《第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流材料》

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流材料

第二批不忘初心、牢记使命主题教育调研成果交流材料一（机关党建工作）

7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，同时强调：深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。习近平总书记的重要讲话深刻回答了新时代机关党建怎么抓、抓什么的问题，具有很强的时代性、政治性、指导性和针对性。

在新的形势下，一个单位机关党建工作如何，关系机关党员先锋模范作用的发挥，关系机关党组织在职工群众中的形象，关系上级党组织决策部署的具体实施。对照习近平总书记对机关党建提出走在前、作表率的新要求，按照xx党委不忘初心、牢记使命主题教育调查研究工作的安排，围绕加强机关党建工作这个课题，对xx机关党建工作开展了调查研究，较为深入全面地了解的机关党建工作开展情况，也从多渠道分析查找了存在的问题不足。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，机关党委共有党员xx人，在职xx人，离退休xx人。机关党委委员设置xx名（现有委员xx名）。机关下设x个党支部，其中x个机关处室党支部，各设书记1名，支部委员x名；设置离退休干部党支部x个，设书记1名。

近年来，机关党委在xx党委的领导下，机关基层党建工作取得了长足的进步，管党治党主体责任进一步明确，党建工作基础进一步夯实，在围绕中心、服务大局上做出了积极努力。一是加强机关党组织建设，指导机关党支部按照程序补选委员、选举书记，配齐、配强支部班子，落实一岗双责，把党建责任落到实处。二是坚持把加强思想政治建设摆上重要位置，推动各支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是以创建五好党支部为抓手，落实三会一课、主题党日、组织生活会和民主评议党员等制度，夯实党建基础。四是认真落实管党治党责任，加强关键环节和重要部位的管控，有效预防腐败现象发生，促进机关党风廉政建设。

二、存在问题从x月底到x月初，围绕关于加强机关党建工作调研课题，我先后七次深入基层调查研究，采取了查阅机关党委和机关支部工作资料、召开座谈会、谈心交流、发放调查问卷和现场考察等多种方式，与机关党委工作人员、各支部书记、委员、普通党员等了解情况，调研中，帮助机关纪委协调企业，选调一名人员帮助工作，解决工作力量不足的问题。另外，根据机关离退休支部党员年龄偏大、居住分散等特点，将离退休人员按年龄、身体状况分门别类进行管理，建立支部微信群随时发布主题教育学习要求等信息，对身体尚可的老同志按要求学习，对行动不便的老同志采取邮寄学习用书、送书送学上门、在社区参加活动等多种方式，解决离退休党支部组织活动难集中、效果不好的问题。从调研情况看，机关党建工作还存在不少薄弱环节和需要改进的地方。

（一）组织架构未理顺。目前机关党委成员中，党委书记去年年底到位，纪委书记也是上次换届后更换，由于人员变动，委员未完全配齐，职责分工还不十分明确，作用发挥不明显，没有形成领导机关党建工作的合力。另外，机关党委办公室的职责刚刚制定，但因种种原因，人员还没有配备，专职副书记仍然空缺。机关纪委人员编制在党群处，从事机关党委具体工作人员由离退休人员管理处的x名同志干部兼职负责，沿袭过去机关党委在离退休人员管理处设置的模式，造成人员、职责分家，工作开展不顺。

（二）党建基础较薄弱。党支部书记党务知识掌握不扎实。2017年度组织生活中，xx领导班子成员没有以普通党员身份开展批评和自我评判，而是以领导身份讲话提要求，机关x个党支部都出现同样的问题，说明支部书记对组织生活会的程序、要求不了解，以致出现了组织生活会不严肃不正规的问题。另外，调研中不少党员反映，有的支部书记讲党课念稿子，结合工作实际、联系党员现实思想不紧密，吸引力不强，印象不深刻；组织集中学习形式单一，念文件较多，采取请进来走出去的形式比较少，学习中开展研讨交流、深化认识做的不够，这些都说明机关党支部在落实三会一课等制度基础工作中，还存在要求不严、标准不高的问题。近年来，在开展先进基层党支部评选中，机关各党支部没能入选，这从侧面也反映出机关支部工作还不够扎实有效，距离先进还有一定差距。

（三）政治意识树的不牢。对党建工作存在说起来重要、干起来次要、忙起来不要的问题。有些党员干部以业务干部自居，重业务、轻党建，忧患意识和责任意识不强。有的认为机关党建是机关党委和党支部委员的事，组织个别谈话和座谈的x名普通党员，只有x人曾经向支部建言献策。有些退休党员，存在船到码头车到站的思想，参加党支部活动的积极性不高。另外，开展支部活动仪式感不强，召开党员大会、组织生活会、民主评议党员等重要场合，对佩戴党徽没有硬性要求，缴纳党费主动性不强，有时只能依据召开党员大会或者组织集中学习的时间而定，党员干部戴党徽、交党费还没有形成行为自觉。

（四）责任落实不到位。机关党支部书记和支部成员都是兼职，往往承担着不少行政和具体事务工作，精力容易分散，工作中存在顾此失彼的情况。比如，在市委落实中央巡视回头看反馈意见监督检查中，暴露出办公室安保处党支部会议记录、党员大会会议记录简单、应付的问题，说明机关党委、支部两级在检查督导上存在工作缺位、责任缺失的问题，支部书记因此而受到诫勉谈话，教训十分深刻。另外，调研中还发现，有的支部在定期检查党员学习笔记、审阅支部会议记录等工作上有漏项，坚持不够经常，有的召开会议后一周后还没有整理好会议记录。

（五）形式主义仍存在。工作中还还存在重形式轻效果的问题。以文件落实文件的问题还没有完全杜绝。有些工作部署，只转发文件，没有结合机关工作实际提出具体要求。三会一课走过场，主题党日拉个旗、照个像、做个展板算就完事的现象不同程度存在。有的认为机关就这么大，大家抬头不见低头见，与人方便自己方便，工作上不愿意较真，有的会议匆匆召开、草草结束，组织应知应会考试发答案，没有达到以考促学的目的。这些问题影响了党建工作的质量和效果。

（四）以推进党建创新为突破。建立健全党建工作网络，实行目标管理，形成事事有人抓、有人管、有人组织实施的格局，把党建工作纳入业务工作共同部署，让党建工作落实在实际业务实践中，显示其特有的精神支柱、智力支撑作用。创新党建工作的方式方法。注重灵活多样，开展形式多样的主题实践活动，组织开展党员干部喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。如情景党课、演讲比赛、参观红色教育基地、与社区党建共建等活动，从而使党建工作丰富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奋精神，化作工作的动力。

（五）以队伍建设为核心。一要加强党员队伍建设，着力提高党员队伍素质。认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上讲话精神，结合主题教育专题组织生活会，组织机关党员干部对照习近平总书记指出的机关党建灯下黑问题具体表现，开展自查自纠，以正视问题的自觉、以刀刃向内的勇气、以改革创新的精神，着力解决自身建设中的存在突出问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。二要严肃党的组织生活，把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，严格执行三会一课、组织生活会、谈心谈话、对党员民主评议等党的组织生活基本制度，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。三要不断创新基层党组织活动方式，按照扩大党员参与面、提高实效性原则，推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新，使党组织活动更好地融入xx中心工作、融入党员需求。

（六）以党风廉政建设为关键。一是强化党风廉政建设责任制。强化党员干部的廉政责任意识，认真落实一岗双责制，坚持谁主管、谁负责的原则，形成一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、党员领导干部报告个人有关事项等廉洁自律各项制度。认真开展述职述廉，认真查找和解决在廉洁自律方面存在的问题。二是强化廉政教育。继续认真抓好党章、条例、准则学习教育，用好xx《先进典型事迹材料选编》《警示教育材料选编》开展教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的警示教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识，积极引导党员干部准确把握廉洁从业的各项政策界限，严格要求自己，自觉接受监督，增强道德意识和法纪观念。三是强化监督。严格制度监督，注重抓好一系列内部管理制度的贯彻落实，以制度求规范。对重大事项决策广泛听取群众意见，坚持集体研究、规范操作。接受群众监督，广泛听取机关党员和群众的意见和建议，不断优化服务，改进工作。