《建立开放式干部教育培训机制的调查与思考》

建立开放式干部教育培训机制的调查与思考

21世纪是知识的时代，科学技术日新月异，新知识、新理论、新技术层出不穷，高素质人才特别是领导人才的竞争日趋激烈。加入世贸组织后，国内资源和资本、生产和经营、管理和技术将以更快的速度、更宽的领域与国际接轨，与外部世界联系的紧密度和依存度都会进一步加大。这对干部队伍的政治素质、工作能力、业务水平、知识结构都提出了新的更高的要求，相应的对干部教育培训工作也提出了新的要求。

1、培训内容需求上的多样化。主要表现为“四多”，即。对推进改革和发展所需知识的需求多，对参与国内外竞争所需知识和技能的需求多，对理论与实践相结合知识的需求多，对系统理论学习的需求多。随着改革的深入，社会的发展，领导干部所处的环境在不断变化，对干部素质和能力的要求越来越高，领导干部未雨绸缪，积极做好知识和能力的准备。这一需求要求我们在组织干部培训时要不断拓宽培训领域，增加培训的容量，强化综合知识和能力的培养。

2、培训形式需求上的多样化。要求实现四个结合，即脱产学习与在职自学、专题讲座相结合，课堂教学与社会调研、考察学习、专题研讨相结合，传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合，请进来与送出去、外办班相结合。在被调查者中，领导干部在培训中的主导意识、现代意识、质量意识、效益意识不断增强，尤其是对现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。这一需求要求我们在今后的干部培训中，要不断优化培训形式，加大教改力度，增加培训的开放度，提高培训的层次和质量，增强培训的效能。

3、培训管理模式需求上的多样化。今后干部培训应适应工作职能向“大社会、小政府”发展的需要，管理模式应努力实现由微观管理向宏观调控转变，在保证培训质量的前提下，可适当放宽基层党委办学的自主权，在完成全年学习任务的条件下，把学习的主动权交给个人，变统包统揽为监督服务；加大考核考试力度，由重培轻考向培考并重、以考促培转变；要加强训用结合，真正使知识和能力与职位一致，同时，顺应时展的要求，应重新修定干部应具备的素质标准。调查显示，同时，干部教育培训组织管理，应着力于现代培训制度建立和完善，以健全的制度促进培训管理的科学化。

4、培训基地需求上的多样化。适应未来培训需求，既要加强各级地方基地的建设，更要加强境外基地的开发，逐步形成以县委党校为主体，以乡镇党校为补充，以县外基地为延伸的开放式培训基地网络，以实现培训资源的共享。

从调查中我们感到，在新的发展时期，干部对培训的需求从培训理念、培训模式、培训机制到培训基地建设等都提出了新的更高的要求。当前，干部培训工作现要做好四个方面的创新。

实行干部岗位任职资格制度。按照不同职级干部岗位任职资格标准，要求现职干部在任期内必须具备，对不能具备的，实行下岗、待岗、转岗或降级使用，新提拔干部必须经过任职资格考试，后备干部不获得任职资格不得提拔和晋升。

实行培训质量评估制度和培训基地资源评估制度。通过对干部培训的计划、环节和教学活动、教学方法、教学主体等与实际需求和预期目标的比较，评估出培训质量的优劣。

实行择优使用和奖惩制度。通过一定程序的评选，对学习成绩优异、学有所成的干部给予一定奖励，并优先使用；鼓励教师进行业务创新，知识更新，对教有所长、教有所成的教师给予一定的奖励，并作为继续聘用的主要依据；对条件较好，资源较优的培训基地，以一定的形式加以固定，并通过及时的信息反馈，不断优化。从而在基地、教师、学员三者之间引入竞争，以充分调动其积极性，为全面提高培训质量提供强大的动力。