《全面二胎原因及对经济发展的影响》

全面二胎原因及对经济发展的影响

摘要。随着中国社会老龄化的不断加深，我国的计划生育政策不断进行调整，2011年11月，中国各地全面放开双独二胎政策，2013年12月，中国开放单独二胎政策，而今年10月，在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报中指出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策。中国将逐步进入二胎时代，本文将分析全面二胎政策实施的原因及对中国经济的影响。

关键词：老龄化;全面二胎;中国经济;计划生育

一、前言

20世纪70年代，为了解决人口增长过快，稳定低生育水平，缓解人口对经济社会发展的压力和人口与资源环境的紧张关系等问题，我国全面推行计划生育，并且在1982年将计划生育作为一项基本国策。而在三十多年后的今天，计划生育虽然有效缓解了人口对资源、环境的压力，但其负面影响也不断显现，中国的老龄化问题不断突出并由此带来一系列社会问题。今年10月，在中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报中指出，全面实施一对夫妻可以生育两个孩子政策。本文将分析全面二胎政策实施的原因及对中国经济的影响。

二、全面二胎政策实施原因分析

（一）中国面临陷入“低生育陷阱”

在实施计划生育的几十年里，中国的总和生育率从1982年的2.86不断下降到2014的1.55，并且在2012年一度降到1.18。按照鲁茨等人的理论，

1.5是一国总和生育率的一个关键点，一旦低于1.5一国的总和生育率就很难再上升到1.5以上，即陷入了“低生育陷阱”。而目前中国的总和生育率已经非常接近1.5，一旦中国陷入“低生育陷阱”，少子化程度超过老龄化，中国的劳动力供给不断减少，导致劳动力的短缺，进而劳动力成本提高，引起外企向东南亚等劳动力成本低的国家转移，直接影响中国实体经济的发展。青年人口数下降，直接削弱整个社会的创新能力，不利于高精尖技术的研究与开发，造成高新技术产业人才的缺失，影响中国人才强国战略的实施。青年人口数的不足还会降低消费能力，出口、消费、投资是拉动gdp增长的三驾马车，而青年人口是消费的主力军，青年人口的减少必然导致内需不足，影响gdp的稳定增长。为了摆脱“低生育陷阱”，中国开始实施全面二胎政策，以此来刺激总和生育力的增长。

（二）老龄化问题日益严重

[2]宴乐平.中国人口老龄化对经济社会发展的影响及对策[j].山西师大学报2010（3）

[3]王卫琴.论单独二胎新政策对社会经济发展的影响[j].财经界2015（4）

[4]盛德华.人口红利对中国经济的影响即对策[j].内蒙古电大学刊2012（6）