山东粮油产业高质量发展路径研究

一、山东粮油产业发展的基本情况

(一)发展优势

1.粮食安全保障能力较强。山东省粮食总产已连续5年稳定在1000亿斤以上,2016-2018年粮食购销总量累计达40872万吨,比“十二五”末增加2962万吨,增幅26%;2018年社会商品粮和地方储备粮库存比“十二五”末增长23%和15%;建立了省、市、县三级负责的地方储备粮管理体系,确保了储备粮数量真实、质量良好。

2.粮食产业经济繁荣发展。2018年,粮食加工转化量8181万吨,实现主营业务收入4330亿元,粮食加工转化增值率达到154%。粮油工业总产值达4016亿元,稳居全国首位。

3.粮食流通效率稳步提升。截至2018年底,粮食企业完好仓容达到4049万吨、罐容197万吨,基本消除“危仓老库”,仓储设施条件达到历史最好水平。

4.优质粮食工程成效明显。全面启动实施优质粮食工程,2017-2018年,落实中央及省级补助资金10.31亿元,带动社会投资32.2亿元,通过订单收购和全产业链利益共同体等多种形式,带动农民增收80亿元以上。

5.打造公共品牌基础深厚。山东省具备粮食种植的优势气候条件,且处于北粮南运、西粮东运的枢纽地位。目前,全省粮油加工行业拥有中国名牌产品40个、中国驰名商标51个,山东名牌产品83个、著名商标118个,6家企业入选首批中国好粮油产品13个。

(二)发展短板

1.粮食产业经济转型发展任务艰巨。从产能结构看,初加工产能过剩和精深加工产能不足并存,既有总量过剩问题,也有结构性过剩问题;从产品供给看,无效和低端的产品过剩,中高端产品和精深加工产品等有效供给不足。同时,技术装备相对落后,主食产品工业化水平较低,副产品综合利用率不高。

2.粮食流通产业组织化程度不高。目前,山东省粮食企业经营分散、规模小、实力弱的矛盾比较突出。粮食生产经营主体普遍存在重经营轻管理、重稳定轻创新、重经验轻市场、重现状轻发展等现象,营销观念、方式和手段较为落后。

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(三)实施科技兴粮战略,推进粮食行业动能转换。构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的科技创新体系,加快技术升级改造与设备更新换代。鼓励发展适度加工和全谷物食品开发,适应城乡居民多样化、健康化、品质化的消费升级需求。支持以绿色粮源、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点,提高粮食资源综合利用率和加工效益,实现产品升级。以产业链延伸为主攻方向,以提高小麦、玉米、花生、大豆深加工能力和水平为重点,提高粮食加工装备现代化、大型化、智能化水平,打造一批全国有影响力的粮食深加工产业园区。

(四)推进数据互联互通,发展粮食产业“数字经济”。优化“好粮有网”粮食交易平台,全面接入阿里新零售、智慧物流、普惠金融、创新创业等体系,面向全社会粮油垂直细分市场开放,拓展业务渠道,更好为买卖双方服务。推进仓储物流节点信息互联互通,鼓励企业新增信息化智能设备、软件系统,拓展粮食仓储物流增值服务功能。引入人工智能、物联网、云计算、大数据等前沿技术,与粮食产业融合,打造智慧粮食工厂,实现粮油加工智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。

(五)密切省际产销衔接,构建高效粮食流通机制。充分发挥资源优势、区位优势、交通优势,畅通“北粮南运”、黄淮海、大运河散粮航运通道等重点物流线路,提升省际间粮食流通效率。加强现代粮食物流园区建设,将基础设施建设重点向粮食中转、物流接发设施等项目倾斜,完善物流骨干网络,提升原粮四散运输、物流接发中转和运营能力。