《工业园区问题与对策》

工业园区问题与对策

安徽临泉工业园区是经省政府批准的升级开发区。经过几年的而发展，园区经济得到一定的提高，但在建设过程中还存在一定的问题。企业产业链短、资源得不到最大化利用、废物利用率低。伴随着生产的集聚，随着带来了大量资源的集中小号，目前园区仍旧存在粗放型的生产模式和布局，由于前期规模缺少前瞻性，造成生产、运输等等环节上资源的浪费，物质的体积和循环利用尚存在较大差距；能量利用率也有待提高。园区的高速发展，也对区域环境造成了严重的压力，生产的集聚带来了污染排放的大幅增加。

（一）工业园区面临的交通问题与对策（1）工业园区的交通问题

1、对外交通通道等级较低，联系不便。现状开发区对外公路及航道s102为临泉城市主要对外通道，其运行能力有限，但交通量大，高峰时段接近饱和。高等级货运通道的缺乏，与开发区大量的货物需求存在根本性矛盾。

2、s102线形不利于园区发展。由于历史的原因，临泉对外交通设施充分考虑贴近城市、为城市服务的原则，造成s102斜向穿越规划区。随着铁路支线和阜新高速连接线的建设，开发区南部地块经济效益极大提高，现状s102线条不利

于地块的划分利用，也不利于企业厂房的布置，对于园区的发展有一定制约作用。

3、道路网络系统不完善，结构失调、密度不足，主次干道建设不足，一方面造成现状建设区路网总体规模偏低，另一方面更重要的是带来道路网络的架构性矛盾、功能性缺陷势必造成交通流分布的不平衡性。园区企业出行可达标性的降低。同时，对土地开发价值和效益也十分不利。要建设一流的开发区，基础设施不应当是与企业同步建设，而应适度超前建设，筑巢引凤，为企业创造良好的投资环境。

4、停车设施发展未得到充分重视。开发区企业货运需求较大，但区内现状无路外公共停车设施，货运车辆停靠在临化路两侧以及道路交叉口附近，对于城市整体风貌及道路交通产生不良影响。合理规模的停车设施是良好交通运行秩序的必要前提，必须予以重视。

（2）工业园区交通问题的对策

第一，调整交通布局，不断完善交通运输能力。解决交通运营能力薄弱的问题，适当扩大临泉工业园区的交通资源，达到资源的最优化配置，便于生产顺利进行。第二，重新设置交通线路，避免交通路线对建设区路段的分割。第三，基础设施建设应该提前建设于企业起步之前，预防生产矛盾发生。第

四，建设合理规模的停车设施，改善安徽临泉工业园区交通风貌。

（二）“三废”处理中的问题与对策（1）“三废”的处理问题

临泉工业园区现有一座城东污水处理厂，设计规模为2万吨/日，占地4公顷，主要处理城区的生活污水，尾水排至泉河。安徽晋煤中能化工股份有限公司目前排水量每天约8000吨，尾水排入于王沟，再进入泉河。临泉工业园区现状污水主要以自然排放方式处理。现状雨水沿道路自然排放，就近排入水体。目前临泉工业园区由于城市用地性质逐渐转变，原有河道功能无法满足城市建设的发展要求，加上内河淤积严重，水系未能贯通，需相应转换功能、提高建设标准。

工业废渣会破坏环境卫生，污染水和空气等。同时“废渣”是一种自然资源，要想方设法利用，以开辟新的原料来源，减少对环境的污染。

工业废气如果未能合理处理，如未达到规定的排放标准而排放到环境（大气、水域、土壤）中，超过环境自净能力的容许量，就对环境产生了污染，破坏生态平衡和自然资源，影响工农业生产和人民健康，污染物在环境中发生物理的和化学的变化后就又产生了新的物质。好多都是对人的健康有危害的。这些物质通过不同的途径（呼吸道、消化道、皮肤）进入人的

体内，有的直接产生危害，有的还有蓄积作用，会更加严重的危害人的健康。不同物质会有不同影响。（2）“三废”处理问题的对策

规划在现状安徽文王酿酒股份有限公司污水处理站的基础上，扩建城东污水处理厂，位于临泉工业园区北部，泉河南侧、于王沟东侧，集中处理泉北片区的综合废水，考虑到周边地块污水接入，以及为远景发展留有余地，规划建设规模18.5万m/日，分期建设。一期建设规模5万m/日，污水处理厂尾水需全部达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）一级a标准后排入泉河下游。

1、依托现有污水处理厂，自建环保墙砖厂，在不断增大污水处理能力的同时，充分利用处理后的污泥，构建“污水处理—环保墙砖”联合体。

2、依托现有热电厂，在园内的水泥厂，在不断增大发电、供气能力的同时，充分利用燃烧后的煤炭、煤渣，构建“发电供汽—水泥生产”联合体。

3、生产方式的优化和转型也是企业今减轻或缓解环境污染的有效途径，如鼓励医药中建企业向下游成品药缓解延伸，逐步简称和完善生态循环链。

（三）工业园区循环改造不完善（1）工业园区循环改造的不足之处

3安徽临泉工业园区内，安徽临泉化工股份有限公司（前身为临泉县化肥厂）根据国家提倡的能源与资源节约与综合利用的政策，结合企业特点，采取了一系列促进企业节能、节水和资源综合利用的措施，较好地实现了全厂废渣、废水、废气的有效利用，大力节约能源，推行清洁生产。不足之处是，在安徽临泉化工股份有限公司虽然在水、蒸汽和渣等方面的治理基本实现了封闭循环，但是在生产中产生的co2仍没有完全回收利用。在未来的发展中，应该继续开发和资源综合利用。

从整个工业园区来看，工业循环模式还仅限于安徽临泉化工有限公司内，从长远角度来看，安徽临泉工业园有必要扩大循环改造范围，使园区的经济与资源得到最大程度的有效利用，尽量减少污染和浪费。

第二篇：工业工程问题与对策工业工程者在中小企业中面临的问题及对策

博锐管理沙龙，2002年6月6日，作者：wu991127

内容摘要。中小企业历来是经济发展的一支重要力量。在世界各国，中小企业都是国民经济的重要组成部分。然而这在中国，中小企业常常在发展中夭折，并不能将长久的发展下去。在此，作为对生产优化与改革的工业工程者，因当秉承工工业工程的四大意识，灵活应用所学知识，解决中小企业所出现的各种“症状”，做到上下同意，“法令”顺达，赏罚分明。并在解决问题的过程中注重应用毛泽东思想作为指导原则，处理改革中所遇到的困难，促进中国中小企业的改革与发，使工业工程发挥它所应有的作用，为中国的经济发展。

关键字：中小企业、改革、工业工程

近几年来，随着改革开放的不断深入发展，在国内，中小企业如同雨后春笋般的林立起来，据最新统计数字表明，全国注册登记的工商企业中，中小企业占全部注册企业的99%，中小企业工业总产值，销售收入，实现利税分别占总量的60%、57%和40%。在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值76.7%来自中小企业，流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上，特别是近几年来，全国各地新兴的中小企业不断涌现出来，显示出勃勃生机的发展势头，在拉动国民经济增长这方面起到了越来越重要的地位，这一切都是很可喜的。然而，当我们对这些中小企业深入分析时，就不难发觉，能真正将中小企业做好、做出色的企业，这在中国真可谓是凤毛麟角，许多中小企业在发展过程中都不幸夭折了。而工业工程者作为企业的优化者、改革者，如何把国内中小企业带出困境，是每位工业工程者所面临的一道课题。

一、中小企业的三大“症状”。

通过对那些成功与失败的中小企业案例分折中，我们不难发现，在国内中小企业当中都普遍存在着以下这三种症状。

第一大“病症”。信息混乱。

信息混乱包括信息不能在企业内部顺利、有效的传递和企业内部各部门都无法相互沟通与信息共享。其主要症状表现在信息在企业内传递时，不能及时有效的传递到位，而且在很多时候，企业内部各部门都只是在关心着自己本部门的事情，相邻部门的生产状况根本也就不闻不问，信息共享受到了严重阻碍。在企业内，流行着这样的一则故事“如果你向某个企业的老总臂头臂脑的说上一句：“你企业沟通存在问题。”那么，十个这样的老总，你能唬住九个。信息的混乱性在全国各中小企业中都是那么的普遍。

第二大“病症”。执行不力。

说到执行不力，我想恐怕每个中国人对它都不会感到陌生。这在中国也由来已久，

并不是件什么新鲜事，也并不只局限于中小企业。其最主要表现是“本因办到的事没能按时办理，或者是根本就没人去办。在事后发生了问题，根本也就找不到人来负责，也查不出问题到底出自那里。”产生这种现象的主要原因在于，在国内还没有一个相对完善的法律法规可依循，也没有相对比较标准的规章制度可供企业参考。因此，这给企业生产过程带来了很多麻烦。

第三大“病症”。发展无策略性，盲目跟风。

孙子说过。“夫未战而庙算胜者，得算多也；未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜少算败，而况于无算乎。吾以此观之，胜负见矣。”在这里“算”指的就是可行性分析，可见几千年前，我们的祖先就非常强调可行性分析的重要性。可是在现今国内中的一些中小企业里，企业主在发展企业时，却很少有能去做可行性研究的，他们只知一味的追随市场，盲目跟风。因此才会造成国内大批的中小企业齐上齐下的现象，所以使得很多中小企业都不能长期发展下去。这可真是件可悲的事啊。

既然工业工程者是搞优化、搞改革的，按常理来说，应当在国内中小企业里很有用武之地才是。可是，在现实社会中，这却令我们大大失望了。

二、工业工程者在中小企业中所面临的问题。

工业工程从引进国内到现在的50多年里，除了几家大型企业如：科龙、美的、一汽变速箱厂等企业对工业工程有较多的应用之外，别的企业就很难再看到了，特别是在那些为数众多的中小企业里，更是难得一见了。这主要原因在于：目前大部份企业者对工业工程还不是很了解，再者就是那些工业工程的管理方式与管理方法在国内中小企业中实施起来还有相当的难度，所以也就更谈不上让工业工程者为企业出什么成绩了。

而这难度在那里呢。

在这里，我们不去探讨工业工程者应用精益生产、erp（企业资源计划）、cim（计算机集成制造系统）等那些当今西方比较先进的管理技术与管理方法如何去指导中小企业的实际生产，因为这些理论对当今中国的中小企业还言之过早，用之也不确实际。如果真要用之的话，那就太不现实了。在这里，我们可去看看那些工业工程者对在国内实施jit（准时制）时所遇到困处的说法吧。

第一、由于“三症”问题，实施jit难度极大。

由于在当今的企业内，长期的管理混乱，信息流通不畅，生产执行不力等多方面综合因素共同作用的结果，再加之生产水平有限，产品质量很难把握，在实际生产中“送多”、“送少”的情况都是十分常见的事，然而这对jit来说是必需解决的。如果生产中“送多”了，则很容易产生“牛鞭效应”，即，使产品供应逐级放大，最终背离了生产实际所需，从而造成了库存增加或生产的浪费，这就不符合jit“不多送”的原则。而“送少”呢。便会使下游的生产或销售受到了断货的影响。如果真能达到“不多送”也“不少送”的话，那么在那些质量管理水平跟不上的中小企业

中，便会时不时的又冒出一两件不合格品来，这无意间又造成了“送少”的情况。因此工业工程者要在国内中小企业实施jit困难重重。

第二、由于“三症”问题，企业内部环境达不到实行jit要求

实施jit时所必需的环境，如：全面质量管理、全面设备维修管理、企业资源制造计划、看极管理等这些运行jit所必备的环境，在目前的国内，除了少数几家企业能达到以外，其余大多数企业不要说全部，就连其中一项也很难达到。由于企业“三症”的存在，并长期困扰着企业生产等等综合作用的结果，使jit所要求的零库存、零废品、及时等一系列要求只能见于理论与教材中，难怪有外国学者说：“中国目前所缺的一是管理，二是管理，三还是管理。”如果工业工程者不对中小企业“三症”问题进行“革命”，就无法实施jit。

第三、在国内大环境中，企业间缺乏诚信，使jit更难以实现。

在当今的国内企业间的诚信问题极为严重，企业间三角债问题接连不断的发生，长期没能得到合理有效的处理，使得jit很难实施。假若你这家能做到jit，准时给需方发贷，但是需方并不一定能给你及时付款，时间一长，自然而然也就不再能“准时”了。甚至为此而关门也不一定。据说现在的海尔也在欠款呢。所以说诚信问题也是实施jit的一大难题。这也是因国内企业“三症”长期作用后的一种结果。

以上这此症状正如要叫一台486计算机去运行586才能运行的软件一样，虽然不是说完全不可远行，但跑起来速度将很慢，跑长了就会发觉系统不行了，机器的整体性能也会跟着慢了下来，问题也会平凡发生，死机也会接连不断而来，系统瘫痪也在所难免了。这样作的结果是：大大的影响了我们的工作效率，结工作带来极大的麻烦。所以这时还倒不如不用这些“软件”，这样还会来得更好些。

因此工业工程者若想要让国内中小企业与世界先进的管理方式接轨，就应当在中小企业中首先解决“三症”问题，不然，办起事来将会事倍功半。

三、秉承工业工程的改革意识，改革中小企业。

俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”我们只有把器具打造得精良，才能把活儿做得更好。所以孙子在其兵书开篇就提到了：“主孰有道。将孰有能。天地孰得。法令孰行。兵从孰强。士卒孰练。赏罚孰明。”因此要发展中小企业，就必需先解决“三症”问题。那工业工程者又因如何去做呢。

第一、工业工程者首要解决的问题是疏通企业信息渠道。

要疏通企业中的管理信息的传递系统，最有利的工具当然要属计算机了。利用计算机建立管理信息系统，使管理信息化，这样可大大加强企业的信息化管理，也有利于企业各部门间的信息传递水平，克服部门间因信息传递不良而导致的信息传递不到位和信息中途无故丢失现象，同时还能加强企业间的信息共享，使企业

成有一个运行高效的组织。目前，我国涌现出的联想集团、海尔集团、黑龙江斯达造纸有限公司等一批先行企业，通过管理信息化，提高管理水平，改善经济效益，增强市场竞争力，这都是当今国内企业界的楷模。但管理信息系统在中国企业中却还未能发挥它的全部工效。就如福耀集团来说吧。虽说在它厂内也实现了管理信息化，但是在人与人之间的沟通上却产生了极大的隔阂。人与人、部门与部门之间不能进行有效的协作，因此这个问题将是我们工业工程者所要解决的下一个重点。

管理信息系统对有能力应用计算机的企业来说还好，而对于那些一时间还无力应用计算机的中小企业来说，那又应如何解决这方面问题呢。我想办法是有的。如可以成立信息管理小组，专门处理企业间的信息传递工作，或者在各部门内部任命一个专门处理信息的信息管理者，处理企业间的信息传递工作，并作好责任制工作，再者企业还可根据企业实际情况，灵活管理等等。工业工程者在这些方面可尽量发挥他自己的优势为企业的发展做出贡献。当然这还少不了要有个有力的规章制度了。不过这又当如何去做呢。

第二、针对当前国内中小企业在管理上执行不力的情况，工业工程者应当加强企业内部的管理力度。

我想如果要加强企业的管理制度，那莫过于用“法制”思想了。如何用

“法”管理企业呢。学西方的管理技术方法吗。当然不，这也许会出现兼容性问题。不用急，中国就有现成的，那就是三千年前先秦法家思想。如果能坚决实施“法制”思想去管理企业的话，那企业就一定能昌昌盛起来，这在历朝历代严法而得治中都能有效的被证明。这对于企业来说当然也不会例外。那我们应如何用“法”呢。正如《商君书》所说“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也。”所以在企业中，应有明确的规章制度，并严格去遵守它。只有以法制作为管理的基础，才有可能在市场竞争中赢得一席之地，甚至在市场角逐中获胜。这样企业才有可能生存、发展。“法制”有它特殊的功能，这种功能是现代管理所不能欠缺的，也是任何其它管理思想、手段无法代替的。在这里各位应当清楚的是：“法”更应管理的是管理者，其重点并非生产线上的员工。为什么这么说。其具体原因在这里也就不多说了。有时间，将写一篇关于这方面的文章，在那里将阐明这个问题。

不过大家在学习法家思想时也要注意一些问题。不知大家是否看过韩非子在其书中所讲到的一则故事。故事是说：从前有一个宋国人，他爱好古书，一天他看到古书上说：“反复约束自己。”不解这个话的含义，就照字面的意思，用两条衣带来束腰别人问他：“这是做什么呀。”那人回答说：“古书上是这样教导的，当然我就这样做拉。”

不要觉得这个宋人可笑，在我们当今的管理中，这样的管理者不仅有，还不少。在现在的一些管理者中常可看到一些人死抠教条，死认其理，不会变通。这是企业的一大悲哀啊。所以工业工程人员，在用“法制”来治理企业时，应当多注意这方面的问题，不要让它把“法”引向支路，而使众人生厌。

第三、应用工程经济学方法，解决生产的盲目性。

中小企业的第三种病症是最容易解决的事情。国内企业之所以有一大部份生产带有盲目性，主要在于事先没能做好可行性分析和市场调查工作。所以工业工程者在企业要生产某种产品时，应用工程经济学中理论，认真做好市场调查工作和可行性研究工作，当然这并非只有工业工程人员才能做得到的了。在三千年前的孙子可以做到，我想在信息高速发展的当今，我们将做得更好、更快。

在有了目标并有了解决办法之后，我们接下去又应如何办呢。当然，要找到一种适合的指导原则了。那应用那原则为指导呢。

四、以毛泽东战略思想为指导原则。

为什么要在这里要说到运用毛泽东思想呢。这并不是说工业工程是资本主义的东西，在应用时要注重与社会注意挂钩，而是在国内中小企业中工业工程者确实有必要用到毛泽东思想。这是因为在当今国内的中小企业中，工业工程者可算得上是个改革派了，因此必然会与企业内部一些守旧派人士起矛盾，并且这些守旧派并不只是一两人，而且他们通常还是在企业内有一定权势之人，他们不可能对你改革毫无疑义，通常还会有极大的利益相冲突。这与毛泽东当年革命时所遇到的情况十分相适，所以说用工业工程者把毛泽东思想作为指导思想是非常必要而且还很实用的。

那如何应用呢。

第一、应当“枪杆子里出政权”

“枪杆子里出政权”的意义，我想大家都应当知道的，不过在这里指的是在工作中要先取得相应的权力。在中国中小企业中，执行不力，是个通病，也是最为严重的一种症状，特别是在中层管理者当中，最容易出现这种现象。而对于生为改革派的工业工程者来说，在企业实行改革中，最怕出现这种症状，也必将会遇到这种情况。所以，如果工业工程者如若在企业中没取得相应的权力，就不容易实行改革计划。这正如韩非在他的著作中所提到的那只没有爪牙的老虎，什么也办不成。所以工业工程者应当取得一定的权力治理那些违“法”者，不然改革是根本行不通的，特别是像在中国这样一个国情情况下的改革。

第二、用“零敲侧击牛皮糖”思想处理根深蒂固的“三症”问题。

大家都知道，牛皮糖是一种又硬又韧的东西，你若想一口将其吞下，那是根本办不到的事，你必需只能是一小块一小块慢慢的咬、慢慢的吞，才能最终将它吃掉。在我们当今的中小企业中，那些病症的情况正如牛皮糖一样，是个根深蒂固在人们心中的事，一时是无法改变过来的，也是不可能改变的。所以针对这种情况，工业工程者在实施改革过程中，必需一小块一小块的慢慢作，一个个矛盾慢慢解决，这样才能最终有效的改革好企业，不然将寸步难行。

第三、“星星之火可以燎原”

在应用以上两个战略思想时，我们还需注意结合“团结大多数”与“先打后拉，打拉结合”这两个思想为方针，这样才能办好事。

对于整个企业来说，一时间对它进行改革，在没有先例的情况下，是很难做好的。也很容易导致改革的失败，其成功的机会往往都不是很大的。但是如若能够对企业中某个部门，某个团体先行改革，看改革成效如何。如果优良的话，就以此为基点，全范围推广开来。如果不足，就总结一下经验，重新再来。这样作对于一个企业来说是一种比较保险的作法，万一失败了，所造成的损失也将是比较小的。如果工业工程者在这家改革成功了，那么别的企业也会相系效法。最终，在中国全部企业中都能成功实现改革。到那时候，工业工程在全国范围内必将兴起，那时再用工业工程将不会再是今天这个局面了。

第四、坚决防止教条主义的流行。

前面的那个故事中的宋人就是一个典型的教条主义者，在这里，我们就不必再说教条主义的害处了，我想大家也都应明白。其实如果我们能在生产管理中能依实际情况作到灵活管理，这对企业来说将是很有利义的。就比如jit吧。如果工业工程者在生产中只片面的追求“零库存”、“及时”等原则，那将是很难达到的，而且还可能事倍功半，收效不大。如果我们抛弃定义所讲的，不去追求达不到的“零库存”，转而注意到减少浪费中来，那会使企业更容易作到些，而且这还更适于当今的国内的中小企业。事实上，在90年代初期，一些日本企业利用it技术，以达到了“零库存”的理想状态，但是，这只维持了一段很短时间就放弃了，因为他们很快就意识到，维护这种“零库存”状态所花费的成本相当高。现在一些成功运用jit的企业，大多都在追求一种“决零库存”，而非绝对的“零库存”，这也许是“物不可尽其极”吧。所以工业工程者完全不必要理会什么定义、定理之类的事，只要在生产中能秉承工业工程四大意识这就足于。

所以说学习毛泽东思想，对工业工程者来说，用这处理中国特有的矛盾是非常有有利的工具。如果我们能在日常生活中注重它的应用，这将能非常有利于我们的生产活动。

依照孙子所说：“主孰有道。将孰有能。天地孰得。法令孰行。兵众孰强。士卒孰练。赏罚孰明。吾以此知胜负矣。”我们工业工程者要把国内中小企业带出困境，发展中小企业，使之在激烈的市场竞争中击败外来对手，站稳国内、国外市场，为中国经济发展做出更多贡献，就必须深入中小企业内部，改革中小企业，使上下同意，“法令”顺达。只有这样才能更好的解决好企业内普遍存在的“三症”问题，为将来更好的引进西方管理技术、方法的做好铺垫。同时，在改革过程中我们还要注重运用毛泽东战略思想作为指导原则，认真处理好一切实际生产中可能出现的问题。这样终有一天工业工程会在祖国大地上开花结果。最后在这里还有必要强调一下工业工程者所必需具备的四种意识：

一、成本和效率意识；

二、变革意识；

三、简化和标准化意识；

四、系统整体化意识。秉承这四种工业工程意识，我相信工业工程者在国内中小企业中一定有成功的那一天。

第三篇：我国生态工业园建设中存在的问题及对策我国生态工业园建设中存在的问题及对策摘要：生态工业园是循环经济所提倡的重要内容，伴随着科学发展观和建设生态文明理念的提出，我国的生态工业园区得到了极大地发展，但由于各种原因，我国生态工业园在建设中存在着一定问题。文章对问题进行了分析，并提出了对策。

关键词：生态工业园；问题；对策；循环经济；清洁生产

生态工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区能获得比单个企业通过个体行为的最优化所能获得的效益之和更大的效益。20世纪发展起来的工业生态学和循环经济是生态工业园的理论基础。生态工业园综合地运用了工业生态学和循环经济理论，把经济增长建立在环境保护的基础上，体现了人与自然和谐相处的思想，是21世纪经济可持续发展的一种重要模式。高效益的转换系统、高水平的环境质量、多功能的绿地系统、高质量的人文环境系统、高效益的管理系统是生态工业园的具体标志。由于其与可持续发展和循环经济的观念相融合，符合当今时代的发展主题。

一、我国生态工业园建设中存在的问题

1.法律法规尚不完善

中国现行的环境法，其整个体系基本上是建立在“末端治理”的基础之上，对污染预防和清洁生产等新的环境管理的战略思想体现的不够，缺乏能够体现经济、环境、社会三位一体协调发展要求的循环经济法律法规体系。另外，我们要制定此类法律，涉及到的部门太多，难度较大。这将在一定程度上阻碍生态工业园区发展的进程。

2.缺乏支持性政策

生态工业园区建设，需要相应的废物回收、利用、处置等方面的经济政策予以支持。另外，发展循环经济和生态工业的工作还未能与现有的、执行较好的环境管理制度和政策融为一体。目前单纯的环保部门的监管只能解决部分建设问题，还需多方经济政策作为生态工业园区发展的支持。

3.污染控制不足

大多数生态工业园在规划中都将产业链的设计作为重点，将生态工业园的建设等同于物质的闭环流动，忽视了生态工业园区的污染控制。其次生态工业园建设中比较重要的水资源集成未得到足够重视。

4.投资建设存在风险

目前，我国生态工业园在实践过程中还存在许多风险。首先是技术风险，由于生态工业园中企业的技术更新与升级，许多副产品与原材料的互补关系在一段时间后会发生变化。所以，园区中的企业不仅要注重副产品的交换，更要突出以信息交流、知识共享、动态发展为主要特征的产业共生理念，这与传统产业有较大不同，还不被许多投资者所了解，因此由技术发展而带来的原有企业间副产品与原材料互补关系的变化会出乎许多投资者的预料，由此而带来的技术风险是削弱生态工业园吸引力的一个重要原因。其次是投资风险，生态工业园的建设往往投资非常大，回收期很长，并且在我国又是新鲜事物，自然增加了生态工业园基础设施的投资风险，并且这种风险也影响到生态工业园的多种融资渠道。第三就

是政策风险，我国生态工业园的实践仅仅有8年左右的时间，关于生态工业园建设与发展的政策框架、具体措施和规定还不很成熟，还有很多不确定的因素，这些也是制约资金投向生态工业园的重要障碍。

5缺乏吸引力

在完全竞争的市场环境中，中小企业只有在边际成本高于边际利润，同对入园后边际成本低于或等于边际利润时，才能有意愿搬迁入园。换句话说，当人园带来的生产成本降低（主要是由于规模经济而带来原材料成本、运营成本、排污成本降低）扣除由于搬迁而带来的损失大于“寻租”得利时，园区就应该对中小企业有吸引力，否则就没有吸引力。从目前的实际情况来看，我国中小企业对人驻生态工业园后降低生产成本扣除搬迁损失的预期要小于对“寻租”得利的预期，这也是园区对于中小企业缺乏吸引力的最主要原因。

6.产业发展未实现有机结合

生态工业园是依据循环经济、工业生态学原理和清洁生产要求而建设的，其考虑重点是产业共生体，而对产业共生体中各产业发展水平、占当地该产业的比重以及与当地产业发展总体目标的一致性等相关内容考虑得较少，也就是说生态工业园的建设与区域产业发展之间的互动关系还没有被纳入重点考察内容。由于生态工业园建设与相关产业发展之间的互动关系尚未建立，相关的产业组织政策、产业结构政策等还没能跟上，这也是导致生态工业园发展往往缺乏后劲的主要原因之一。

对策

1.增加政府投入。

为了鼓励企业进入园区和建立各种工业共生关系政策应给予一定的扶持，政府应实施如减免税费、土地租赁转让方一面的优惠措施等。或由政府直接给予生态工业园区更多的优惠政策，以降低生态工业园区产品和服务价格，如在贷款条件、利率、税收、股票、债券、基金等方面予以优惠，以此激励生态工业园区的发展。

2.健全有关生态工业园区的法律、法规和政策体系

借鉴国外循环经济立法成功的经验，制定或完善鼓励支持生态工业园区的经济政策、税收政策等，充分体现市场手段和自愿性原则，具体研究相关的法律保障体系和制度体系，并建立监督其实施的管理机制和促进其发展的激励处罚机制。建立诸如环境资源税制度、环境审计制度、污染权交易制度、强制回收制度，延伸生产者责任制度等，使企业的外部经济内部化，相对降低生态工业园区的企业产品的价格。

3.加强科技的研发和推广

要不断加强具有普遍指导作用的园区发展模式的研究，或针对不同区域的资源地域优势，建立有地方特色的生态工业园区。同时要加强对节能、节水、链接、新材料和生态技术的研究开发，促进技术进步和科技成果的转化。降低能耗、水耗，实现废物资源化和效益最大化。用可再生资源替代自然资源，用高新技术解决新型环境污染问题，以及采用先进实用技术改造传统产业，提高资源节约的整体技术水平。

4.严格高效的环境管理

严格高效的环境管理是创建生态工业园的基础。严格污染控制措施的制定和高效率实施使企业的外部成本内部化，对企业产生正确的激励。在这种情况下，

企业如果不能有效控制污染的排放将会受到惩罚，而企业如果能够有效控制污染的排放，甚至如果能够通过废弃物的综合利用而产生额外的收益，将使企业更具有竞争力。进一步讲，污染控制措施改变了技术方案的吸引力，促使企业寻求通过技术流程的改造和企业间合作等方式进行废弃物综合利用领域的探索，并引导投资更多转向技术创新领域，再加上企业的积极参与，工业生态网络的内在力量将使可持续性的联合不断发展。。

5.加强企业的交流

在工业园中，虽然企业之间存在广泛的合作基础和潜力，但由于企业往往过多关心自身的原料供应、产品生产和销售等，而很少关心其他企业的情况，所以这样的合作实际上并没有发生。通过组建信息交换和企业交流平台，可以增进企业的相互了解，帮助企业发现潜在的合作伙伴，并有效降低为了进行合作而发生的交易费用。在这种情况下，企业会预期当一项合作结束后会很容易找到另一个合作对象，这又进一步降低了企业的风险。在这个过程中，要始终坚持企业之间地位的平等，淡化关键企业的主导地位。有一种观点认为，主导企业可以作为生态工业园的核心，吸引其他中小企业，构建生态产业链。但是这至少存在两方面的风险：一是对主导产业和产业链形成刚性制约。如果这个主导产业改变原材料投入、生产流程或者采取其他导致废弃物和副产品类型、属性发生变化的措施，将使其他依附型的中小企业面临困境，更不用说主导企业关闭或停产等重大变故的情况；二是由于其它中小企业要依赖主导企业，这有可能形成企业谈判地位的失衡，造成主导企业对其它中小企业的胁迫，不利于生态工业园区的健康发展。

6.构建区域创新网格

不管是制造工艺的改进、废弃物的综合利用还是废弃物的最终处理都必须依赖一定的技术创新和组织管理创新。在技术领域，某些废弃物处理和综合利用的技术尚属空白或并不完善，不能直接从现有的体系中找到一种适合的技术，必须发展新的技术和工艺。而且生态工业园的发展必然伴随着工业生态网络的不断更新和新的废弃物的不断出现，这些都需要技术的不断更新和改进，技术创新网络为这种持续的改进提供了一个有效的机制。在组织领域，现行的组织管理措施甚至可能阻碍了废弃物综合利用的发展，这也是交易成本的一个重要来源。所以，有必要建立一种机制，能够促进新的技术和工艺的产生和应用，并在组织管理措施上不断创新以适应不断发展变化的经济形式。

7.开展园区与周边地区的交流与合作

周边的地区包含了更多的企业，这同时意味着更多的潜在的网络参与者和“多余”的公司的出现，这些公司对维持系统的稳定是十分重要的。区域的范围比较大，可以为那些特定的工业提供充足的原料和市场，这保证了建立和运行物质循环系统在经济上的可行性。同时，更多的合作和竞争也刺激了创新活动的增加。

参考文献：

1.生态工业园百科

2.王英伟，杨成江，吴德东.生态工业园区发展的swot分析，环境科学与管理第35卷第5期，2010年5月.

3.郑剑霞，陈文龙等.建设生态工业园区的对策及建议.绦色科技，第9

期2010年9月.

第四篇：工业企业成本管理存在的问题与对策研究摘要：降低成本是企业创新与管理的永恒主题，随着社会经济环境的巨变，企业降低成本的理念亦应与时俱进，在信息技术不断发展的今天更应如此。对于一个企业来说，成本在整个经济活动中发挥着重要的作用，成本水平的高低，直接决定着企业能否以收抵支和偿还到期的各项债务，进而决定企业能否健康生存和发展。对一个成本水平较高的企业来说，企业将会因为成本的原因而丧失市场竞争力，出现亏损，甚至倒闭。因此，提高成本意识，加强成本管理，是企业生存和发展的基础。

关键词：工业企业成本管理

现代企业管理需要更加关注成本管理，成本管理也必须更加科学化和系统化。目前我国许多企业所采用的传统成本管理方法存在着诸多缺陷，难以满足企业参与市场竞争的需要，必须加以改进和完善。才能对生产成本实行全面有效控制，才能有效增强企业的竞争力。

一、工业企业成本管理的概念

对企业在生产经营过程中所消耗的各种费用运用科学管理进行有效的控制、大胆的预测、仔细的考查以及认真的分析，这一过程称之为工业企业成本管理。不断的完善工业企业成本管理制度有利于企业减少产品成本费用，从而大大提高了企业的纯利润，更好的实现了企业“低投入、高回报”的经济战略目标。

二、工业企业成本管理中存在的不足之处

（一）工业企业会计核算技术已不能紧跟形势发展的步伐

近年来，我国的科技水平发展迅速，原始的工业企业会计核算技术已经不能满足现代企业发展的要求。一些企业采取闭关自守的政策，坚定不移的走原始化工业企业会计核算方法，坚持与同行业隔绝，不学习以及引进先进的工业企业会计核算方法，造成成本会计核算工作者仍然停留在报账型会计核算方法上，禁锢了成本会计核算工作者欲创新出先进工业企业会计核算方法的思想，使该企业的工业企业会计核算方法以及对成本信息的掌握程度不断的落后于同行业企业，最终因原始的工业企业会计核算方法无法驾驭现代企业的管理要求，从而对企业的成本管理造成不可估量的损失；随着电子计算机的不断完善与发展，电子计算机技术也不断的运用于工业企业会计核算方法中，电子计算机的参与大大提高了企业信息反馈速度，使企业高层管理部门能够在最短的时间内全面的了解情况以及所面对的问题，及时的对其做出合理的解决方案。

（二）缺乏一套完整的科学管理体系以有效的进行科学管理

现代成本会计管理拥有四项职能即成本预测，成本控制，成本考核以及成本分析，其中，成本预测是实现成本控制的基本前提，成本分析是实现成本考核的有力表现，成本控制有力的保证了成本分析目标的实现。在现代成本会计管理实际操作过程中仅采用编制计划控制，忽略对生产成本的事中控制以及对生产成本的事后审查，将会造成当出现问题时，不能够及时的对其采取解决措施，使其缺乏执行过程中的可行性，无法达到企业成本管理所预期的目标。

电电气有限公司。

华西光学电子仪器厂，原在广安代市，后搬迁到郫县

四川永星电子有限公司——永星无线电器材厂，原在广元，现迁新都。