《镇规范发展烟花鞭炮产业经验材料》

镇规范发展烟花鞭炮产业经验材料

我们××镇素有“鞭炮之乡”之称，鞭炮生产已有80年历史，现有专业户1980户，从业人员8000多人。近年来，我们从实际出发，正确引导，规范生产，做活做大烟花鞭炮产业，取得了初步成效。目前全镇已建成和投产5家规模较大的烟花鞭炮生产企业，共创产值400多万元，利税80万元，并取得了省里有关部门颁发的生产经营许可证和对外独立出口资格证书。烟花鞭炮产业成为我镇的一大支柱产业，填补了我市烟花出口的空白。

一、调整结构，整合资源

烟花鞭炮产业是一种特种行业，过去一家一户的分散经营，既存在产品单一、利税低微的缺陷，又存在很多安全隐患。镇党委、政府一班人反复调查研究，认为生产烟花鞭炮是我镇的一个特色经济，又是群众的一个重要收入来源，必须在做好群众思想工作的基础上，加大规范发展的力度，合理整合资源，引导民营业主在发展方向、规模、重点等方面下功夫，兴办安全型工厂和生产科技含量高、利税高的产品。去年以来，我们改原来一家一户分散生产为建大型安全型烟花鞭炮加工厂，改原来生产单一的鞭炮产品为既生产鞭炮又生产多样化的烟花产品，逐步提高烟花鞭炮产业水平，把它做成我镇的支柱产业。目前，我镇一家一户的鞭炮生产点已全部取消，投资1020万元、占地450亩的5家烟花鞭炮厂已经建成，这5家新厂都取得了省级有关部门颁发的生产经营许可证，生产的产品除了鞭炮外，还有150个烟花品种。金辉出口烟花鞭炮制造公司，投入资金400万元，占地100亩，建大小厂房80多栋，投产两个月来，实现产值170万元，利税30万元。

烟花鞭炮产业对安全的要求特别高。必须坚持“安全第一”的原则，在规范化建设上下功夫。我们采取了三条措施：一是规范生产。在工厂的选址上，我们从浏阳危爆科请了三位专家，组成一个工厂选址小组，把烟花鞭炮工厂全部建在远离集镇、无人居住的边远山头；在厂房的建筑上，严格按照国家规定的a、b、c三级工房和间隔距离标准建设，经上级有关部门检验，工厂建筑全部达到国家标准；在技术操作上，每个厂以每月1800元的高薪请来浏阳技师一名，现场带班操作；县公安局、镇派出所和镇政府一起，每月到各企业检查两次，一旦发现安全隐患，及时整改。二是规范经营。镇政府成立了桃花江烟花鞭炮销售燃放公司，严格统一管理，把住原材料购入关，只准许5家烟花鞭炮企业从公司购进原材料，杜绝非法生产原材料，把住烟花鞭炮产品的销售关，统一销售价格，调节烟花品种，以防各厂家互相压价，确保民营业主的利益；把住烟花的燃放关，组建了一支6人烟花燃放技术队伍，随时为顾客提供安全可靠的燃放服务。三是规范制度。参照浏阳等地企业内部的管理制度，每个企业都制定了《专职安全职责》、《质检员职责》、《技术管理制度》、《人员素质及培训制度》等26种企业内部管理制度，并要求各企业员工严格按制定执行，违反制度的追究有关人员责任。公务员之家版权所有

三、强化服务，优化环境

去年以来，镇党委、政府要求全体干部深入民营企业尤其是新办的烟花鞭炮企业，利用干部自身在资金、信息、管理等方面的优势，提供各种服务。一是政策服务。年初，镇党委、政府下发了《关于加快发展烟花鞭炮产业的决定》，把挂牌保护、重奖政策等一系列激励措施落到实处，对从事规模较大的烟花鞭炮业主在办证、征地、信贷、税费、矛盾调处等方面提供优质服务，坚决杜绝乱收费及索拿卡要等不良行为。二是资金服务。对新办的烟花鞭炮企业开展了创建“信用企业”活动，对守信用的企业予以贷款支持。目前，这5家烟花鞭炮企业获得银信部门贷款320万元，全部被银信部门授予“信用企业”的称号。三是信息服务。镇干部利用自身社交面广的特点，帮助企业获取更多的市场信息。去年12月，企业办一干部利用亲戚在浏阳从事烟花销售的优势，为金辉出口烟花鞭炮制造公司引来了销售量达105万美元、销售地为荷兰的订单，已正式签约。四是安全、技术服务。镇政府下派了8名干部到各烟花鞭炮厂担任安全员，请来浏阳危爆大队的专家教授为各烟花鞭炮厂的员工进行安全、技术培训和考核，目前，这些企业的员工都已获得了烟花鞭炮作业人员操作书、特种行业安全资格证书。五是整治企业周边环境。镇政府成立了治理企业周边环境领导小组，印发了《××镇关于整治烟花鞭炮企业周边环境的通知》，镇派出所明确烟花鞭炮企业为重点保护企业，并明确一名干警驻厂。去年，我们对3起影响烟花鞭炮企业环境的事件进行了坚决打击，优化了企业发展环境。