《市教育局党组关于巡察整改情况的报告》

市教育局党组关于巡察整改情况的报告

2022年*月11日至*月19日，市委第*巡察组对市教育局党组开展了巡察。*月11日，巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。市教育局党组进行了3个月的集中整改。

按照《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》《*省巡视整改和成果运用实施办法》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

一、整改推进情况

市教育局党组以巡察整改作为全面从严治党的新起点，全面贯彻落实党的*大精神，深入落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，研究制定并印发《*市教育局党组关于落实市委第八巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立整改台账，明确整改责任，落实整改措施，实行每周报告制度，狠抓整改成效。局党组将整改工作列入党组会，听取汇报，研究部署。通过集中整改，目前反馈的9个问题，细化为13个问题，已完成整改11个，正在进行整改2个，完善制度机制4项，开展专项排查6项，有效地解决了影响全市教育安全稳定的突出问题，进一步规范了工作机制，完善了防灾减灾救灾体系，有力提升了防灾救灾减灾意识、安全责任意识和防灾减灾救灾工作水平，整改工作取得阶段性成效。

二、问题整改情况

（一）关于政治敏感性不强，学习习近平总书记重要指示批示不及时方面的问题。

问题1。党组没有传达学习习近平总书记对*“*.*”防汛救灾工作的重要指示。

已完成，长期坚持。整改落实情况。

一是召开专题会议。局党组把防灾救灾减灾、应急处置纳入重要议事日程，2022年*月18日，召开专题会议研究防灾减灾救灾整改工作，对巡察反馈意见进一步学习领会、认真研究，重点学习习近平总书记对*“*.*”防汛救灾工作的重要指示，要求对反馈意见的共性和个性问题分类制定具体整改方案，举一反三，逐条加以整改。截止目前，共制定整改方案13个。

二是认真组织学习。局党组将习近平总书记关于*等地发生严重内涝作出的重要指示精神，习近平总书记6月8日在*视察考察时作出的重要指示精神，《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等列为专题学习内容，局领导班子成员进行了再学习再提高，增强了风险意识和底线思维，提高了防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的能力和水平。

三是完善学习制度。完善中心组理论学习制度，建立市教育局党组理论学习期刊。2023年1月组织局党组理论学习中心组集中研讨学习，局县级干部围绕习近平总书记关于*等地发生严重内涝作出的重要指示精神、习近平总书记在*视察考察时作出的重要指示精神、《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》等进行研讨交流，每人撰写研讨交流材料。

（二）关于行业监督指导弱化，履职尽责不到位方面的问题。

问题2。关于灾后恢复重建项目资金底数不清问题。

已完成，长期坚持。整改落实情况。

一是落实联系点制度。局党组认真研究谋划教育系统防灾减灾救灾工作，建立教育系统防汛工作领导小组，统筹做好防汛工作的组织协调和指导。修订完善《*市教育系统防汛应急预案》，完善联系点制度，要求局班子成员督促指导联系点防汛工作，确保局党组在防灾救灾减灾管理上担当履责。

二是开展专项排查。2022年12月，下发《关于认真做好市委巡察组反馈意见整改工作的通知》，要求各县（市、区）教体局开展灾后恢复重建项目资金情况大排查，全面排查灾后重建项目资金支出是否到位、灾后项目台账是否建立、各类救灾资金是否纳入监管范围等，重点排查各类救灾资金（含财政、自筹、捐赠等资金）和重建项目是否对照，是否资金跟着项目走等，确保资金明细清晰、内容准确、不遗不漏。

三是完善项目台账。2022年12月，下发了《关于做好教育系统灾后重建项目专项排查工作的通知》，要求各县（市、区）教体局开展灾后恢复重建项目排查工作，完善灾后恢复重建项目库，实行动态管理。经排查，全市灾后重建项目共116个，涉及资金*.*万元。

问题3。应急能力建设有短板。

关于市直学校未制定应急预案问题。

已完成，长期坚持。整改落实情况。

一是积极主动作为。局党组将学校安全、防灾救灾减灾工作纳入党组会重要议题，实行党组研究部署，定期听取工作汇报，及时研究解决问题，全面落实从严治党领导责任。2022年10月以来，局党组召开3次党组会，专题研究市直教育系统信访稳定工作、校园安全工作，着力解决影响教育系统安全工作的风险问题。2023年1月制定了《*市教育局应急防汛值班制度》，明确汛期值班职责、值班安排和值班纪律，保障汛期各项防汛工作有序进行。

二是强化政策学习。2022年12月，组织市教育局负责防汛工作人员学习省教育厅下发的《关于印发*省教育系统防汛应急预案的通知》、《关于全面做好2022年度教育系统防汛工作的通知》及*省人民政府教育督导委员会办公室下发的《关于开展全省教育系统防汛工作“十项重点”专项督查的通知》等防汛工作相关文件精神，切实增强防汛工作责任感和紧迫感，对学校防汛管理工作进行再思考、再研究、再谋划。

三是健全应急预案。指导督促9个县（市、区）教体局和17所市直学校按照“一县（市、区）一案、一校一案”要求，完成本地本单位应急预案的制定、完善工作，并做好审核，有效提高了预案的针对性、操作性、实效性。

四是开展校舍排查。认真贯彻落实《*省教育厅关于切实加强中小学校舍排查工作的通知》，2022年11月上旬，组织各县（市、区）教体局和市直各学校开展校舍安全隐患排查工作，共排查全市各级各类学校（幼儿园）2075所，校舍面积9889598平方米。经排查，危房校舍面积57863平方米，b级危房52522平方米，c级危房5341平方米，9个县（市、区）教体局提交了校舍安全隐患排查信息汇总表和排查报告，17所市直学校提交了校舍安全隐患排查情况。

关于防汛应急培训较少问题。

已完成，长期坚持。整改落实情况。

一是加强知识宣传。加强减灾防灾救灾、应急处突等宣传，利用教育局官方网站将《*市教育系统防汛工作应急预案》进行公示，引导克服麻痹思想、侥幸心理，提高对极端气象灾害的认识。

二是组织观摩培训。制定防汛工作学习培训计划，2023年1月12日举办了市直学校及相关科室负责人参加的防汛演练现场观摩暨业务培训专题会，组织学习省委教育工委专职委员吕冰同志在2022年全省教育系统防汛工作暨防汛知识培训会议上的讲话以及《*“*.*”特大暴雨灾害调查报告》等防灾减灾、应急处突等方面的制度文件。

三是开展专题活动。充分发挥*市学校安全教育平台优势，开展专题安全教育，各地各学校通过安全教育平台上报应急疏散演练情况、开展防灾减灾专题活动、学生安全知识学习、平安寒假专项活动、“网络安全”专题教育、消防教育专题活动、122交通专题活动等11项专项活动，进一步规范和提升学校安全管理水平和应急处突能力。

关于防汛演练指导不够问题。

已完成，长期坚持。整改落实情况。

一是制定专项方案。2023年1月制定了《*市教育系统开展防汛应急演练活动实施方案》，要求学校防汛应急演练时应急管理机构建设要到位、应急队伍建设要到位、应急物资储备要到位、应急预案管理要到位。明确了应急演练的演练准备阶段、自主演练阶段、验收总结阶段的具体实施步骤。

二是实行以训促学。举办防汛演练现场观摩暨业务培训专题会，以具体案例为指导，对防汛应急的工作原则、学校具体职责作出要求，对学校在汛期启动应急响应、制定和实施防汛应急预案及注意事项等进行解读，切实提高教育系统突发汛情应急处置水平，提升防汛逃生技能。

三是强化演练指导。要求各地各校按照“属地管理”的原则，严格执行《中小学幼儿园应急疏散演练指南》和《中小学幼儿园应急疏散演练操作规程》要求，联合当地公安、防办、气象、水利、住建、消防、自然资源等相关部门，分类指导开展地震疏散逃生、火灾疏散逃生、校车事故逃生、预防暴恐袭击、传染病防控等应急疏散演练。根据应急观摩培训内容，重点加强学校防汛救灾应急模拟演练活动的检查指导，结合学校防汛救灾工作特点和抢险救援实际需要，落实防汛演练。

关于应急物资不足问题。

已完成，长期坚持。整改落实情况。

一是补充物资储备。2023年1月制定印发了《关于加强防汛应急物资储备的通知》，要求市直学校按照学校防汛应急救援装备清单（试行），完成防汛应急物资储备工作，建立防汛应急物资管理规章制度，各县（市、区）参照执行。

二是规范物资管理。要求各地各校加强对防汛储备物资的管理，明确专职人员，物资做到分类存放并进行编号、定位、记账，做到物资摆放、库容干净“两整齐”，材料、数量、规格标识“三清楚”，按区、按排、按架、按位“四定位”。定期对物资进行检查，失效的进行更换补充，确保防汛物资、设备性能处于最佳状态，发挥防汛物资在防汛期间的作用。

三是加强督导检查。2023年1月29日至2月10日，市教育局组成九个督导组，由县级干部带队，深入分包县（市、区）和市直学校，实地督导学校防汛物资储备情况。各县（市、区）按照要求分别对所属学校防汛物资储备情况进行督查，各学校按照要求进行了自查。目前，市直各学校已按通知要求完成防汛物资储备工作。

一是巩固整改成果。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改内容列出正面清单，持续深入推进整改；对问题尚未整改到位、需要进一步整改的列出负面清单，限期整改；对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，确保改彻底、不反弹。

二是完善制度机制。在抓好整改的同时，注重治本、注重预防，举一反三，持续做好防灾救灾减灾查漏补缺工作，重点关注教育领域可能会发生灾害的风险点和时间节点，加快建章建制、补章补制，建立健全各项制度规范，构建科学精准有效的防灾救灾减灾工作长效机制。

三是抓好长期整改。把整改作为推动教育高质量发展的重要契机，长抓不懈，综合治理，持续推进教育系统安全管理工作，推动教育系统防灾治理工作水平不断提升，推动教育高质量发展再上新台阶。