《邵阳市经开区产业 对邵阳市金融支持农业科技产业发展的调查与思考》

邵阳市经开区产业 对邵阳市金融支持农业科技产业发展的调查与思考

【摘要】

本文从邵阳市农业科技发展的现状出发，剖析金融支持农业科技发展的障碍所在，结合农业科技的自身特点提出金融支持农业科技发展的有关对策，对当前加快农业科技发展，转化为促进“三农”经济发展的有效生产力具有重要实践意义。

【关键词】

农业科技；金融支持；对策分析

科技是第一生产力，发展农业科技是推动当前农村经济持续发展的关键动力。2012年中央“一号文件”提出要加快农业技术转移和成果转化，提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务。了解农业科技发展及金融支持的概况，分析存在的问题并提出有关对策，具有重要实践意义。

一、农业科技发展及金融支持的现状

（一）邵阳市农业科技发展概况

1.农业科技机构设置及人员配置

我市各县除农业局内设部分推广站外，还设置农业技校，各乡镇均设有农技推广站。各乡镇农技站均配备农技人员1-2人，平均每县的农业技术岗位从业人员为200人，其中县级约占20%，乡镇占80%；45岁以下人员约占75%，45-65岁人员约占25%；中专及以下学历约占65%，大专约占30%，本科占5%；以从事粮油棉推广为主，约占80%，其他约占20%。

2.农业科技发展资金投入情况

通过走访市农业局等有关部门，了解到我市2009-2011年农业科技投入资金分别为600万元、630万元和652万元，年均增长率为4.3%，其中全部为财政资金投入，包含省级财经和地方财政。

3.农业科技应用及效益情况

我市农业部门致力于农业科技推广和培训，取得较好效益。如2011年武冈市引进推广水稻、玉米等粮食作物优良品种18个，推广优质稻68.5万亩，超级稻18.67万亩，杂交玉米18.23万亩，为农民纯收入净增5367万元；城步县加大农业科技培训，组织技术队伍10支，开展技术培训30期，培训人员达2万人次，印发各类资料3万多份，有力的促进了当地的农业发展。

（二）农业科技金融支持情况

1.农业科技推广所需资金来源构成

从调研了解的情况看，2009-2011年我市乡镇农技推广投入资金分别为17.3万元，

40.85万元，165.9万元，其中财政资金投入17.3万元、40.85万元、163.9万元，金融机构贷款仅2011年的2万元，占比仅为1.21%。如图1所示：

图12009-2011抽样乡镇农技推广投入资金来源情况单位：万元

2.农业科技推广资金投向情况

2009-2011年，我市农业科技推广资金分别为30153万元、36514万元、41932万元，其中培训为526万元、643万元、2235万元，职业教育为412万元、334万元、779万元，购买农资周转为29060万元、34889万元、38527万元，其他140万元、506万元、236万元。见图2所示。

图22009-2011年农业科技推广资金投向情况单位：万元

3.金融机构农业科技贷款发放情况

发挥农发、农行、农信的支农主力军作用，利用其广泛覆盖城乡的信贷网络，加大对农业科技金融支持力度，同时完善农村金融供给体系，形成包括合作金融、政策性金融和商业金融多方分工合作、共同发力的资金供给格局，引导农村新兴金融机构参与支持农业科技发展，让金融的杠杆作用发挥得更加有力、有效，从而为农业科技的发展提供源源不断的资金“活水”。

（五）有关部门应加强指导

建议监管部门开发适合农业科技贷款的监管标准，鼓励金融机构增加农业科技贷款；同时，金融机构要在风险可控的原则下，制定符合农业科技企业特点的信贷管理办法，减低贷款门槛、简化贷款程序、拓宽贷款主体、延长贷款期限，按照市场原则，支持农业科技创新及成果转化。