《经典的“解放思想 改革创新”主题讲话稿》

经典的“解放思想 改革创新”主题讲话稿

在区委十二届五次全会第二次全体会议上的讲话

这次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届三次全会、市委十三届五次全会精神，全面总结了全区上半年发展所取得成绩，听取审议区委工作报告和区纪委工作报告，深入分了☆在新时代面临的形势任务，围绕建设☆中心城区的目标，对全区下一阶段的发展作出全面部署。

两天来，与会同志认真审议、积极发言、热烈讨论，一致认为，这次全会体现了高度的政治自觉，有力推动了党的十九大精神、中央大政方针、省、市委决策部署在☆落地落实;一致感到，这次全会体现了鲜明的时代特点，适应新时代、聚焦新目标、担负新使命，进一步丰富完善了新时代☆发展的总体思路和建设☆中心城区的战略目标，遵循客观规律、顺应群众期待、符合☆实际;一致表示，将不忘初心、牢记使命，直面挑战、迎难而上，全面加快☆中心城区建设进程，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

同志们，宏伟蓝图令人鼓舞、黄金机遇就在眼前，但美好的梦想不会轻松现实，丰富的资源也不会自动转化为优势。回顾☆的发展历程，我们从不缺少机遇，在这十年间，☆就至少经历了三次重大的历史机遇。

第一次，是☆市行政中心北迁的机遇。从☆路工地挖出第一铲土开始，☆开启了快速城市化的进程。随着☆市委、市政府等党政机构的全面入驻，☆北站和地铁二号线的开通运营，城市新中心已日渐成熟。行政城市发展重心北移，使☆逐步摆脱了落后的面貌，城市形象发生了历史性的深刻变化。但受限于思维理念，我们在城市规划设计、建设管理方面的理念还不够超前，学校、医院等公共配套不能满足市民的公共需求，基础设施建设相对滞后，城市管理粗放，没有真正体现出国际化的视野和中心城区的定位，与成都武侯、杭州西湖等中心城区，乃至与兄弟区☆相比，我们的城市形象和管理水平都有较大差距，行政中心区的特殊优势并没有充分显现。

第二次，是全力推动百村城改的机遇。☆年☆月，区委做出推进百村城改计划的重大决策。计划实施以来，全区上下凝聚共识、集中攻坚，顺利完成☆个行政村、☆个自然村的整村拆迁，储备土地☆万余亩，确保了☆等一大批具有深远影响的重大项目顺利建成，走出了一条以城改为突破口推进城市化进程的路径。不过，艰难腾出来的发展空间，并没有得到高效利用，产业导入停留在房地产+底商的传统模式，各功能片区同质化发展倾向明显，土地的综合效益较低。同时，安置回迁任务进展缓慢、遗留问题复杂，百村城改的发展增量并没有充分挖掘。

第三，是☆遗址申遗成功的机遇。☆年☆月，☆遗址保护工作正式启动，☆年☆月，☆☆宫遗址成功列入世界遗产名录。几年来，我们边干边试，破解了诸多难题，在大遗址保护利用上的做出了重要探索。但是，我们仍未能完全跳出遗址保护就是看护的城墙思维，思路不活、步伐太慢、品质不优、缺少亮点的问题仍然存在，对区域发展的带动作用还未达到预期。我们都知道，文化产业是没有天花板的产业，杭州是全国文化产业发展的标杆，一个清朝的粮仓富义仓，能够改造成文化创意园区，成为高端文化、创意与旅游的复合体，入驻了赵氏工坊、亚太创意设计中心、杭州韵和书院、戏蜂子传媒、幻文科技等多家艺术家工作室和文化企业，成为杭州文化创意产业高端化、特色化的一张名片。相比之下，我们还缺少这种点石成金的能力，☆的品牌效应并没有充分释放。

机遇本身是客观存在的条件，但客观条件能否变成促进发展的成果，关键在于人的主观能动性发挥得怎么样。十年来☆的跨越式发展，是因为我们敢于创造机遇、抓住机遇、乘势而上;今天我们面临的发展困境和问题，也是因为我们还没有彻底放开手脚、大干快干，没有最大限度的利用好这些机遇的红利。当下，有同志抱怨，肩上的担子越来越重，工作越来越辛苦，但各项重点指标反而滑坡。☆已连续十多年荣获全省五强区，而今年前两季度的目标责任考评竟排全市倒数第三。这样的成绩单，与中心城区的定位何其之远，与群众对美好生活的向往何其之远，与我们国际化、高品质的目标何其之远。《史记》中有句话：天予不取，反受其咎，这就是我们挥霍机遇的后果。

诚然，这其中也有政策因素，不少片区和项目，我们刚刚建设出眉目，就被☆区分走，区上也多次向市委、市政府争取，但我们更要认识到，市上之所以做出这样的决策，是因为开发区工作的效率比我们快，建设的效果比我们好，长远的效益比大，我们把握机遇、利用机遇的能力比不上别人，机遇自然也就会跑到别家。以☆片区改造和☆☆湖主题文化项目为例，我们花费多大努力才争取来的项目，签约这么久，成果在哪里。各责任单位、建设主体在摆困难、找借口、踢皮球中消耗时间，五星级店小二的精神在哪里。☆片区综合改造已被财政部列入整改名单，如果我们继续停步不前，坐视这些重大机遇白白流逝，那么☆的明天，又在哪里。

☆书记曾一针见血的指出：不要假装很努力，因为结果不会陪你玩，我们在座每个人，包括我在内，面对严峻的形势，都应当扪心自问，仔细想一想：

1.我们有没有干就干最好、争就争第一的心劲。

2.我们有没有迎难而上、虎口夺食的拼劲。

3.我们有没有勇立潮头、敢为人先的闯劲。

4.我们有没有统筹全局、科学谋划的的干劲。

5.我们有没有咬定青山不放松、久久为功的韧劲。

回答清楚了这些问题，我们才知道自己是不是真的在努力，还是假装很努力。我们才明白，如何将机遇转化为优势，如何让梦想照进现实。

昨天，我在全会报告的下半部分，已经就下半年的工作提出了方向性要求。今天的总结讲话，就不再面面俱到，我想讲的只有一个主题：提振改革创新的精神，激发追赶超越的活力。因为对照上面五个问题躬身自省，我深感，改革创新精神的缺失，正是我们当前事倍功半、甚至劳而无功的核心问题。不敢改革，不善创新，一旦遇到难题和困局，就会消磨了心劲、削弱了拼劲、挫败了闯劲、打压了干劲、更失去了韧劲，找不到方向，拿不出办法，只能假装很努力，其实是蛮干和折腾，陷入越忙越乱、越乱越忙的恶性循环。只有解决了这个问题，结果才能为我们的付出正名。

四要激活基层首创的能力，让改革创新动力足。基层是追赶超越的第一线，离实践最近，离群众最近，离问题最近，离办法也最近。所有改革任务要在基层落实，所有的创新理论要在基层检验，延续至今的家庭联产责任承包制，起源于安徽省凤阳县凤梨公社小岗村的18个农民，如今大名鼎鼎的深交所，最早只是深圳市政府的地方性试验，可以说，离开了基层的首创，就没有改革开放。我们要走创新驱动战略，推动六个大，转变发展方式，关键是要发挥人的智慧和积极性，特别是基层干部群众的想象力、创造力和主观能动性。要倾听基层的声音，大兴调研之风，我的切身感受是，经常下到街道村社、下到企业和项目一线，走一走、看一看，不仅能够摸到实情，更能找到解决问题的思路与方法。要紧盯紧盯基层干部群众关注的重点问题，例如城改回迁、信访维稳、转型升级等，精准发力、大胆创新，及时补齐影响基层发展与稳定的短板。要为基层减负，人的精力毕竟有限的，当前一个很突出的问题是，基层单位、特别是街道一级，普遍被淹没于文山会海和各类检查评比汇报当中，造成派活的、验活的比干活的多，忙次要的活比忙重心任务多，这也客观造成了大家一天到晚很疲惫，考核结果却让人很憔悴。要对各街道承担的职责进行一遍清理，针对街道的考评必须经过区委的研究授权，通过对街道干部的有效减负，调动基层首创精神的倍增。

同志们，实践发展永无止境，改革创新永无止境。新思想引领新发展，新时代呼唤新精神。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省市委的坚强领导下，以更大勇气解放思想，以更大力度加快改革，靠改革创新破解难题，靠改革创新激发活力，靠改革创新促进发展，全面加快建设☆中心城区，为☆建设国家中心城市贡献☆力量。

谢谢大家。