《浅谈构建新型政商关系切实减轻实体经济企业负担》

浅谈构建新型政商关系切实减轻实体经济企业负担

实体经济企业负担

各位领导同志们下午好。

构建新型政商关系，对于全面深化改革，营造良好经济社会发展环境具有重要意义。2016年3月4日，习近平总书记全国政协民建、工商联界别联组会上明确提出要构建“亲”、“清”新型政商关系，对领导干部而言，“亲”就是积极主动为企业服务，帮助企业办实事；“清”就是廉洁干净，不搞权钱交易，对企业家来说，就是遵守市场规律，遵守法纪办企业，光明正大搞经营。

当前的政商关系总体健康，但是仍存在不少突出问题，现实表现有：官商勾结的，杖权欺商的、消极躲避的、商裹挟政的，从表面上看这些现象是官员与企业主之间的问题，但其实质上并非如此简单的官商之间的勾结、贿赂，而是政府职能不当行使与企业经营理念偏离的复合作用下产生的不正常现象，是经济社会运行形式与市场规则的不完全协调，是传统农耕文化与现代市场经济文化的碰撞与冲突。当前的政治运行方式依然带有深刻的计划经济痕迹，政府和市场的边界不够清晰，行政权力集中化，政府权力部门化，部门权力个人化。

当前构建新型政商关系同样存在不少问题，比如法制不够健全、制度不够完善、渠道不够畅通等，构建“亲”、“清”政商关系是摆在我们面前的一项重大课题。

构建新型政商关系需要多管齐下，多措并举，针对存在的突出问题，在全面深化改革，全面推进依法治国的同时，着力从加快建设法治政府，明确规矩规则以及构建政商文化等方面持续不断地作出努力。

一要切实增强政府的服务职能，将重点放在依法监管、提供服务、营造环境上来；

二要健全行政权力运行的监管制约机制，在减少政府权力的同时加强对权力运行的监督，规行政权力的自由裁量权，提高权力运行的公开化水平，加强对权力运行各个环节的监督；

三要畅明官商交往规矩，把明确规矩、严肃规矩作为构建新型政商关系的重要举措，明确细化具体规定才能在官商交流中不迷惘不困惑；

四要构建新型政商文化，文化是影响政商关系的潜在性、基础性因素。首先要重塑“官文化”加强宗旨信念教育，当官就别在想着发财，强化官民平等的理念，真正是“做官就是服务”的理念内化在每位官员心中，其次，要构建市场经济下的“现代商人”理念，全面摒弃在商业活动中找关系、靠关系、维护关系的错误观念。

五要搭建政企沟通平台，畅通政企沟通交流渠道，搭建助力企业发展平台，解决企业“融资难、用工难、维权难”等问题。建立“面对面”联系制度，面对面倾听企业诉求

（一）网上预约，及时联系，每月不少于一次；

（二）现场办公，及时解决问题；

（三）事后督办，及时反馈，切实提高企业对政府的满意度，确保件件有答复、事事有回音。

各位领导，我局为贯彻落实习总书记3.4重要讲话精神明确了职责领域权力清单，并在水行政执法中执行“双随机”检查，避免任性执法的发生，在水行政处罚中细化自由裁量权，做到公开透明、阳光操作，行政审批事项的主动上门服务，一次性告知程序，需要哪些资料等，简化办事流程，真诚坦荡的同企业交流，营造了良好的政商环境，助力全区经济社会健康发展。

各位领导同志们，构建“亲”、“清”新型政商关系依然任重道远，我局将时刻把责任放在心上，抗在肩上，抓在手中，主动作为，掏出真心、拿出实意服务企业，为促进我区经济持续健康较快发展作出应有的贡献。

谢谢大家。

第二篇：构建新型政商关系构建新型政商关系

对于任何政府来说，与人民群众的关系始终是最重要的关系，是决定自身盛衰兴亡的基础。在当代社会，人民群众是划分为阶层、界别、地域、团体的。作为人民政府，正确处理与各阶层、界别、地域、团体的关系，及时解决彼此关系中存在的问题，对于正确履行政府职能，促进社会和谐和良性发展，具有极其重要的意义。2016年3月4日，习近平主席在同全国政协民建、工商联界委员见面时，特别强调构建“新型政商关系”。这个问题，应引起各级政府高度重视。

构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必然要求。近年来，一些地方腐败丛生，政治生态恶化，市场秩序混乱。一个直接的重要原因，是那里的政商关系出了问题。有的政府官员与私营企业主过从甚密，“勾肩搭背”。凭借这样的关系，官员进行权力输送，以权谋私，完成权力“变现”;商人进行利益输送，借权谋利，实现利益最大化。这种不良的政商关系和权钱交易带来的腐败，给社会发展带来极大的损害。理所当然，党和政府开展了党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击官商勾结、权钱交易行为。然而，随着反腐败斗争的深入，一些政府部门和领导干部又走上另一个极端。他们对商家敬而远之，该办的事不办，生怕被冠以“权、利输送”之名;商家到政府部门办事时，“门好进了、脸好看了，事却难办了”。不论是官的乱作为还是不作为，都是政商关系病态的表现。从根本上说，它是封建社会官僚和“红顶商人”之间那种旧式政商关系的延续，必须坚决摒弃。在“破”的同时，应“立”起健康、科学、透明的新型政商关系。

构建新型政商关系的关键是作好“亲”“清”二字文章。习近平主席提出，新型政商关系，概括起来说，就是“亲”“清”二字。之所以首先讲“亲”，是因为我们的政府是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的，其中就包括全心全意为经商办企业的这部分人服务。政府官员对人民必须有“亲”的情感，绝不可对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而要懂得亲商、安商、富商。要坦荡真诚同民营企业接触交往，在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，真心实意支持民营经济发展。但，凡事须有度，交往有底线。政商交往应该为君子之交，不能超越“清”的底线。彼此关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。构建新型政商关系，只讲“政”一方不行，“商”一方也必须相向而行，正所谓“一个巴掌拍不响”。不论是民营企业家，还是其他经商者，都是中华民族一份子，都应该依照宪法和法律行事，遵守社会主义道德规范，与时俱进，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础，“亲”“清”二字文章就好做了。所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。只要政商双方都按照“亲”“清”二字去做，新型政商关系就一定能够建立起来。

构建新型政商关系需要健全的法律制度为保障。这是历史经验的启示，也是法治中国建设的要求。其基础，是进一步健全和完善国家法律体系和社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制。政府应把“亲”“清”的成熟做法固化为制度。按照制度规定，努力搭建有利于商家发展的平台，改进服务流程，提升服务质量和效率，以优质服务赢得商家的信赖;坚决贯彻执行廉洁自律准则和政府各项廉政规则，自觉斩断与商家的各种非法利益链接，杜绝权力寻租，建立起纯粹的服务与被服务的关系。作为商家，要把政府当成“娘家人”。当企业经营遇到困难和问题时，及时通过法制渠道反映和解决。如果遇到政府人员故意刁难和不作为，可运用法律武器维护自身合法权益。要建立健全严格的内控制度，坚持依法经营、诚信经营。有了健全的法律制度，新型政商关系就一定能够巩固和发展下去。

第三篇：构建亲清新型政商关系构建亲清新型政商关系

作者：方世南《光明日报》（2018年08月29日06版）

习近平总书记在党的十九大报告中指出。“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”习近平总书记将新型政商关系概括为“亲”“清”两个字，体现了从政治生态与商业生态有机联系的角度，统筹谋划整体优化执政环境和市场环境的系统性思维和协同性思维，对于铲除官商勾结权钱交易的腐败温床，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生态和透明、法治、公正、高效的商业生态，营造遵纪守法和崇德向善的良好社会风气，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有十分重大的意义。

构建亲清新型政商关系需优化政治生态与商业生态

政商关系是在党政部门与企业互动中形成的一种既普遍而又特殊的社会关系，是一种将政治权力和行政资源与经济利益和市场行为紧密地结合在一起的复杂社会关系。政商关系如何，直接反映党风、政风和社会风气，影响党内政治生活和党内政治生态以及企业文化和市场秩序，决定政治环境和市场环境的优劣和发展趋势。

优化政治生态与商业生态是由政商间的内在联系决定的，是从政治社会化视角全面净化党内政治生态的要求。从社会有机体视角看，政商是一个相互影响和相互作用的共生体。亲清新型政商关系塑造着执政党的执政环境，对执政党和政府端正文化价值观、培育政治文明和行政文明、推进服务型政党和服务型政府建设具有重大意义。这种政商关系也直接塑造着企业环境和市场环境，有助于端正企业经营文化价值观、加强企业管理以及促进企业发展战略实施和提高经营绩效。构建亲清新型政商关系，是促进政治生态和商业生态优化的重要举措，是全面从严治党的应有之义，是促使政府权力得到有效规范约束和市场充满发展活力的重要基础，也是斩断政商之间的权钱纽带和利益交换链条，铲除腐败赖以滋生的温床，促进党风、政风和社会风气根本好转，推动当代中国社会走向整体文明进步的重要推动力。

区委常委、区委统战部部长谭鹏同志发表讲话，谭部长从调研的重要意义、指导思想、重点内容和加强组织领导等方面提出了明确的要求。要求大家不折不扣贯彻省委、市委、区委的部署，深入开展“大学习、大调研、大改进、大督促”工作，切实优化民营经济发展环境的高度，充分认识此次调研的重要意义，严格按照工作方案组织推进。

最后，区委统战部副部长、区工商联党组书记杨增远同志作了总结性发言，希望大家全面落实谭部长的讲话要求，马上行动、细致排查，深入调研，认真汇总，摸清基本情况，反映企业家呼声，提出有针对性和可操作性的对策建议，为市委、区委科学决策提供参考，在推进改善我区民营经济营商环境的过程中彰显统一战线的力量作用。

李沧区工商联2018年4月16日