《工信局工作总结》

工信局工作总结

在市委、市政府领导下，我局紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线和提高工业发展水平的要求，按照市委、市政府各项重大决策和重要工作部署，认真履行职责，切实为企业服务，努力推进项目和园区建设，全力以赴抓好“项目建设年”工作落实，为促进全市经济平稳发展做出了积极的贡献。

一、2013年工作情况

（一）科工信知各项工作取得实绩

我局加强组织领导，创新工作思路，狠抓工作落实，较好的完成了各项工作任务。今年，我局先后被国家知识产权局授予“全国知识产权系统人才工作先进集体”、海南省科技活动组委会授予“第九届科技活动月优秀组织奖一等奖”以及政协xx市第十三届委员会授予“提案办理工作先进单位”等荣誉称号。

1.工业经济平稳发展

（1）工业指标小幅增长

今年以来，受宏观经济的影响，我市工业需求整体依然疲软，工业企业面临较大去库存压力;期间在建项目竣工投产少，产值增长动力不足，全市155家规模以上工业企业总产值增速降幅进一步加大，累计亏损面达25.8%，比去年同期上升4.4个百分点。全市工业经济整体运行情况依然较为低迷，下行压力短期内难以得到有效缓解，后期走势不容乐观。1-11月，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值454.56亿元，同比下降3.5%;实现工业增加值114.90亿元，同比增长3.7%。

（2）节能减排指标按计划落实

创新节能管理措施，推进节能管理工作上水平。前三季度，万元gdp能耗为0.5717，同比下降2.75%，完成“十二五”节能目标进度100%。预计年底可顺利完成下降2%的目标任务。

（3）产业发展有新突破

海马s7、m8版骑士两款新车型投放上市，齐鲁制药二期、皇隆制药、海灵制药、灵康制药、全星制药新版gmp技改等项目和椰树8万吨椰汁项目竣工投产。

（4）园区建设加快推进

美安科技新城一期完成征地7439亩，采取bt融资模式启动了路网建设。云龙产业园基础设施及配套二期建设、狮子岭工业园二期有序推进，高新区创业孵化中心完成主体工程建设。

2.科技创新步伐加快

（1）科技进步工作有新成效

近年来，我市财政科技投入明显增加。2012年，市本级科学技术支出为13612万元，本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例1.8%;2013年本级科学技术支出预算数为15587万元，本级科学技术支出占当年本级财政一般预算支出比例1.9%。同时，在推动科技研发、成果转化、知识产权保护工作上，我市区域创新体系日趋完善，2013年，全市拥有省级重点实验室25家，市级重点实验室22家;省级工程技术研发中心30家，市级技术研发中心16家;国家级创新型企业4家，国家级创新型试点企业6家，市级创新型企业33家;国家知识产权示范企业2家，国家级知识产权优势企业8家，省级知识产权优势企业9家。在2013年全国县市科技进步考核中，我市获得“全国科技进步先进市”称号。

（2）高新技术产业结构逐步优化

通过开展多项措施促进企业认定高新技术企业，2013年我市有23家企业通过高企认定。目前，全市高新技术企业达90家以上，占全省比例的80%以上。同时，通过各类扶持项目支持一批高新技术企业展开技术攻关，推动了产业发展。以英利、汉能、立昇、赛诺等为代表的高新技术企业不断发展壮大，以太阳能光伏、膜材料为代表的新能源、新材料等战略性新兴产业已成为我市经济新的增长点。1-11月，全市36家高技术企业实现工业总产值210.5亿元，占全市规模以上工业总产值的46.3%，高新技术产业不断发展壮大。

（3）产学研合作创新进一步推进

“海口国家绿色科技产业国际创新园”正式揭牌，落户高新区，成为全国第十个国家级国际科技合作基地。海药技术中心及产品研发项目基本竣工。海南赛诺“功能薄膜国家地方联合工程国家工程研究中心”和全星制药公司“黎药关键工艺技术国家地方联合工程研究中心”建设获得国家批复，成为我省首批国家级研发中心。康芝药业建成博士后工作站，实现了我市园区博士后工作站零的突破。我局与海南师范大学合作成立了“xx市科研仪器设备共享中心”，为我市产学研提供了发展平台。

3.信息化工作稳定推进

（1）电信、邮政业务指标小幅增长

1-11月，电信业务总量完成44.86亿元，同比增长7.4%。移动、联通、电信等单位因市场竞争激烈、饱和度加大，新增客户减少，电话、信息业务量减少致增速减缓，且目前只是对现在的业务进行更新升级，没有突出的亮点。1-11月，邮政业务总量完成1.69亿元，同比增长10.0%。邮政业务总量因邮政函件与去年持平，速递物流量下降，增速减缓。

（2）“两化融合”工作取得新进展

积极推动“两化融合”工作，制定了《xx市“两化融合”试点示范实施方案》，开展“两化融合”试点示范工作，选定民生燃气、金盘电器、海灵制药和海药等企业作为首批试点示范企业，与省工信厅共同推进“两化融合”专项行动计划。

（3）信息化项目进展顺利

“海南移动指挥调度中心一期工程”项目，1-11月投资14640万元，责任书完成进度73.2%，预计年底能完成全部投资。

“数字海南信息亭”项目在xx区群上路、万兴路、沿江二东路开设了3个服务站点进行试点，试点工作已建设完成并运营，经我局组织相关单位对其进行现场检查验收并通过验收。由于其他选点未获批准，该项工作未能全面开展。

“无线海口”项目稳步开展。举办了“无线海口”暨信息化推进研讨会，制定了2013年“无线海口”发展思路和“十二五”中长期目标。重点围绕搭建平台、联合政府、整合资源、全面开花的思路，以无线政务、便民服务、旅游资讯为核心打造六大项应用，整体规划十类主题100项应用，其中重点应用60项，已上线45项，涉及政务、交通、旅游、民生等助力打造服务型政府，同时积极推动无线wifi项目建设，目前已在第二办公区开放免费wifi。

4.知识产权工作取得新成效

1-10月，全市申请专利1277件，同比增长29.5%，同期发明专利增长30%;获得授权专利852件，同比增长21.5%，同期发明专利增长14%，专利申请和授权数量和质量双提高。在2013年第十五届中国专利颁奖会上我市企业喜获4项中国专利优秀奖：海南赛诺“一种印刷用改性聚乙烯醇涂布薄膜及其制造方法”、灵康制药“一种注射用n（2）-l-丙氨酰-l-谷氨酰胺及其制备方法”、海南椰国“可食用抗冻纤维果及其制备方法”获中国专利优秀奖;海马生产的“汽车”获得中国外观设计优秀奖。这些获奖专利均为我市企业的自主知识产权。它们不仅为企业产生了巨大的经济财富，也为xx市的社会经济发展起到了重要的推动作用。

5.招商引资工作取得新进展

围绕xx市产业发展重点，开展了一系列工业项目招商活动。截至11月30日，我市共有签约项目18个（含签订合作框架协议），其中立昇膜分离设备研发制造机应用产业化、香港安基珠宝钻石精加工与展览基地、英格地效翼船、台湾新美亚永磁式空芯直流无刷马达、罗牛山农产品加工产业园、海南（国家级）水产物流交易中心等6个项目已落地，计划投资额达82.948亿元。目前，达成意向正在推进项目还有7个，在谈项目12个。

6.节能与新能源汽车示范推广工作圆满完成

投放运营节能与新能源汽车共1052辆，完成三年示范推广计划1050辆的100.2%，应用范围涉及公共交通、出租和公务用车等领域。建成充换电站2座、交流充电桩45个、维修服务网点6个，初步建立了车辆示范运行监控系统，对部分节能与新能源汽车安装了实时监控装置。三年来，共安排国家、省和市级扶持资金3亿元。

（二）今年开展的主要工作

按照市委市政府保增长、促发展及继续推进“项目建设年”的工作部署和要求，在着力促进工业经济发展方面，我局主要做了以下工作：

1.强化服务职能，努力营造工业经济发展环境

作为工业企业协调服务部门，我们进一步突出、强化了服务职能，为促进工业经济实现平稳快速发展，积极营造宽松的发展环境。

——加强工业运行监测，提高经济运行质量

建立重大事项专项调查报告制度，加强月、季经济运行监测分析，做好重点行业、重点企业的监测分析，密切关注经济运行中出现的新变化，及时发现苗头性和倾向性问题，提高预测预警和应急保障能力，做好煤、电、油、运及资金等重要生产要素的协调工作。及时准确向市委、市政府提供参考数据和决策依据。

根据市委市政府保增长、促发展的要求，按照“事前调查研究、预测预警，事中协调服务、解剖难题，事后总结分析、完善措施”的工作原则。强化“六个一”责任模式，严格履行局领导及责任处室挂钩联系、指导、协调、服务及监测规模以上企业的工作机制，每个工作小组每月深入挂钩联系企业不少于2次，切实了解掌握企业在生产经营和项目建设过程中存在困难和需要帮助解决的问题。今年以来调研走访企业120余人次，共收集企业反映问题75个，已解决的问题有13个，如：全星制药、三星光通、惠普森技改用电扩容、桂林洋项目垫付赔偿金、亚太和椰岛两家酿酒生产企业免收价格调节基金、红塔卷烟公司高可靠性用电、药谷园内企业燃气开口费减免等问题。已明确答复按政策办理的问题2个（中粮可口可乐小技改扶持、浩业化纤技改支持问题）;正在协调解决中的有海南罗牛山农产品加工产业园项目征地拆迁补偿及垫付赔偿金问题等60个。万特制药、灵康制药、海南海药、惠普森等企业提出的涉及审批的问题也都得到相关部门的批复和答复。

——强化协调服务力度，推进重点项目建设

我局积极落实省市关于“项目推进年”的总体部署，强化对重点项目的协调服务力度，制定了本部门重点项目推进工作方案，成立了重点项目推进工作班子，完善重点项目推进运行机制，将项目分解落实到分管领导、业务处室、相关责任人，明确项目推进的时间进度;结合项目实际，制订重点项目推进工作计划，将项目工期倒排到月，投资计划分解到月，编制完成《重点项目年度投资责任书》;采取“一对一”服务和重点项目月报制度等多种方式，及时掌握项目进展情况，加大协调力度，对于项目推进中遇到的规划、土地征用、环评、基础设施配套、项目审批等各种问题，给予协调各方及时处理，确保工业项目建设进度，促进了我市经济平稳较快增长。

2013年我市续建、新建的重点工业项目有40个。2013年计划投资30亿元，主要集中在医药、汽车、食品饮料、光伏等几大支柱产业。其中医药项目23个，食品饮料项目3个，农产品加工项目3个，光伏项目1个，汽车项目2个，电线电缆项目2个，电气项目2个，印刷、光通信、轻工、金属材料项目各1个。2013年将有25个项目建成投产，截至11月底，已投产的项目有10个，如：海南英利新能源有限公司二期年产400兆瓦多晶硅太阳能电池完整产业链项目电池车间和铸件车间，2013年新增产值18亿元;海南长安国际制药有限公司gmp改造工程项目等5个项目建成投产，2013年新增产值15000万元。预计到年底还将有15个项目建成投产或投入使用，这些项目的建成投产，将对我市工业经济产生较大的影响。

——狠抓融资担保服务，为企业输血打气

协调、服务和引导全市14家信用担保公司做好中小企业融资贷款的信用担保工作，加快推进我市中小企业信用担保体系建设。一是拓宽中小企业融资渠道。积极与邮储银行等金融机构沟通及对接，定期召开政银企座谈会，为银行和信用担保公司搭建沟通、协商的平台，建成面向中小企业的融资网络，为全市4500多家中小微企业提供13.5亿元的信贷资金支持，形成了涵盖小企业贷款、小额贷款、个人商务贷款、对公、储蓄、汇兑、代收付、结算、保险、理财等多元化的服务体系。二是协调并引导担保机构为企业担保贷款。2013年，组织全市14家担保公司为481家中小企业提供担保贷款24.16亿元，同比增长18%，一定程度缓决了中小企业融资难问题。三是研究修订《xx市中小企业信用担保管理办法》和《xx市中小企业信用担保管理实施细则》，研究制定相关“助保贷”企业准入标准，会同市财政开展“助保贷”业务，解决中小企业融资难问题，促进我市中小企业发展。

——强化科技服务能力，促进自主创新能力提升

一是围绕资源可持续利用和产业发展重点，突出“创新、成果转化、研发、产业化”主题，把推动科技进步、促进技术创新、科技成果转化、提高全市科技创新水平作为经济社会和环境协调发展的主要目标。进一步加大服务力度，加强指导并帮助企业申报各类科技项目，从科技投入等方面加大扶持力度促进企业科技创新转型升级。二是积极组织企业申报高新技术项目和产品认定，推动企业创新能力建设，2013年，新增省、市两级高新技术项目、产品67项，其中，25个产品认定为省高新技术产品，34个项目认定为省高新技术项目，8个项目认定为市高新技术项目。三是修改并完善《xx市重点实验室认定管理办法》，进一步规范我市重点实验室认定和管理工作。

——加强农业科技服务，推动农村科技进步

一是积极推进农业科技“110”服务体系建设。投入58万元建设了我市农业科技示范基地6个、电子农务服务点10个;投入30万元建设xx市农业科技110指挥中心，制定了农业科技110服务站站长和信息员的考核标准，定期对各站长和信息员进行考核，不断提升农村信息化工作人员的能力素质，进一步提高服务水平。充分发挥电子农务体系的作用，根据各服务站的实际需要，组织开展农村实用技术培训、信息员培训和农产品大比拼活动，全年开展培训及大比拼活动30场次，参与人数达3000余人次。

二是积极开展推广应用太阳能灭虫器示范工作，提高我市无公害蔬菜种植及生产技术。年初积极开展灭虫调研选点，确定基地选址，筹措资金，推广应用太阳能灭虫器250台。在云龙镇迈向洋、新坡兰花基地、美兰美桐等蔬菜、水稻、花卉基地建立示范区，安装双灯频振式强吸太阳能灭虫器，防控瓜菜害虫，在降低农药使用量、保护生态环境、提高农产品质量等方面有显著成效，农民反映良好。

三是积极推动重大民生工程。“膜法”农村饮水安康工程经前期调研选址，确定了石山镇、龙泉镇、演丰镇、新坡镇水厂为我市膜法饮用水示范点。协助立升公司开展水质取样、机房选址及建设等工作，落实膜法饮水资金34万元，并组织建筑施工队进行施工。目前，龙泉镇、演丰镇的膜法饮用水机房建设已完成，石山镇、新坡镇膜法饮水机房建设图纸设计已完成，机房建设已启动。该项目的建设将解决当地近6万村民的饮用水问题，深受农民的欢迎。

——加大知识产权服务力度，提高企业核心竞争力

一是落实专利实施引导，促进专利成果转化。对获得专利授权的专利及时给予资助，2013年共计对144件获得授权的专利资助金额45万元。积极受理2012年度专利实施引导项目和专利战略研究项目的申报，组织专家进行了评审，并与财政协调，拟资助项目16项，资金209万元。二是对获得第十四届中国专利奖金奖（1项）及优秀奖（4项）进行奖励，已兑现奖金34万元。三是认真受理技术合同登记申请，截至11月共受理398件，合同成交金额38560万元，其中技术交易额16850万元。四是开展规模以上工业企业消除“零专利”工作。根据企业不同情况，从申报专利阶段就给予扶持政策和相应的资金支持，帮助企业进行专利申请并获得专利授权。今年完成了4家规模以上工业企业消除“零专利”工作目标，消除率为20%。

——加大知识产权保护力度，净化知识产权环境

加强专利行政执法队伍的规范化建设，把局下属单位知识产权维权援助中心纳入执法队伍中来，壮大执法队伍人员构成;把专利行政执法工作常态化、日常化，坚持做到每周出勤执法一次。以全市各大超市、商场、批发市场、药店、家私城等为重点，开展方式多样的专利行政执法。突击执法和省市区联合执法两种方式有机结合，充分调动各级专利管理部门的积极性，进一步加大与省局联合执法的力度。全年，联合相关单位开展专利执法40余次，出动人员200人次，检查商场、超市、企业共30余家，检查、抽查商品3万余种，查处假冒专利产品案件23件，全部下架整改处罚，结案率100%。

2.抓惠企政策落实，促进企业壮大发展

充分发挥我局在推进经济发展中的职能作用，积极引导企业用好、用足优惠政策，帮助企业争取享受国家、省和市的优惠政策资金支持，充分调动企业生产经营的积极性，促进企业加快发展。

——修订完善工业扶持政策

认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实中央、省、市关于作风建设的各项规定，狠抓问题整改，坚决纠正“庸、懒、散、奢、贪”现象;进一步完善行政审批机制，全面提升行政审批服务质量和速度。

3.加大干部教育培训力度

组织开展群众路线教育活动，根据我局工作职能和2014年党组中心组理论学习计划，利用每周学习例会之机，邀请专家学者授课或局领导作专题培训，全年集中学习和培训30次以上，不断提升队伍拒腐防变和服务经济建设的能力。