《在创建省级乡村振兴先进县迎检动员部署会上的讲话》

在创建省级乡村振兴先进县迎检动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开这个会议，主要任务是对我县即将迎来的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估以及省级乡村振兴先进县创建考评的相关准备工作进行安排部署，坚决确保年底防返贫监测帮扶挂牌督办顺利通过摘牌验收，并在年度考核评估中获得“好”的等次，成功创建“全省乡村振兴先进县”。

刚才，我们书面听取了13个乡镇党委2023年度实施乡村振兴战略述职，xx镇、xx镇、农业农村局就做好创建省级乡村振兴先进县工作作了发言，xx、xx这两个镇乡村振兴工作基础扎实、成效较好，一直都是我们重点打造的示范样板，xx镇、xx镇、乡村振兴服务中心就做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作了发言，南路、东路两个片区脱贫攻坚面宽量大，被抽中的概率较大，而xx、xx又是其中工作任务相对更重的乡镇，绝对不能出任何问题。虽然刚才我们只安排了这几个乡镇、部门发言，但是并不意味着其他乡镇、部门就可以高枕无忧了，各级各部门都要引起高度重视，马上紧起来、动起来，保持决战决胜的工作状态，以更高的站位、更硬的作风、更实的举措，把迎检工作扭住不放、一抓到底，坚决确保顺利通过迎检。下面，我就抓紧抓实各项迎检准备工作，再强调几点意见。

一、深化思想认识，坚定一举创建成功的信心决心

防返贫监测帮扶挂牌督办摘牌、巩固脱贫成果后评估和创建省级乡村振兴先进县之间并非完全割裂、相互独立的关系，而是环环相扣、密切相连的关系。具体来讲，防返贫监测是巩固脱贫成果后评估的一部分考核内容，巩固脱贫成果后评估又是创建乡村振兴先进县考评的一部分考核内容（占10分）。也就是说，如果我们今年防返贫监测工作没有做到位，在年底没有实现顺利摘牌，年度考核评估就得不到“好”的等次，也就基本意味着今年评不上乡村振兴先进县。因此，大家不能把这几项工作剥离开来分散用力，而是要以创建省级乡村振兴先进县为目标，统筹推进各项迎检工作。

今年以来，我们成立了省级实施乡村振兴战略先进县工作专班，县委及时召开创建省级乡村振兴先进县动员大会，对创建工作进行了细致安排部署；县领导带头落实责任清单，亲自研究并督导创建工作，我也亲自带队到省调查总队对接汇报，推动粮食生产、生猪出栏等相关工作得到高度认可，为全面完成目标任务打下了坚实基础；各级各部门也配强工作力量，打通了创建工作落实的“最后一公里”。可以说，全县上下都围绕创建工作紧起来、动起来了，也取得了不错的成效。但客观来讲，今年全省有23个县（市、区）提出创建省级乡村振兴先进县的目标，其中7个为去年在创建乡村振兴先进县中落选、其余15个去年已成功创建全省乡村振兴成效显著县，为20**年全省乡村振兴先进县创建以来提出创建申请最多的一次。同时，今年省上提出巩固脱贫成果后评估“好”的等次原则上不超过50%。工作竞争空前激烈，我县创建难度确实很大，但越是面对种种困难、重重挑战，我们就越要坚定信心、急流勇进，弄清楚我们为什么要创建、我们为什么能创建，从而坚定创则必成、战则必胜的信心决心。

一是全面推进乡村振兴的政治之责。党的二十大报告再次将全面推进乡村振兴写入其中，并指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。从政治层面讲，巩固脱贫攻坚成果、创建乡村振兴先进县，既是我们深入实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的具体实践，也体现出我们着力推动乡村高质量发展、实现共同富裕目标的政治担当。从工作层面讲，乡村振兴先进县代表着真金白银，按照《xx省县（市、区）实施乡村振兴战略分类考评激励办法》规定，对成功创建乡村振兴先进县（市、区）的地区，将一次性给予6000万元财政资金补助（去年我县创建成效显著县已有4000万元，今年创建成功只补差2000万元），并给予新增建设用地年度计划指标300亩，同时在项目申报、项目资金、货币政策工具运用等方面予以优先安排，所以创建成功对于我们推动县域经济高质量发展将是极大利好。

二是擦亮农业大县农业强县金字招牌的主动作为。我县作为全省丘区农业大县，生猪出栏连续三年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续三年全省第三，农业板块在全省乃至全国都有着不可忽视的分量。同时，我县是全国唯一拥有两个国家现代农业产业园的县，也是全省五个、全市唯一入选“全国农业现代化示范区”创建名单的县和全省三个、全市唯一的“全省农村综合性改革试点试验县”。可以说，在保障粮食安全、推进农业农村现代化方面，我们已经取得了阶段性成效。按照《2023年度市（州）党政领导班子领导干部推进乡村振兴战略实绩考核指标和评分细则》规定，“推进农业现代化”部分的分值高达20分，仅次于“加强党的领导，落实农业农村优先发展”部分。这时候我们全力争创省级乡村振兴先进县，既是运用考核手段激励我们更好推进农业现代化的务实之举，也是我县加快从农业大县迈向农业强县，进一步擦亮农业金字招牌的必由之路。

三是拥有成功创建再续辉煌的内在优势。近年来，我县乡村振兴迈出了坚实步伐，有望连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”，已成功入选赛迪顾问“全国乡村振兴百强县”，成为全省三个、全市唯一的“全国农业全产业链典型县”，并先后荣获“全省乡村振兴成效显著县”“全省农村改革工作先进县”等多项殊荣。同时，我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局良好，去年不仅顺利通过“省检”，获得了“好”的等次，还代表全省非片区县成功接受了国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考评。因此，巩固脱贫攻坚成果、创建乡村振兴先进县，我们有基础、有条件，必须拿出志在必得的信心，善始善终、善作善成，高质量做好各项基础工作，确保一举创建成功。

二、细化目标任务，精准把握工作重点和关键环节

8月26日至28日，我们邀请市级初审工作组赴我县开展了防返贫摘牌模拟验收，并同步开展了巩固拓展脱贫成果“回头看”实地督导。总的来看，我们在这次模拟考核中表现不错，市级验收评估得分为99.3分，达到综合评价“好”的等次，符合摘牌标准。但是从工作组反馈情况以及县级督导情况来看，还是存在监测识别、帮扶措施、风险推送、收入核算、资金项目、档案资料等6个方面13个问题，而且很多问题其实并不只是个案，在面上都不同程度存在。一是监测识别方面：主要是7月部分新纳入监测对象的识别认定时间超过规定的15天；风险线索核查资料简单难以佐证，如xx镇5月份风险线索推送核查佐证资料不能充分证明不纳入监测的原因。二是精准帮扶方面：主要是个别新增监测户帮扶措施单一；个别监测对象帮扶措施和返贫风险不相对应，缺乏针对性；个别监测对象对帮扶干部不熟悉。三是风险推送方面：主要是个别部门未严格按照规定的每月5号及时推送风险信息，如县公安局、县妇联、县残联、县住建局8月风险信息推送不及时，乡村振兴服务中心8月25日才下发乡镇。四是收入核算方面：主要是收入核算不精准；个别赡养收入算账过高，群众不认可。五是资金项目方面：主要是衔接资金项目实施进度缓慢，如农业农村局牵头、乡镇实施的市级财政乡村振兴奖励资金建设项目还有5个未开工（xx镇水磨河村科技大棚配套设施设备项目、xx镇五柏村产业物资及相关配套项目、xx镇高棚村蔬菜产业基地建设项目和片区病虫害智慧监测站及绿色防控项目、xx镇清泉村蔬菜产业基地建设项目）。六是档案资料方面：县级行业部门责任落实、脱贫人口就业、产业发展、驻村帮扶等资料缺失；部分镇村防返贫监测帮扶工作资料不规范，如xx镇南峰村的村资料。

二是重视现场迎检做好点位准备。巩固脱贫成果后评估和乡村振兴考评都涉及具体点位的现场迎检环节，各级各部门要抓实抓细现场迎检点位的准备打造，加强沿线环境卫生整治，因为人居环境本身就是我们创建省级乡村振兴先进县的重要考核内容，但与此同时它又关乎我们年底迎接各项考核检查时的“第一印象”，很多考核人员基本都是生活在城市，如果他们在走村入户过程中看到我们的环境脏乱差，必然会对考核结果造成负面影响。同时，要强化宣传引导力度，切实提升群众对巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴相关政策知识的知晓度、满意度。特别是针对巩固脱贫成果后评估工作，每个村都要落实一定数量的向导员和“明白人”，熟悉掌握脱贫户、监测户、一般户和集中安置点等各方面情况，对本村情况如数家珍、一清二楚。

三是强化督导考核推动工作落实。县纪委监委、县委组织部、县委目标绩效办、县委农办、县乡村振兴服务中心要拿出抓铁有痕的劲头，逗硬督查考核迎检准备工作，对依然存在明显硬伤的立即开展追责问责，这也将是县委对干部管理考核方面的一个明显变化，即强化过程管理，把追责关口往前移、在过程中追责，这样一旦出现问题就能够在中途加以解决，这样既有利于保障工作的最终成效，也可以在严管中落实对干部的厚爱。此外，我们还将进一步健全完善目标绩效考核机制，强化考核结果运用，把此次迎检实绩与目标绩效奖励紧密结合起来，作为干部选拔使用的重要依据。

总之，开展巩固脱贫成果后评估和乡村振兴考评，是深入实施乡村振兴战略的重要决策部署，是确保乡村振兴各项工作落实的重要制度安排，是加快构建乡村振兴一体化推进的机制保障。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，确保高质量完成迎检工作，为全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。