《市委干部教育培训思考》

市委干部教育培训思考

下面，我代表市委就当前及今后一个时期的干部教育培训工作讲几点意见。

一、充分认清新形势新任务，切实增强做好干部教育培训工作的使命感、责任感和紧迫感

今年是干部教育事业继往开来的重要年份，既是《条例》正式颁布实施的第一年，也是县、乡两级换届后新一届领导班子履行职责的第一年；既是实施“十一五”干教规划的第二年，也是落实中央提出的大规模培训干部的最后一年，今年我市的干部教育培训工作任务艰巨、责任重大，做好今年的干部教育培训工作至关重要。我们一定要充分认识干部教育事业的基础性和战略性地位，切实增强做好干部培训工作的使命感、责任感和紧迫感。

（一）党中央一系列新的重要文件和重要讲话，把干部教育培训工作的地位提高到新的高度。**年以来干部教育培训工作大事不断。1月21日，党中央专门颁发了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以党内法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。**年春节期间，总书记视察中国延安干部学院时指出：“现在我国改革开放和现代化建设已经进入关键时期，要全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会全面协调可持续发展，关键在于各级领导干部，在于不断提高他们的素质和能力，对干部教育培训工作提出了新的更高的要求。”3月份，总书记专门就加强干部教育培训工作作出“联系实际创新路，加强培训求实效”的重要指示。10月23日，中央政治局召开会议专题研究干部教育培训工作，审议《**年—2010年全国干部教育培训规划》。12月份，在中央经济工作会议上，总书记在讲话中要求各级领导干部要根据履行职责的要求，进一步加强学习，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为领导科学发展的行家里手。最近，总书记在中纪委七次全会上对加强领导干部“五风”建设提出八个方面要求，其中第一条就是要求领导干部做到勤奋好学、学以致用。可以这样说，《条例》的颁布和这一系列重要文件、重要讲话，表明我们党对干部教育培训工作地位以及工作规律的认识达到一个新的高度，为干部教育培训工作指明了新的方向。我们一定要把干部教育培训工作作为一项事关全局的重大任务来抓，努力使干部教育培训工作在体现时代性上有新飞跃，在把握规律性上有新进展，在富于创造性上有新突破。

（二）市委三届三次党代会提出的新任务，对干部教育培训工作提出了新的课题。年初刚刚召开的市三届三次党代会提出，要以科学发展观统领社会经济发展全局，以构建和谐为目标，实现经济社会“又好又快”发展，加快推进台州现代化新进程和“两个社会”建设。新的发展目标定位已经明确，措施行动至关重要，这关键在党，关键在人，核心在干部素质和能力、作风的提升。人才的成长既靠实践又靠培养，干部教育培训作为培养人才、提高素质的重要途径，在高素质干部队伍建设中，具有不可替代的重要作用。在当今时代，不仅要有“生不愿封万户侯，但愿一识韩荆州”的慕才之心，更要有“得天下英才而育之”的育才之举。因此，我们要在继续大力吸收和引进人才的同时，高度重视“三支队伍”工作，紧紧围绕科学发展观、建设和谐社会、实现又好又快发展对干部队伍素质和能力的要求，对现有的各级各类人才及时进行新知识、新信息、新技能的更新和补充，为和谐社会建设和“十一五”发展和提供智力支持和人才保证。

（三）新一届领导班子建设的新任务，对干部教育培训工作提出了新的要求。从去年下半年到今年年初，我市县、乡两级党政领导班子集中进行换届，一大批优秀中青年干部走上领导岗位。这是**年我市干部教育培训工作面临的又一项重大任务：一方面整个领导干部队伍注入了新鲜血液，学历和知识层次有了很大提高；另一方面，新任领导干部的理论素养、党性锻炼、从政经验和领导能力还需要进一步增强。如一些领导干部应急管理能力较弱，面对突发事件无从下手，应对媒体紧张失态；也有一些干部做群众工作的能力不高，在开展群众工作方面，处于失语状态。领导班子换届后，领导班子建设的重点将转到加强思想作风建设、提高干部的素质和能力上来。当务之急是使一大批新任领导干部通过培训尽快适应新的岗位，提高履职的能力和水平。

二、全面贯彻落实《干部教育培训条例》，确保大规模培训干部任务的完成

今年干部教育培训工作的目标和计划已经初步确定，关键是抓好组织落实。要着力做好以下四个方面的工作。

（一）大力度落实干部教育条例

《干部教育培训工作条例（试行）》的颁布实施，标志着党的干部教育事业进入一个新的发展阶段。《干部教育培训工作条例（试行）》与《干部选拔任用条例》、《干部监督条例》并称党内三大条例，但无论是宣传的广度、学习的深度，还是贯彻的力度，前者与后两个条例相比还有一定的差距。因此，大力度落实好《干部教育培训工作条例（试行）》应是今后一项重要的工作，重点抓好三个方面。一要推进制度化和规范化建设，确保落到实处。今年中组部和省委组织部将制定一系列干部教育培训工作的配套制度，我们要认真贯彻落实，并根据台州实际建立健全干部教育培训的权益保障、竞争择优、考核激励机制和监督约束机制。今年市委将在“领导干部素质工程”的基础上，积极谋划新的抓手和载体，确保中央和省、市委关于干部教育培训各项要求的贯彻落实。二要强化《条例》宣传，确保《条例》深入人心。要采取多种形式，努力营造学习《条例》、贯彻《条例》、遵守《条例》的良好氛围。三要加强《条例》检查，确保《条例》严格实施。今年，中组部和省委组织部将组织对贯彻实施《条例》情况进行检查。各级党委要加大对全市干部教育培训工作的督查指导，对不符合要求的，要及时纠正；对好的做法和典型，要及时总结推广；对发现的问题，要认真查找原因，落实整改措施，切实维护《条例》的权威性和严肃性。

（二）大规模扩展干部培训数量

大规模培训干部，是党中央站在全局和战略的高度作出的一项重大决策。四年来，全市各级党委着眼于培养和造就一批能够承担台州现代化建设重任的领导人才，着眼于台州领导干部整体素质不断适应发展变化的形势，全面开展了大规模培训干部工作，全市共培训各级各类干部10万多人次。**年是五年大规模培训干部的最后一年，能否保质保量地完成任务，今年的工作至关重要。要继续加大力度，稳步推进，实行自主报名与点名调训相结合的办法，采取倒逼法安排培训计划，落实培训对象，确保年底基本完成干部的大规模轮训任务。尤其对近年来新提拔的市管干部中的应训未训人员，要完成补训任务。在大规模培训干部工作中，还要根据省委要求，将垂直管理部门领导干部的政治理论培训、日常进修轮训及后备干部的理论培训有计划、有步骤地纳入到培训的整体规划中。此外，要有效利用市本级的干部教育网络平台，扩充在线学习用户的数量，逐步使全市科级以上领导干部都能登录“台州市领导干部网络学习平台”学习；合理调整主体班次学制，增加“菜单式”课程和班次，不断满足个性化和特色化的干部培训需求；通过拓展境外培训、到高校培训等各种渠道，拓宽干部培训空间，满足大规模培训干部的数量要求。

（三）大幅度提升干部培训质量

注重培训质量，提高培训成效，是干部教育培训的基本要求，也是开展大规模干部教育培训要重点把握好的关键。一要突出精品意识。对各类主体、重点班次要实行项目化管理，根据培训目标和培训主体设计培训计划，并做到“三个注重”：注重源头管理，培训计划缺乏科学性、内容缺乏针对性、培训师资不适应的培训项目，不予审批。注重过程管理和结果验收，通过把质量管理贯穿于项目实施全过程，打造精品班次，发挥对培训工作的示范引导作用。注重教师队伍建设，要根据干部教育培训当前和未来的培训需求，重点培养党校教师学习新知识的能力、获取新信息的能力、综合应用现代培训方式的能力。二要突出效益意识。干部教育培训最具有经济和社会综合效益，应舍得投入、敢于投入、加大投入，同时，要讲究投入和产出的效益。要着手研究干部教育培训的质量评估，制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，对学习效果、教学方式、学风建设等进行评估，及时发现培训工作中存在的问题，及时研究改进措施。做好学员需求调查分析，根据需求设计班次、开设课程、确定教学专题、安排学习内容，实现培训效益的最大化。三要突出创新意识。要针对干部教育培训需求差别化、培训机构多元化、培训方式多样化的发展趋势，不断探索符合干部成长规律的干部教育培训理论；要加强管理创新，按照充满活力、运转高效的原则，建立健全干部教育培训管理的体制和机制，不断推进管理理念、管理体制、管理方式的创新。

（四）大跨度整合干部培训资源

（五）在教学模式上要有所改革

干部教育培训不同于普通国民教育和一般意义上的成人教育，有其自身的特点和规律。干部教育培训的对象普遍具有较丰富的实际工作经验和领导工作经历，有明确的培训需求和学习风格，尤其是对学习的方式方法有特殊的要求，其学习是以问题为导向、以能力为核心的学习，注重个体参与，讲究方式方法的多样化。一是要创新教学模式，在把学习引向深入上下功夫。根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，运用情景模拟、案例解析、实践演练、对话访谈、专题辩论、现场观摩、素质与能力测试等方法，提高教学质量，由此使学员全身心地投入到教学中，变被动听讲为主动参与，一方面帮助学员掌握新知识，一方面提高学员分析、研究问题的能力，提高培训效果。二是探索分段式培训，在变革学习模式上下功夫。通过党校与高校相结合的方式，提高培训层次，让领导干部在有限的时间和有限的经济成本内能学到更多更需要的知识；也可与省内外其他地区采取联合办班的形式，促进干部在不同地域社会发展的对比分析中拓宽思维方式。

同志们，当前，干部教育培训事业正处在一个新的发展阶段。各级党委和领导一定要树立大局意识、责任意识和服务意识，扎扎实实做好干部教育培训，提高我市干部队伍的综合素质和能力，培养造就一大批高素质能够担当重任的人才，为推动台州经济社会又好又快发展贡献聪明才智。