《切实做好深化教育领域综合改革各项工作5篇》

切实做好深化教育领域综合改革各项工作5篇

第一篇：切实做好深化教育领域综合改革各项工作切实做好深化教育领域综合改革各项工作

□深化教育领域综合改革，要体现以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路，主动适应经济社会发展需要，自觉遵循教育规律和人才成长规律，进一步突出重点，明确攻坚方向，找准着力点，完善配套政策，不断取得新突破。

□贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人基本导向，促进学生全面发展；要优化资源配置，大力促进教育公平，提高教育质量；要深化考试招生制度改革，拓宽学生发展通道；要加快职能转变和简政放权，构建政府学校社会新型关系。

本报北京11月27日讯（记者焦新）为深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，切实做好深化教育领域综合改革各项工作，中共教育部党组今天下发通知，要求全国教育系统认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。

通知指出，党的十八届三中全会是在十一届三中全会召开35周年之际，在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。会议深刻剖析了当前改革发展稳定面临的形势，对全面深化改革进行了系统部署。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。习近平总书记在全会上的重要讲话，对贯彻落实全会精神、全面深化改革提出了明确要求。全会的召开，是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是全面深化改革开放的一次总动员、总部署，对于顺利实现十八大确定的战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，对于深化教育领域综合改革，落实立德树人的根本任务、努力办好人民满意的教育，都具有重要而深远的意义。

学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期教育系统重大政治任务。要重点组织学习习近平总书记重要讲话和《决定》，深刻领会全面深化改革的重大意义，准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则，准确把握全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革的系统部署，深刻认识全面深化改革必须加强和改善党的领导，全面准确地把握全会的基本精神。要通过学习宣传，把广大干部师生的思想和行动统一到全会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚定改革信心，锐意进取，攻坚克难，扎实推进教育领域综合改革，以实际行动把全会精神落到实处。通知强调，全会立足新形势新要求，对深化教育领域综合改革进行了全面部署。深化教育领域综合改革，要体现以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路，主动适应经济社会发展需要，自觉遵循教育规律和人才成长规律，进一步突出重点，明确攻坚方向，找准着力点，完善配套政策，不断取得新突破。贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人基本导向，促进学生全面发展。要加强社会主义核心价值体系教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中华优秀传统文化教育。健全学校体育工作机制，确保学生体育课程和课外锻炼活动时间，提高阳光体育运动实效。完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络，形成合力，培养青少年良好体育锻炼习惯和健康生活方式。加强艺术教师队伍建设，保证美育教学资源基本配置和相关必备条件，全面提高美育教学质量，重点加强农村学校艺术教育，提高学生审美和人文素养。加强科学保教，着力克服幼儿园“小学化”倾向。以小学生减负为重点，标本兼治，减轻学生课业负担。贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要优化资源配置，大力促进教育公平，提高教育质量。要建立城乡一体化义务教育发展机制和经费保障制度，加快推进学校标准化建设，尽快使校舍、师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标。出台校长教师交流指导意见，加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度，优化教师资源配置。试行学区制，科学规划学校布局。完善学前教育家庭经济困难儿童入园资助政策和高中阶段家庭经济困难学生助学金制度。积极协调有关部门，营造公平就业环境，切实做好高校毕业生就业工作。构建利用信息化手段扩大优质教育资源的有效机制，加快推进覆盖城乡各级各类学校和教育机构的教育信息化网络。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。改进高等教育质量保障体系和高校教学评估方式，创新高校人才培养机制，推进高校协同创新，促进高校办出特色，争创一流。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要深化考试招生制度改革，拓宽学生发展通道。要制定和实施考试招生制度改革总体方案及其配套政策文件，按照有利于促进学生健康成长、有利于科学选拔人才、有利于维护社会公平的原则，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。坚持义务教育免试就近入学，实行九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考和注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制，探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，探索建立多种形式学习成果的转换认定制度。

贯彻落实全会精神、深化教育领域综合改革，要加快职能转变和简政放权，构建政府学校社会新型关系。要改进教育管理方式，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展。加强高等学校章程建设，完善治理结构，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。强化国家教育督导，健全各级各类教育督导评估制度，推行督学责任区制度，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。发挥社会组织在教育评估监测中的作用，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量多种形式兴办教育，巩固以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

通知要求，各地教育部门和各级各类学校要切实加强组织领导，把学习贯彻全会精神作为重大政治任务摆上重要议事日程。要把全会精神作为理论学习的中心内容，精心制定方案，组织学习讨论，切实用全会精神武装全体党员干部和师生员工头脑。各级领导班子和党员干部要带头学习，努力做到先学一步，学深一些，学透一些。要通过宣讲会、讨论会、座谈会以及举办研讨班、培训班等多种形式，深入开展全会精神学习，切实提高学习效果。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、学用结合，努力用全会精神指导教育改革实践。

要持续深入开展形式多样的宣传活动，努力营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。充分利用报刊、电台、电视台开设专栏、专版，集中宣传阐释全会精神，大力宣传教育系统学习全会精神的体会收获，大力宣传教育系统贯彻全会精神、深化教育改革的措施办法、成效经验。要注重运用微博、微信、手机报等新媒体手段，开展网络宣传，增强宣传的实效性和影响力。

要把学习贯彻全会精神与当前重点工作结合起来，特别是要把贯彻落实全会精神与党的群众路线教育实践活动结合起来，与深入贯彻落实教育规划纲要、推进教育事业科学发展的实践结合起来。要认真梳理深化教育领域综合改革重点任务，谋划好2014年工作，把贯彻落实全会精神体现到实际工作中。要按照胆子要大、步子要稳的要求，进一步解放思想，大胆探索，勇于突破制约教育事业科学发展的体制机制障碍。要加强工作指导，加强督促检查，务求工作实效，努力开拓教育改革发展新局面。

第二篇。深化教育领域综合改革深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。

第三篇：深化教育领域综合改革【教育前瞻】

深化教育领域综合改革推动教育事业科学发展—教育

部党组学习贯彻省部级主要领导干部专题研讨班精神金太阳教育

2月25日，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会议，传达学习领

会习近平总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全

会精神全面深化改革专题研讨班上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。会

议强调，要进一步把思想和行动统一到中央全面深化改革的要求上来，深化教育

领域综合改革，推动教育事业科学发展，为全面建成小康社会提供坚强有力的人

才支撑和智力支持。

会议指出，此次省部级主要领导干部专题研讨班以学习贯彻十八届三中全会

精神全面深化改革为主题，深入研讨了一系列重大理论和实践问题，进一步明确

了改革的总体思路、主要任务和政策措施，为深入贯彻落实十八届三中全会精神、

全面深化改革指明了方向，提供了遵循。习近平总书记重要讲话从历史与现实、

理论与实践结合上，深入阐释了全面深化改革总目标的历史背景、现实根据、科

学内涵，深刻回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等

重大问题，并对进一步学习贯彻十八届三中全会精神提出明确要求。讲话视野广

阔、思想深刻，政治性、理论性、指导性很强，是对全面深化改革的再一次有力

动员。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

会议强调，要正确准确把握“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家

治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标，紧扣教育综合改革各

项任务，不断把教育改革推向前进、引向深入。一是学习领会、加深认识。深入

领会讲话的重大政治意义和理论意义，领会讲话提出的新思想、新观点、新论断，

自觉用讲话精神武装头脑、指导实践，自觉贯彻到全面深化教育领域综合改革各

项工作中。二是坚定方向、保持定力。要始终同以习近平同志为总书记的党中央

保持高度一致，坚持党的领导，坚持马克思主义指导，坚持社会主义办学方向，

全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，坚定不移地走中国特

色社会主义教育发展道路。三是统筹兼顾、突出重点。要针对制约教育科学发展

的重点问题和人民群众关心的热点问题，着力促进教育公平，着力优化教育结构，

着力提高教育质量，切实增强服务经济社会发展、服务人的全面发展的能力。四

是狠抓落实、务求实效。要紧紧抓住教育改革的重点，把握好时机、节奏、力度，

先易后难、循序渐进，正确、准确、有序、协调推进改革。要发扬认真的精神和

务实的作风，重实干、出实招、求实效，扎扎实实地做几件实实在在的事情，不

断创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

第四篇：坚定不移深化教育领域综合改革坚定不移深化教育领域综合改革

宋德民

2012-12-1310：25：45来源：中国教育报2012年12月12日

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，会议进一步确定了科学发展观的指导地位。同时，十八大对今后一个时期我国教育改革发展进行了系统部署，总的目标就是要努力办好人民满意的教育，并明确提出深化教育领域综合改革，这是党中央对教育改革作出的新判断、提出的新观点、进行的新部署，是我们今后做好教育工作的重要原则，必将对我国教育改革发展产生重大影响。

教育要发展，根本靠改革，这是一条基本经验。改革开放以来，我国教育每一阶段的发展，都伴随着改革的强大推动。我们理解，在当前提出深化教育领域综合改革，重要意义就在于要求我们全面贯彻落实科学发展观，用系统的思维认识改革，用普遍联系的观念设计改革，用统筹兼顾的办法推进改革，真正做到以改革推动教育科学发展，以改革提高教育质量，以改革增强教育活力，以改革促进教育战线和谐稳定，切实提高教育改革的协调性、针对性。

深化教育领域综合改革，就是要求我们更加注重解决好教育内部的系统性。教育是一个系统工程，各级教育相互联系，各门学科相互渗透，各种学段相互影响。在一个特定时期，单一的、单方面的、一个教育阶段的改革，也许能收到一定成效，但是社会发展到今天，这种改革模式不仅难以奏效，反而会对其他方面产生掣肘。推进综合改革，不是局限于局部内容的调整完善或单一制度的修修补补，而是要充分考虑教育各要素之间的内在联系，进行系统设计，整体考虑。

深化教育领域综合改革，就是要求我们更加注重解决好教育外部的关联性。教育是社会的一个子系统，教育发展有其自身规律，同时受外部政治、经济、社会、文化等因素影响。推进教育改革，一方面要综合考虑这些因素对改革的影响，要将改革的力度与社会可接受的程度统筹考虑，既要坚持按教育规律推进改革，同时也要更加注重社会评价对改革的引导作用，而不能关起门来搞改革；另一方面也要充分调动社会各方面的积极性，增强改革政策的协调性，形成合力推进教育改革，营造更好的推进教育改革的社会环境，取得更好的教育改革的社会效果。

深化教育领域综合改革，就是要求我们更加注重解决好教育改革的整体性。教育改革到今天，已不是仅仅局限于某一地区、某一领域，而是全面展开、整体推进。深化改革已成为各级各类教育科学发展的重要前提，推进改革也成为各地区各部门教育工作的共同任务。因此，在改革布点上，既要统筹考虑东中西不同地区的实际需求和各级各类教育的现状，分类指导；又要突出重点，提高整体性。

两年多来，为贯彻落实教育规划纲要，推进教育改革，在党中央、国务院坚强领导下，我们进行了积极探索，取得了明显成绩，也积累了一定的经验。确定了从国家统一实施、地方承担试点以及基层自主改革三个层面，围绕培养模式、办学体制、管理体制和保障机制四个方面开展教育改革的顶层设计；建立了由20个部门组成的国家教育体制改革领导小组统筹协调教育改革的领导体制；探索了成立国家教育咨询委员会加强对改革试点工作的指导咨询机制；实行了行政部门负责联系改革试点项目的工作推进机制以及教育改革重大政策协调突破、信息报送、经验交流、监督检查等工作机制。这些成功经验和做法，对于下一步深化教育领域综合改革具有十分重要的指导意义，必须继续坚持并发扬光大。

关于下一步深化教育领域综合改革，有这样四点考虑：

一是加强统筹协调。当前，教育改革已成为全社会共识，但改革就意味着利益格局的调整，因此，在推进教育领域综合改革时，首先把握的原则就是做好顶层设计，加强统筹协调，兼顾各级各类教育发展需求，兼顾各方利益诉求，凝聚最大共识，减小改革阻力。

二是实现上下联动。教育体现着党和国家意志，一些涉及重大制度设计的改革，只能是自上而下，才能真正取得突破。但同时应看到，基层蕴藏着无穷改革力量和智慧，是改革的主要推动力量。改革如何推进，基层是第一实践者；改革效果如何，广大师生和群众最有发言权。必须保护和激发基层改革积极性，建立改革激励机制，实现“自上而下”与“自下而上”的有机结合。

三是找准重点难点。深化教育领域综合改革，必须找准突破口，集中力量攻坚，尽快取得更具标志性、有较高显示度的成效。重点一旦突破，其他方面问题相应就会迎刃而解。要进一步明确下一阶段的改革目标，特别要在基本公共教育服务均等化、拔尖创新人才培养、考试招生制度改革、现代职业教育体系建设、教育监督评价体系建设等方面，确定改革任务，制定改革措施，协调改革政策，加快推进步伐，通过重点突破实现改革整体推进。

四是完善体制机制。实践证明，体制顺，合力成；机制灵，活力生。深化教育领域综合改革，关键在于建立健全与之相适应的体制机制。要进一步完善深化教育领域综合改革的指导协调机制、激励机制、试点动态调整机制、监督问责机制和宣传工作机制，明确各相关部门在改革推进中的责任分工，形成全社会理解、关心、重视、支持教育改革的良好氛围，开创深化教育领域综合改革的新局面。

（作者系教育部综合改革司司长）

第五篇：深化教育领域综合改革讲课提纲深化教育领域综合改革讲课提纲

林式其

自改革开放以来，教育改革的步伐从未停歇，但老百姓的抱怨也从未停止，甚至“中国教育应该推倒重来”的言论也一度泛起。没有温饱时的社会抱怨，大多集中在公共资源供给总量上；而实现小康后的社会抱怨，将更关注公共资源配置的制度合理与规则公平。

改革考试招生制度改革是教育体制改革中的重点领域和关键环节，全社会极其关注。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对这项改革作出了全面、系统、明确的部署。“一场实质性教育改革的重要突破”已然箭在弦上。《决定》用三段话的篇幅构成了未来7年对教育改革的总体设计。教育部新闻发言人续梅日前表示，“每一句都意味深长，每一句背后都涉及‘牵一发而动全身’的大动作。”《决定》不放礼炮、哑炮、空炮，而

1是集中向教育热点、难点开炮，这显示出了党和国家坚决割除旧弊、顽疾，强力推行教育改革的坚强决心。

一、为什么要进行改革。

现行考试招生制度存在着评价标准相对单

一、选拔方式相对单

一、入学通道相对单一等“一考定终身”的弊端，在一定程度上导致基础教育应试教育倾向，学生“考什么、学什么”，学校招生“唯分数论”等问题，难以适应国家对各类人才的选拔培养需要，难以适应学生全面而有个性发展的需要，难以适应高等学校多样化办学、特色办学的需要，深化考试招生制度改革势在必行。

二、改革总体目标是什么。

到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。包括三个重要组成部分：形成分类考试、综合评价、多元录取的基本模式；健全考试与招生相对分离，学生考试可多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制；构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的人才成长“立交桥”。

三、深化教育领域综合改革主要内容是什么。

一是以立德树人为导向，全面创新育人模式。

从党的十八大报告明确“把立德树人作为教育的根本任务”，到《决定》提出“坚持立德树人”，全面指引教育教学层面改革，其重点有三个方面。

第一，切实推进“三爱”教育活动形式机制创新。

落实这一要求，就必须全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的核心理念，根据时代要求和青少年儿童身心发展规律，探索切实可行的立德树人模式。其中，“三爱”教育活动，将成为新形势下践行立德树人历史使命的一项极其重要的形式。

27策方式，目的在于坚持教育公益性原则、支持民办教育健康发展。其中，“基金奖励”、“捐资激励”、“政府补贴”，分别有《教育法》第

六、七章和《义务教育法》第七章可依，重点是正规学历教育，主要是完善机制；“政府购买服务”可不限于义务教育，还可覆盖非学历教育培训活动；“助学贷款”延展到国家承认学历的民办学校录取新生，需要后续政策措施跟进。各地区将从实际出发，引导社会资金以多种方式进入教育领域，支持民办教育事业发展，积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学，形成并巩固以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

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