《科技局群众路线教育实践活动实施方案》

科技局群众路线教育实践活动实施方案

市科技局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

为扎实开展好党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），根据中央、省委和市委统一部署，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为主题，以“学习伟人周恩来，崛起江淮作表率”为引领，以“反四风、树五德”为导向，把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定以及省科技厅十项制度、市科技局十项措施精神作为切入点，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主要任务，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步强化宗旨意识，树立群众观念，密切党同人民群众的血肉联系，为群众生产生活服务、为基层科技创新服务、为一线科技人员服务，为实施创新驱动战略和创建国家创新型试点城市提供坚强保证。

二、总体要求

开展教育实践活动，要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”，主要是学习和对照党章，中央、省、市要求和社会各界对科技工作的诉求找差距；“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，敢于触及思想，勇于正视问题，从自己做起，改正缺点；“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，深入分析发生问题的原因，既要解决实际问题，又要解决思想问题；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，存在问题的进行教育提醒，问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要紧紧围绕“四查四治”这条主线，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。

三、目标任务

要通过开展教育实践活动，努力实现党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立的目标。结合我局实际，着力在以下几个方面取得明显突破：

（一）着力解决“四风”问题，在进一步转变作风上取得突破。

重点查找以下问题倾向。形式主义方面。对领导和上级精神理解不深、不透、不求甚解，贯彻领导指示往往挂在“嘴上”、停留在表面，或仅注重形式、不求实效，或行动上得过且过、响应迟缓，最终导致执行力不足的问题；忽视科技工作客观规律，好大喜功、专挑亮点工作做，对基础性、复杂性工作不敢问津的问题，对科技型中小企业服务不到位；抓落实不够，有庸懒散倾向，习惯于以文件落实文件、以会议落实会议的问题；存在惯性思维，到企业、到基层抓调查研究不够，工作停留在打电话、要数字、要材料上，政策和措施的系统性和针对性不强，不能很好适应基层需要等问题。官僚主义方面。长期呆在机关，对一线科技人员不够尊重、不常联系问题；对基层科技部门、科技企业和科技人员的困难关心不多、考虑不够，服务意识淡薄、主动性不强的问题；决策主要靠看文件、听指示、拍脑袋，对科技人员和基层单位的诉求倾听不够、了解不深的问题。享乐主义方面。工作热情不高、责任意识不强、担当勇气不够，不求有功、但求无过，办事拖拉应付、工作效率低下问题；安于现状，不主动学习，不善于创新，仅凭经验办事，进取心不足，遇到困难就退和让，遇到工作就推和嚷，制度意识淡薄，外出不请假，迟到早退问题；把时间用在盘项目、分经费上，不愿意下功夫搞研究、抓落实问题；把精力主要集中在人际关系处理上，做工作拈轻怕重，缺乏敢闯敢拼劲头，喜欢作指示，不会写材料，只会动口，不会动笔问题。奢靡之风方面。围着项目经费转，拿公权为亲朋好友谋私利、为个人家庭造“福利”，变“公仆”为“私仆”问题；搞权情交易，把“本分”的事情当成“情分”来送，不注意小节，置党组规定于脑后，不但律己不严，对部下也听之任之，把在科技企业、科技服务对象那里吃点、拿点、要点不当回事倾向；勤俭节约意识不强，喜欢大手大脚、铺张浪费，把公家钱不当钱花，超规格公务接待，讲排场、比阔气问题等。

要通过教育实践活动，端正学风，改进文会风，察实情、出实招、办实事；要深入基层、深入群众、深入企业，向群众学习、为群众服务、接受群众监督；要牢记“两个务必”，勤政廉政，积极向上、奋发有为，保持良好的精神状态；要勤俭节约、反对奢靡，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）着力解决脱离基层脱离群众问题，在进一步增强服务意识上取得突破。

存在的问题有：下指标不切合基层实际；对于基层出现的问题批评抱怨多，研究原因、指导帮助少；服务民生、服务企业的主动性不够，对基层企业、群众所知所想不愿倾听，漠不关心；科技项目重立项评审轻执行监管，部分计划项目管科技局群众路线教育实践活动实施方案第2页

理复杂繁琐，加重了申报单位的负担。缺乏用真心真情为企业提供101%满意服务的动力，规范化服务做得不到位。

要通过教育实践活动，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，急群众之所急、想群众之所想、干群众之所需，为群众排忧解难，切实改善党群干群关系。要大兴调查研究之风，深入基层，耐心倾听基层意见，真心帮助基层解决问题。要深入开展企业科技助理“挂帮促”活动，帮助企业一起谋划发展思路和规划，排查技术难题和需求，促进企业加快创新发展。要强化科技惠民理念，帮助群众依靠科技发展生产，让广大人民群众享受科技创新带来的实惠。

（三）着力解决拼搏争先意识不强问题，在进一步推动区域创新能力提升上取得突破。

存在的问题有。工作满足于应付任务、对付数字，流于形式、浮在表面，有始无终、不求突破，贪图安逸、满足现状，一年就忙两件事——省项目、市项目，不主动创新，不善于结合全市科技特色打造亮点。面对全省甚至苏北靠后的科技指标排名，不善于思考对策，不愿自加压力。

要通过教育实践活动，按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气”的“三宽四有”型领导干部要求，建立一支“敢担当、重落实、善创新”的新时期科技工作领导班子和干部队伍，以全面建成小康社会和苏北重要中心城市建设为己任，解放思想、更新观念，自我加压、主动作为，拓宽工作思路、改进工作方法、创新工作手段，千方百计为全市科技发展呕心沥血，千方百计为创新能力提升尽职尽力，千方百计为经济转型升级奉献力量。努力解决科技发展的关键问题，加快推进科技协同创新，更好地发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用。

四、方法步骤

根据全市统一安排，市科技局教育实践活动从2月下旬开始，到9月底基本完成，在做好前期准备工作的基础上，教育实践活动共分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。

（五）加强宣传引导。重视宣传工作，充分运用社会关注度高的媒体和网络，反映市科技局教育实践活动进展和成效。加强正面宣传引导，为全市科技系统教育实践活动营造良好舆论氛围。

（六）坚持“两手抓、两促进”。要加强教育实践活动与市委、市政府中心工作的统筹推进，改进作风与改进工作的协调一致，与践行新时期淮安精神相结合，使教育实践活动真正成为促进各项工作的强大推动力。

中共**市科技局党组