吉物业、派出所、街道旧改办的共同努力，内江一村完成4幢居民楼改造工作，并已经结构封顶；控江东、西三村二期7幢居民楼已经完工。控江五村也进场开工。旧房成套改造工程，使低收入家庭的居住条件有了改善。

2、综合整治工作基本完成。长白三村和117弄兴宇街坊是街道列为综合整治的小区，117弄兴宇街坊小区综合整治工作上半年已全面完成。长白三村小区综合整治工作是去年上报市级的整治达标小区，又是市治安综合治理达标小区，倍受市、区各级主管部门的重视。为了确保小区综合整治工作的顺利进行，办事处专门抽调机关干部组成拆违办进驻现场，从3月份开始经过调查摸底、宣传发动，完善整治工作例会，加强工作指导，组织机关干部帮助居民拆除违章，为底层居民安装标准防盗窗等一系列工作，使这项工程有序地推进，到目前为止，办事处用于底层居民安装标准防盗窗400扇，共投入拆违专项经费达30万元，拆除各类居民违法建筑513处（间）1492平方米，单位违法建筑14处（间）475平方米。现拆违工作和整治工作都已基本完成。

3、平改坡工程顺利完成。延吉四村作为区政府平改坡综合整治试点小区的方案推出后，街道办事处积极呼应，在年初没有经济预算的情况下，筹措300万元资金用于改善居民生活环境，而且还抽调了科级干部负责配合此项实事的完成。目前，共完成平改坡22幢8.6万平方米，新建、改建道口房3间102平方米，建造封闭透视围墙150米。此项工作于去年11月中旬已通过市有关部门的竣工验收。

三、关注民生，着力解决居民的急、难、愁问题

街道办事处是区政府的派出机构，是“”重要思想的具体实践者，因此，我们密切关注和重视社区居民的生活保障、就业岗位开发、居家养老等急、难、愁问题，并尽最大的努力去解决、去改善，以赢得广大居民对改革和发展的拥护和认同。

1、积极推进再就业工作。为确保区劳动部门下达的各项指标，街道采取了有效措施，将促进就业同经济发展相结合，将开发就业岗位与开发区域资源相结合，向发展要岗位，向资源要岗位，全面促进了就业工作的落实。我们组建了“卫生消毒服务社”、“居家养老服务社”、“助残服务社”、“市容环境协管服务所”、“房屋协管服务社”、“煤气安检服务社”等，安排就业困难人员达100个岗位。启动了非正规就业组织“延吉后勤服务社”，为社区新增就业岗位129个。通过全体干部的努力，街道新增就业岗位2296个，完成全年指标的114.8％，在全区排名第三。

2、社会救助落在实处。去年救助帮困4.3万人次，金额达657万元。为了落实社会保障，帮助困难群体缓解矛盾，街道采用了结对帮困、临时帮困、定时帮困、慈善帮困的形式，构筑多层次的社会保障体系，形成网格管理，切实保障了困难群体的基本生活。同时我们还开展了公务员与困难群众“手拉手、面对面、心贴心”的帮困结对活动，党政领导与困难学生家庭结对助学，坚持每季度上门关心助学学生的生活和学习状况，从精神上、物质上予以帮助。后备干部和社区热心社会公益事业的的志愿者与因病致贫、因贫失学、因残失业的人员开展助学助困活动，使公务员不断增强群众意识，进一步落实了联系群众、宣传群众、帮助群众的工作。

3、各类服务设施不断优化。街道始终把改善居民群众的生活质量作为常抓不懈的工作来落实。努力挖潜、整合社区资源，缓解社区公共设施不足与9万居民日益增长的文化、休闲和生活需求的矛盾。在资金匮乏的情况下投资550万元，用于建立党员活动中心、社区教育中心、社区保障中心、社区事务受理中心和星光老年活动室。加强全民健身工程建设，对20个社区健身点和1个健身苑进行普查，共更新器材25件，整新器材47件。加强小区宣传廊建设，在敦化、舒兰等7个居委会建立10米宣传廊，实现了社区两廊向小区延伸全覆盖的计划。

认真贯彻市民政局关于进一步深化居家养老服务的精神，勇于探索居家养老服务的新模式，为居家老人送去党的关怀。街道成立了居家养老服务中心，在社区中组织“4050”失业人员和协保人员74名参加市有关部门组织的居家养老服务岗位培训，在取得居家养老服务上岗证后为社区老人提供生活保障和方便。同时对居家养老服务申请对象进行了经济评估和身体评估，共落实了103名居家养老对象。这项工作不仅帮助了特困老人，使他们老有所靠，老有所帮，而且也解决了4050人员的再就业岗位，为他们体现人生价值搭建了平台。通过服务社的“爱心、热心、细心、耐心”的服务，使社区中居家老人共享改革成果。

四、优化环境，不断改善社区市容面貌

我们以“拆违、治乱、透绿、亮灯”为抓手，对社区市容环境进行综合治理，探索长效管理，不断提升文明社区的品牌，努力为社区居民打造优美、温馨的人文环境。

1、居住环境进一步得到改善。在完成单位、商店立面整治86家，业态调整12家，人行道彩板整修2640平方米，居民住宅立面粉刷整修47幢，辟建非机动车道120米等大量的建设任务的基础上，去年重点实施双阳路、永吉路市容道路整治，双阳路重点整治了多年未解决的控江五村沿街12户居民破墙开店的难点，稳妥彻底地纠正破墙违法行为，恢复居民楼原貌，并在居民楼外围新建透视围墙180米。永吉路重点建设了杨家浜小区透视围墙270米，拆除了二联小学1007平方米的破墙开店三产用房，解决了控江三村整治遗留居改非矛盾，并完成了原道口围墙合拢工作，拆除了历史占绿违法建筑1间18平方米，并妥善予以疏导。经过近三年的连续努力，延吉社区道路“三纵三横”新格局初步形成。控江路、周家嘴路、延吉东路、松花江路、水丰路、隆昌路、敦化路的市容道路面貌大为改观，社区商业街――靖宇东路的形态功能基本形成。

2、文明示范区域创建实质性启动。水丰路、舒兰路列为区文明示范区域，为了加快落实，办事处召开了现场会、推进会等形式加快文明示范区域的建成。目前完成沿线长白三村、延吉一村居民楼立面粉刷17幢，商家立面整治18家，舒兰路人行道彩板翻修2190平方米，拆除了3处22平方米占路牛奶亭，体育场训练馆立面整修全面结束。长白三村小区外围公共绿地正在调整，控江路水丰路口南北两块公共绿地调整方案已经确定并在启动。水丰路机动车停放规范管理工作的前期准备已经完成，并着手具体实施。根据统计分析，全年共拆除重点道路沿线违法建筑1093平方米，完成单位小区透视围墙1050米，绿化补种调整537平方米。

3、市容市貌长效管理初显成效。街道与城管七分队共同拟制了网格化管理机制并在社区中加以探索和实践，取得了初步的长效管理成果。加强对市场周边环境、学校周边环境、公共场所集聚区域周边环境、夜排档早点摊的整治。地区现有5个市场周边环境得到有效控制，两所大专院校周边夜排档基本消亡，13所中小学周边环境清洁有序，有证早点摊总量缩减为24个。自8月组建市容协管员队伍以来，采取“捆绑式”管理，基本发挥了市容协管员巡查、宣传和定点固守的作用。由于职能部门联动机制的初步形成，城管监察分队和市容协管员网格化管理工作机制的初步形成，社区环境常态面貌有了新的改观。目前，社区内有市级景观道路主干道4条，区级景观综合整治达标道路9条，社区环境得到进一步提升，管理水平不断提高。去年前三个季度在区12个街道（镇）的市民巡访评比活动中名列前茅。

五、情系百姓，为安居乐业的生活创造稳定的环境

为社区居民创造安居乐业的居住环境，坚持一手抓发展，一手抓稳定，确保了区域政治安定和社区稳定。

1、创造稳定的社区环境。开展创安小区和控案竞赛活动，在物防、技防、人防等方面采取了有效的措施，如：封闭围墙、加固道口铁门、建造落地生根形式的车辆临时停放点等，推进治安大联防，提高创安的效果，使创安小区从13个增加到15个，达到了88％，在各街道中名列前茅。有1067家社区单位与街道签定了综合治理责任书，在社区内编织了治安防范工作网络。通过方方面面、上上下下的共同努力，去年辖区发生刑案257起，与2003年同比下降8.2％。

2、拓宽社区工作的渠道。通过政府购买服务的形式，街道组建了8名社工组成的专业队伍，对256名未满五年刑释解教人员、29名刑罚执行五种对象、199名有吸毒史目前正在社会上的人员、431名“三失”（失学、失业、失管）青少年中有行为偏差和犯罪劣迹的人员进行有效的引导、帮教和管理。通过每个月组织一次社会公益活动，安排一次谈心活动等教育、安帮、监督的工作，形成街道司法科“外监”与劳改局“内监”的良性互动的工作机制，使重新犯罪率得到了相应的控制，刑释解教人员中的就业率达到66％。

各位代表，

同志们：

新的一年是加强党的执政能力之年，是不断提高构建和谐社会能力的一年，我们将按照区委、区政府提出的“在更高起点上推进知识创新区建设”的工作要求，始终围绕“发展”这一主题，进一步带领社区广大干部和群众共同为构建和谐社会而努力。