《科技局上半年工作总结》

科技局上半年工作总结

今年以来，围绕市委市政府打造港口经济圈的决策部署和“改革攻坚”、“创新攻坚”的任务要求，我局以推进实施创新驱动发展战略为主线，着力在深化科技体制改革、推进大众创业万众创新等方面加大工作力度，进一步强化科技对经济发展和转型升级的支撑和引领。

一、主要指标完成情况

一是专利结构进一步优化，发明专利实现快速增长。上半年，全市专利申请量、授权量分别达26244件、17758件，其中发明专利申请量达到5647件，同比增长26%，发明专利授权量达2354件，同比增长94.4%，授权发明专利占全部授权专利的比例达到13.3%，同比提升了6.1个百分点。

二是高新技术产业继续保持良好发展势头。上半年，完成高新技术产业产值2513.97亿元（占规上工业总产值比例达38.6%），同比增长4.6%，增速较规上工业高出3.4个百分点；完成高新技术产业增加值447亿元（占规上工业增加比例达36.9%），同比增长5.58%。

三是企业研发投入、技术交易额进一步提高。1-5月，全市规上工业企业科技活动经费支出达63.78亿元，同比增长7.3%。上半年，全市吸纳技术694项，合同成交金额达10.8亿元，同比增长32.5%；全市输出技术497项，合同成交金额达6.35亿元，同比增长66%。

四是年度科技计划项目按进度组织实施完成。截至目前，我市已完成年度科技计划项目评审工作，完成年度经费预算的97%以上。

二、主要工作举措

（一）加强谋划与布局，落实创新驱动重大战略部署

一是围绕“改革攻坚”、“创新攻坚”，进一步完善创新驱动政策环境。制定出台了《**创新攻坚年活动实施方案》，提出了实施重大科技专项、引进重大创新平台、培育创新型初创企业、建设企业研发载体等十个方面的创新攻坚任务；起草了《关于培育发展众创空间促进大众创新创业的实施意见（试行）》（已上报市政府办公厅），对众创空间、创客服务中心和创客发展的提出了专项支持政策举措。二是围绕打造“港口经济圈”，加强科技创新支撑与引领，组织开展“港口经济圈科技支撑体系研究”，配合有关部门加快布局建设国际海洋生态科技城，谋划启动**海洋研究院和海上丝绸之路研究院建设，加快构建海洋科技创新体系。三是着眼国家重大创新布局，争创“国家自主创新示范区”。配合高新区起草了《**建设国家自主创新示范区实施方案》，向省政府上报了“要求依托**国家高新区（新材料科技城）创建**国家自主创新示范区的请示”，并积极与科技部、省科技厅等有关部门对接，争取上级部门支持。

（二）深化科技体制改革，加快科技创新治理体系建设

一是调整完善区域科技计划管理体系。目前，我市已调整形成重大科技专项、技术创新引导专项、科技条件建设专项、创新环境营造专项等四个一级计划和12个二级计划的科技计划体系，并积极探索科技经费专项转移支付，将发明专利产业化、智团创业、农业创新载体、产学研合作攻关等4类项目（涉及经费5100万元）管理权限下放至县市区。二是改革科技项目组织实施方式，制定《**2015年科技体制改革重点项目实施方案》，加紧探索科技计划项目和资金管理、科技金融、科技成果使用、处置和收益权等方面改革，实行项目评审组织与专家抽取相分离的工作机制。三是进一步简政放权，落实好权力清单工作。共梳理权力清单148项，拟取消权力清单17项，部门下放权力2项，进一步整合权力14项，完成我局权力事项库数据对接。四是创新重大科技专项组织模式。起草《**重大科技专项组织模式改革创新方案建议》，提出以“四个机制、四种模式”为重点改革重大科技专项组织模式，目前，方案建议稿已向**副市长作专题汇报。

（三）实施重大科技专项，带动全产业链创新与升级

一是集中有限资源实施一批重大科技专项。围绕智能装备、先进高分子与合成材料、新能源汽车及关键核心部件、超大规模集成电路器件和石墨烯产业化应用等领域，立项63项重大科技专项，安排科技经费6821.3万元，其中石墨烯专项经费支出2950万元。二是发挥政产学研协作功能，积极争取国家重大专项。根据我市在新材料领域的产业和技术优势，联合中科院**材料所、有关优势企业组织起草了《**争取参与国家关键材料升级换代工程建议方案》，为我市争取对接承担国家新材料重大产业化专项打好基础。三是借助细分领域优势，壮大生命健康产业。围绕我市在体外诊断产品、高端数字医疗装备和生物制药等领域的优势，组织召开体外诊断试剂产业技术创新联盟成立大会及创新论坛、举办“第一届全国临床检验装备技术与应用学术会议暨第一届全国临床检验装备展览会”，促进生命健康领域产业与技术深层次对接。四是推进新能源汽车推广应用，带动新能源汽车产业发展。围绕新能源汽车推广应用，我市相继出台了《**新能源汽车产业链发展规划（2014-2020年）》等一批政策文件，新能源汽车领域产业链、创新链、资金链有效整合。目前，我市累计组织实施新能源汽车重大专项9项，推广新能源汽车342辆，建成中国南车超级电容现代电车示范线一条（已有5辆开始试运营），建成标准充换电站1座、换电站2座、独立交流充电桩68个。

（四）实施“科技领航”计划，推进大众创业万众创新

一是科技体制改革力度还有待进一步加大。上半年，中央出台了加快创新驱动发展的30条意见以及推进大众创业万众创新的有关政策，但如何推进中央政策在我市落地，还有诸多方面需要研究细化，科技政策与产业政策衔接、配套还需进一步强化。

二是推动协同创新运行机制仍需进一步探索。目前全市各部门、各县（市）区的科技资源尚未实现有效整合，在推动产业、园区和战略性新兴产业发展过程中，亟待加强全市布局、县（市）区统筹，各有关部门参与科技创新协调工作组织体制和运行机制仍需进一步深度完善。

三是科技管理干部服务创新的能力还需提升。当前，我们工作职能面临着从“项目管理”向“创新治理”转变，面对新一轮科技革命带来的“互联网+”、“中国制造2025”，我们的科技管理干部自身还存在知识不足、本领恐慌等问题。