《发改委经济运行分析工作务虚会讲话》

发改委经济运行分析工作务虚会讲话

一、充分认识做好经济运行分析工作的重要性

经济运行分析是发改委的一项常规性、基础性和全局性的重要工作。在我看来，经济运行分析工作的重要性，主要体现在以下几方面：一是经济运行分析是发改委的一项基本职能，是我们的立委之本。搞好经济运行的分析监测，及时把握经济运行走势，提出决策意见和工作建议，历来是发改委的一个基本职能。作为政府的综合经济职能部门，历次机构改革中经济运行分析都列入发改委的基本职能，上一次机构改革发改委的“三定”方案也不例外。二是经济运行分析是发改委各业务处的一项基本业务，是我们的立处之本。经济运行分析是全委的重要工作职能，也是委内各业务处室的常规性和基础性工作，是各业务处室最重要的基本业务内容之一。三是经济运行分析是发改委工作人员的一项基本技能，是我们的立身之本。熟练掌握和运用经济运行分析的基本要求、基本技能和方法是检验我们知识水平、专业素质和基本业务能力的重要参照，是我们的看家本事。四是经济运行分析是发改委在政府工作中实现有为有位的一个重要平台。发改委作为承担全市经济运行分析工作的牵总部门，高水平完成经济运行分析既是我们的职责所在，也是我们的优势所在。作为政府经济管理的一个“中枢”，只有及时发现问题，超前分析研究，为市委、市政府提供决策依据，确保市委、市政府确定的各项重点工作任务的落实和经济社会发展各项目标的顺利实现，促进经济社会实现又好又快发展，才能更好地发挥参谋助手作用，切实做到“有为有位”。五是经济运行分析是体现和展示发改委工作质量、工作水平和工作效率的重要窗口。能否拿出高质量、有深度、有见地、能够全面反映政府工作、得到普遍认可的经济形势分析报告，对我们发改委每个同志、对在座的每一位处长都是一个考验。每一次分析、每一篇报告都是对我们工作质量、工作水平和工作效率的展示和检验，直接影响各方面对发改委整体工作的评价，影响和关系发改委的整体形象。

二、当前经济运行分析工作中存在的不足

长期以来，历任委党组都高度重视经济运行分析工作，各位处长认真负责，全委同志积极努力，以高度的工作责任感和集体荣誉感对待经济运行分析工作，使我委经济运行分析工作始终保持了较高的质量和水平，取得了良好的效果，得到市里主要领导的充分肯定和各方面的普遍认可，较好地展示了发改委的工作水准，提升了部门形象。但在充分肯定成绩的同时，也要看到全委经济运行分析工作中还存在一些亟待改进的问题。归纳起来，主要表现在三个方面：一是对经济运行分析工作的重要意义在认识上存在一定程度的偏差。表现在有些时候不能够从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，视经济运行分析为可有可无或认为是部分同志的工作，表现出工作上存在一定程度的被动拖拉和消极应付，有些时候较多强调工作难度，责任感和积极主动意识淡漠。二是有些处室对经济运行分析工作重视程度不够，处室之间存在一定程度的工作不平衡。客观的讲，各位处长的重视程度和努力程度是决定处室分析工作质量的关键。处长认识到位，重视程度高，责任感强，分析的质量和效果必然大不一样。如果不能保证处长认识到位，体现充分的重视，或者当甩手掌柜，就难以要求具体工作的同志把工作做好。到发改委之后，我一直比较关注分析工作，也时常翻阅各处室的分析稿子。总的感觉大部分处室对分析工作有足够的重视，能坚持不懈的做好相关工作，但也有些处室工作起伏较大，有些分析的水平恐怕不能完全代表处室的水平，不能体现处长的工作投入程度，这些恐怕都与处长的重视程度有关，相信大家能够认可这个问题。三是有些处室分析质量存在起伏或下降，达不到基本要求。一季度各处的分析材料我都详细地看过了，有的处室分析得比较好，既有定性和定量分析，又有和先进地区的比较，还能体现政府重点工作，而有的处室分析材料“言之无物”、“缺斤少两”，甚至结构不完整，存在重大遗漏。

三、提高认识，改进工作，提升经济运行分析的质量水平

一个时期以来，市主要领导高度重视经济运行分析工作，多次要求我们投入更多、更大的精力做好经济运行分析。市委、市政府对经济运行分析的重视程度可以说达到了空前的高度。市长明确要求，每个月都要做经济运行分析，进一步强化对经济运行的定期调度，动态跟踪和监测工业生产、财政收入、能源消耗等指标，强化市、县两级经济运行的调度机制。季度、半年的分析要向市委常委会汇报，向市人大常委会报告，向市政协通报。可以说，提高认识，改进工作，不断提升经济运行分析工作的质量和水平，为指导经济运行当好合格的参谋助手，既是我们履行好自身职能的份内工作，也是市委、市政府对发改委的要求和希望。

（一）提高认识，克服不足，以高度的工作责任感和集体荣誉感做好经济运行分析工作

针对存在的问题和不足，我们首先必须进一步提高对经济运行分析工作的认识。

一是要从“三基三立”的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的积极性。要充分认识到经济运行分析工作是我们发改委责无旁贷的一个基本职能，是我们各处室无以推卸的基本业务，是我们发改委每个同志必须具备的基本技能，是我们的立委之本、立处之本、立身之本。要认识到运行分析是我委的一项基本的综合性业务，是检验处室和个人业务素质和能力的重要参数，避免把搞分析看成单纯的写材料的片面认识，减少认识上的盲目不清，克服工作上的眼高手低，争做肯于钻研的业务能手。

二是要从为事业负责，为集体争光的高度提高对经济运行分析工作重要性的认识，增强工作的主动性。要真正从自身职能和全委工作大局的高度认识和看待经济运行分析工作，克服对经济运行分析工作思想上的轻视、工作上的忽视。充分发挥主观能动作用，正确对待和处理工作中遇到的困难和问题，强化全局观念、责任观念和主动意识，避免因工作不到位或自身努力不够给全局工作造成消极影响。处理好分析工作和其他业务的关系，讲究工作方法，学会弹钢琴，避免顾此失彼，使各项工作相辅相成，相互促进。坚决防止重具体事务，忽视基础性工作的倾向。

三是按照“三三一”的基本要求，强化工作责任。强化经济运行分析工作，提升工作的水平和质量，必须在提高认识和明确任务的基础上，强化工作责任，形成各负其责的工作格局和各项工作样样有着落，事事有人管的工作氛围。全委分析工作党组负总责，分管主任分工负责。各位处长要作为本处室经济运行分析的第一责任人，切实负起责任，既要靠前指挥，调度有方，更要亲历亲为，把好关口。要将本处室分析工作任务进行系统分解，将各项分析载体和基本内容落实到人头，切实形成层层负责的合理工作机制。

四是按照“三三一”的基本要求，建立健全考核监督和工作评价制度。经济运行分析作为发改委的一项基本工作内容和职能，是委内全局工作的重要组成部分，也是检验个人及处室责任意识、工作状况和质量水平的重要依据。为此，要进一步建立健全考核监督和工作评价制度，真正形成重点工作有部署、有检查、有考核的正确工作导向和工作机制，促进各项工作的有效推进和落实。初步考虑，建立对各处室分析质量的跟踪反馈制度为重点的考核监督和工作评价制度。请综合处具体提出可操作的考核评价要点和内容，结合月、季的分析工作实施考评，考评结果报委党组，并同时反馈相关处室，作为处室年度工作评比以及处长和相关同志工作评价的重要依据之一。

应该讲，经济运行分析工作是发改委应该做并且应当做好的一件看家工作，也是一件老生常谈的事情，大家都有着足够的经验。只要大家对经济运行分析给予足够的重视，平时注意积累，关键时刻用心，就会交上令人满意的答卷，否则就会反反复复，拖泥带水，既影响对个人自身和处室的工作评价，也影响全委工作大局。通过今天这个短会，对这项工作做进一步的强调，希望引起大家的重视。上半年的分析就快到了，我相信在各位处长和全委上下的共同努力下，一定能够圆满完成任务，拿出令人满意的分析材料，向市委、政府交上满意的答卷。