《市科技局工作报告》

市科技局工作报告

20xx年，面对特别困难、特别复杂的发展环境，我市科技创新工作，始终坚持以党的十八大精神为指导，切实按照市委、市政府的决策部署，围绕创新型城市建设目标，大力实施创新驱动战略，不断推进科创工程，上下同心、永葆激情，竭忠尽智、攻坚克难，各项工作成效显著，事业发展蓬勃向上。去年，我市蝉联“全国科技进步考核先进（县）市”、“省人才工作先进县（市）”，入选“国家知识产权试点城市”，荣获“江苏省推进企业研发机构建设工作先进集体”，被市委市政府评为“政府重点工作目标考核先进单位”、“xx市绩效管理先进单位”。

一、创新环境影响力充分彰显。一是争取领导重视。市委、市政府高度重视科技创新和人才工作，将增强科技创新驱动力、放大“陶都英才”政策效应等列入市政府50项重点工作；先后4次召开市委常委会、市政府常务会议专题研讨科技创新和人才工作，有效解决科技金融、科技招商等方面问题；市人大、市政协将创新人才和创业项目建设情况列入专题视察内容，形成合力推进科技创新创业的氛围。二是注重政策效应。先后出台科技金融、科技招商和科技奖励等促进科技创新创业的政策意见，形成比较完善的科技创新政策体系，为下阶段开展科技创新工作指明了方向。设立市信贷风险补偿资金和种子资金，为中小企业解决融资问题提供便利。三是造浓科技氛围。成功举办第十八届科技节，通过召开大会、专题讲座、表彰先进、典型宣传等形式，进一步理清创新型城市建设的方法与路径，增强企业依靠科技创新的信心与决心。

二、科技创新驱动力越发强劲。一是凸显高企实力。2013年，全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的38%，研发经费支出占gdp比重达2.94%，每万劳动力中研发人员数达88人，新增省高新技术产品223项。万石、周铁被认定为省创新型乡镇，全市累计达5家。二是壮大特色产业。电线电缆、非金属材料和环保装备3个国家火炬计划特色产业基地贡献份额持续扩大。4家省级科技产业园作用发挥明显，起到引领示范作用。节能环保基地被认定为“国家节能环保科技兴贸创新基地”。三是培育科技新军。新增高新技术企业45家，累计达257家。新增省科技企业上市培育计划入库企业11家，累计达21家。新增省科技型中小企业79家。

三、技术创新研发力持续走强。一是推进平台建设。继续推进规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，新增省级工程技术研究中心19家，累计达96家，居全省县级市第二位。新增省级企业研究生工作站9家，累计达32家。新增市级企业研发机构321家。目前全市大中型工业企业、规模以上工业企业研发机构建有率分别达98.4%和85%。二是提升平台档次。江苏省（宜兴）环保产业研究院高标准完成启动期建设任务，进入提升建设阶段。新天地公司组建的“国家有机类肥料工程技术研究中心”获批成为我市首家由科技部认定的国家级研发机构。祝京旭环保技术中国（宜兴）研究院成为我省首家企业外籍院士研究院。艾伦·黑格材料科技中国（宜兴）研究院成功落户宜兴。三是细化运行管理。制定《xx市科技企业孵化器考核管理实施细则》，下达2013年度各科技孵化器目标任务书，进一步加大对孵化器的运行考核管理力度。加大了企业研发机构管理，对2010年度建成的25家市级企业研发机构开展了绩效考核，其中5家被评为优良；8家省级工程技术研究中心顺利通过省厅验收；高科石化在省级工程技术研究中心绩效考核中被评为优良。

四、开放合作吸引力明显扩大。一是形式更趋丰富。采用“走出去、请进来”等方式赴武汉、西安、南京等地举办“宜兴引才光谷行”等产学研对接活动42场次，实施各级各类产学研合作产业化项目130项。环科园被认定为省级产学研协同创新基地。江苏省有机固体废弃物资源化协同创新中心落户环科园，成为江苏省首批立项建设的29家江苏高校协同创新中心之一。二是渠道日益拓展。先后组织企业赴芬兰、以色列、俄罗斯等地参加国际合作洽谈会，签订合作项目11项。中荷、中芬国际技术转移中心落户环科园。2013年，新增高层次人才480名；新引进xx市“国际国内顶尖人才”1名、“千人计划”人才12名，新增科技创业领军人才25名、科技创新领军人才3名、社会事业领军人才2名、中介服务领军人才2名，优秀大学生1545名；新引进海外留学人才125名，新增实施引进国外智力项目22项。培育省“双创计划”人才8人、省“科技企业家培育工程”培养对象5人，19人增选省第四期“333工程”、其中1人晋升第二层次，诺贝尔奖获得者理查•罗伯茨领衔的团队一举入选省“创新团队”。培养高技能人才8218名。培育年销售超千万元和超亿元“东方硅谷”领军人才创办企业16家和2家。

五、知识产权创新力显著提高。一是稳推专利发明。全市专利申请量达4112件，其中发明专利1511件，授权2402件（含发明专利授权302件）；万人发明专利拥有量达到8.55件。二是着力成果转化。组织实施xx市级以上科技计划项目77项，争取科技资金达1.03亿元。科技部中小企业创新基金项目立项24项，立项数位居全省县级市第一位；省重大成果转化专项资金项目立项9项，立项数位居全省县级市第一位；33家企业获省科技成果转化风险补偿专项资金贷款项目，立项数位居全省第三位。安排近2000万元的本级科技成果转化专项资金。一年来，环科园成功创建国家知识产权区域集群；共昌轧辊、江南电缆获得省知识产权战略推进计划；凌志环保、宏鑫旋转获得省专利实施计划；远东复合获得省科技进步三等奖；银环精密获得xx市腾飞奖；凌飞科技获得xx市专利金奖；乐祺纺织等15家企业获得xx市科技进步奖；凌志环保、安尼康（宜兴）获得省百优专利；张国忠获得省第三届民间发明创新一等奖。

六、科技服务支撑力切实加强。一是强化服务手段。继续实施机关干部结对联系服务活动，与92家企业开展了结对联系服务活动。以“点对点培训、面对面服务”的形式开展高新技术企业、知识产权等各类科技创新业务培训，累计组织培训26场次，培训企业400多家，培训人员2000多人次。二是建立阳光科技。加强xx市科技信息网、xx市科技计划项目网上申报平台和专利数据库建设，通过本级科技计划网上申报、专家网上评审等途径规范项目评审程序。三是规范内部管理。认真贯彻落实中央《八项规定》和市委《十项规定》，规范机关内部管理规定，完善部门权力运行内控机制建设。开展“六位一体”民主评议政风行风活动，切实改进工作作风，提高服务效能。制订全年重点工作目标任务分解意见和科技创新工作考核意见，进一步强化目标责任意识。

回顾一年来科技工作，成绩显著，令人鼓舞。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市的科技创新还存着不少困难和问题：科技创新的亮点工程、特色品牌仍需进一步推进，在规上骨干企业、科技成长型企业、人才引领型企业中的科技要素的介入力度仍仍需进一步加强，等等。这些问题，我们将在今后的工作中深入调研、科学研判，扎实举措、着力解决。

当前面临形势

当前，科技工作在全国发展全局的战略地位越来越突出，中央的重视程度和要求很高，各方面的期待也十分强烈。特别是经济社会发展至今，已呈现出新的阶段性特征，创新驱动确确实实已成为大势所趋、形势所迫。但是，制约科技事业发展的因素依然存在，科技创新工作仍处在“爬坡过坎”的关键阶段。主要有三方面的问题。

四、提升成果转化水平。一是实施科技成果产业化专项。针对我市产业特点，要设立市级科技成果转化计划，遴选一批行业骨干企业和高成长性的科技型中小企业开展关键共性技术突破，培育一批具有影响力的科技型领军企业。要设立科技成果转化招标计划，面向全市征集填补国内空白、技术水平达到国内一流或国际领先的重大产品，为上级重大成果专项培育项目源。二是加大科技招商力度。要聚焦产业发展需求，突出科技创新创业领军人才及团队的引进，放大国家“千人计划”和我市“陶都英才”的政策效应，引进一批掌握核心技术，能调配组织高端生产要素的高层次创新创业领军人才及团队，拓展科技成果转化来源。三是突出科技金融支撑作用。要强化科技成果产业化项目的科技金融支撑，加快推进农行科技支行、江苏银行和农商行等科技金融专营机构建设，切实化解初创型科技企业融资难的矛盾。要积极争取省科技成果转化风险补偿专项资金贷款项目，为科技成果产业化项目融资提供支撑。

五、提升科技惠民能力。要围绕人民群众最为关心的生态、健康、平安等问题，开展技术攻关，加强技术集成，打造创新载体，组织示范工程，让创新成果更多地惠及民生。一是积极服务社会民生。要更加关注社会民生，围绕食品安全、医疗卫生、环境保护、公共安全等社会发展领域，重点实施一批民生科技示范工程，使科技创新成果更多地惠及人民群众。全年力争实施社会发展与民生科技项目20项以上。二是大力发展循环经济。要围绕节能减排、资源循环利用和环境保护等重大课题，深入开展节能减排新技术、新工艺和新产品的推广示范，着力突破一批关键共性技术，积极推动新能源、资源综合利用、节能降耗、中水回用等技术在我市节能减排领域的示范与应用。三是加快发展高科技农业。要加大科技兴农力度，加快省级现代农业科技园建设，在农业新品种新技术引种引繁、现代农业创新成果展示、农业科技成果转化与推广等方面建设培育一批龙头型、基地型农业科技创新示范工程，培育发展壮大一批农业科技型产业化龙头企业，促进现代高效农业加快发展。全年力争新建现代化农业创新中心1家，实施高效农业科技计划项目20项。

六、提升管理服务效能。一是提高业务水平。要切实将基层科技管理干部培训纳入干部教育培训体系，坚持举办以提升科技管理干部组织实施能力为目的的培训班，确保基层科技管理干部都能接受专业性、系统化培训。要建立机关干部调研机制，提高学习能力，结合全市科技创新工作现状和产业特点，经常性开展工作调研和产业调研。二是改进工作作风。要高标准、严要求落实中央《八项规定》、省市委《十项规定》，紧密结合“千人评议机关”和“政风行风评议”活动，进一步完善科技干部党风廉政责任制，坚决杜绝“人情项目”和“吃拿卡要”等现象的发生，确保科技工作阳光运行、科学推进，树立好科技管理队伍的良好形象。三是增强服务效能。要继续强化机关干部结对联系服务企业、调研服务月、科技创新培训、科技重点工作会商等服务制度建设，深入企业开展“点对点培训，面对面服务”活动，始终把做好服务贯穿于日常工作中，切实以优质高效的服务推进各项工作目标的实现。全年力争组织各类科技培训30场（次）以上，服务企业500家以上。