《弃风限电原因多 科学改革是重点》

弃风限电原因多 科学改革是重点

中国风电弃风限电分析报告

中国风电弃风限电分析报告是《能源》杂志能源商学院研究人员历时近2个月的研究成果。与以往不同的是，我们并不完全是将“弃风限电”，放置于风电增量和销量的产业链中去做分析，更多的是将其放置在整个电源结构、区域特征的背景下，对不同区域的变量进行对比分析，从而找出各地所面临的共性和个性化问题。制作目的我们希望通过对内蒙古、吉林、甘肃等10余个省份，近5年的数据归纳和分析，梳理出一份中国风电弃风的榜单。能够寻找其中由弃风所引申出来的新变化，同时这些变化当中所涉及到的主体又有着怎样的关系。与此同时，能够对未来的风电产业发展做出相应的预判。研究方式我们通过研讨会、实地调研和大量的数据归纳整理、分析等方式，进行了各方面资料的汇总。我们曾组织行业专家、企业参与能源商学院第一期沙龙活动，专门就新形势下的弃风限电进行了探讨。与此同时，我们也曾深入国内风电最为集中的区域——吉林白城进行走访调研;对于数据的使用，我们结合了国家能源局、中国循环经济协会可再生能源专委会（英文简写：creia）、中国风能协会（英文简写：cwea）等机构的资料，进行系统性梳理和分析。根据不同年份和省份的弃风比率，进行了排名。

通过对近5年以及10余省份的数据分析，不难发现近年来国内风电领域的弃风限电，主要存在于传统的风资源丰富、装机量集中的“三北”地区。其中，吉林、内蒙古、甘肃等地是弃风最为集中的区域，最高时弃风率均在20%以上。从数据分析来看，去年风电装机量仅次于2011年，同时全国又新核准了413个风电项目，新增容量达3095万千瓦，这部分装机量将在今年集中释放。为此，我们有理由担心：2014年国内弃风限电的压力，会比2013年要大。

从国家能源局发布的2014年全国第一季度风电并网运行情况来看，全国弃风总量达48.47亿千瓦时，弃风率达到了11.7%，比2013年的11%略有增加。就重点省份弃风率的排名而言，东北四省区都有所上升。其中，吉林省弃风率依旧排在首位，该省这一时期35.24%的弃风率，同比高出十多个百分点。早在2012年，国内风电发电量1004亿千瓦时首次超过核电982亿千瓦时，风电成为整个电源结构中的第三大电源。这也意味着风电在整个电源构成中，占据了举足轻重的位置。随着海上风电、分散式风电的增长以及特高压输电线路的建设，风电占比仍将会有上升空间。同时，由于当前所面临的弃风限电的现实问题，无论是风电开发企业亦或是地方政府，都更加理性的看待风电问题。弃风及分析2010年是国内风电产业重要的转折点。主要是因为风电产业的主要矛盾，已经从原有争取大规模和高速度的风电装机量，转向如何消纳风电与建设速度之间的矛盾。当年，中国风机装机总量4473.3万千瓦超过美国，成为世界装机第一。同时，弃风限电成为新问题愈加明显。据统计，该年全国弃风量达到了39.43亿千瓦时。由此，国内风电开始在痛心与荣耀的纠葛中，艰难前行。

具体而言，近5年来，国内弃风限电呈现以下特点。一是，无论是弃风量还是弃风率的变化，都呈现了类似一道“抛物线”趋势。2010年，弃风量以及弃风率都逐渐上升;到2012年达到顶点，为208.22亿千瓦时，比上一年多出了85.22亿千瓦时，近两年则呈现逐渐下降的态势;其中，2013年的弃风率在10%左右，与2010年基本持平;二是，弃风量与风机安装量密切相关。2012年国内弃风量达到历史峰值，其前一年，10亿多千瓦的风机安装量，也是至今前所未有。众所周知，尽管2013年的弃风量有所好转，但不容忽视的是，这一年的风机安装量却达到了9亿千瓦。为此，我们有必要担心，类似2012年弃风的悲剧或许将会在2014年重演。三是，弃风虽让人揪心，却丝毫掩饰不了它在整个电源结构中比重的提升。目前，国内风电发电量在整个电源结构中，比例不到3%，但是2012年，风电发电量已经首次超过核电的982亿千瓦时，成为继火电和水电之后的第三大主力电源。

来自creia的数据显示。2013年，风电占到全国各种能源发电量的2.5%，是继火电、水电之后的第三大电源。火电仍高居78.5%。据不完全统计，2011年国内风电弃风量超过100亿千瓦时，相当于损耗330万吨标准煤。从统计数据来看，单就甘肃、内蒙古、吉林和黑龙江四省的弃风量，就达到了全国弃风总量的50%。而上述10省区的弃风量，占到了全国的6成以上。对于传统老牌的风电省区甘肃、内蒙古而言，由于“风电三峡”、百万千瓦级风电基地的建设，让这里风电装机总量迅速扩大。尤其是内蒙古1624.44万千瓦的装机量，让其他区域望尘莫及。

然而，2011年，也是继2009年风机质量问题后，风电领域事故最为频繁的一年。据creia统计显示，2011年1—8月，全国风电脱网事故就达193次。其中，最为明显的当属甘肃地区曾出现多次脱网事故。如甘肃桥西第一风电场事故，造成598台风机组脱网，损失84.04万千瓦。可以说，这一时期风电弃风限电与脱网事故，引发电网对风电安全性的担忧，无疑是弃风限电很大因素。

实际上，2011年，装机增速最快的是宁夏，累计增长率达144%，其次是山东72.96，随后是新疆、河北和黑龙江。这一年，四川省实现了风电装机零的突破。2012年，最大的特点就是，它是国内有史以来弃风限电最为严重的一年。根据中国风能协会统计，截止2012年底，全国因弃风限电损失电力208亿千瓦时，比2011年增加了一倍，直接经济损失在100亿元以上。尽管吉林装机总量无法与内蒙古、甘肃相比，但是其弃风率却跃居榜首。与其前一年的20.49%和后一年的21.79%相比，32%的弃风率实属罕见。这不仅与吉林迅猛增长的装机量有关，更与自身消纳能力有限，外送不畅有关。

据吉林省统计局数据显示，当年吉林省全社会累计用电只有152.39亿千瓦时，同比增幅0.1%。而吉林所处的东北四省区，弃风率都在10%以上。笔者曾在吉林风电最为聚集的白城市走访时发现，该区域聚集了华电、大唐、国电、中广核等大批风电开发企业。与此同时，当地火电厂仍需要从附近省份购买煤炭，作为发电燃料。这一年，云南也成为因弃风而不得不关注的省份。作为水电大省，云南的水电装机已达3427万千瓦，占电力总装机4995万千瓦的69%。当年水电发电量达528.73亿千瓦时，据中电联预测，2013年汛期云南弃水装机达到700万千瓦。实际上，做为水电大省原本都面临弃水的压力，是否有必要大规模发展风电，值得商榷。除云南外，山西、贵州等地也出现了不同程度的弃风。

来随着“三北”输电网建设的强化，特别是特高压的建成将成为风电送出的主要通道，西北地区风电弃风限电的状况将有所好转。其中，2013年已建成的哈密—郑州，以及计划建设的酒泉—株洲、宁东—浙江、锡盟—山东、锡盟—泰州等特高压线路，将会缓解风电送出的压力。

预期尽管弃风不断，每年浪费大量风力资源，但是推动风电产业发展却没有改变。国家在推动大规模集中式开发，向集中式与分散式发电相结合转化;并向陆上风场开发与海上风电开发相结合转化，不过仍将坚持规模化和陆地开发为主，海上风电进行示范为原则。

2011年10月，国家发展改革委能源研究所发布了《中国风电发展路线图2050》，提出风电已经开始并将继续成为实现低碳能源战略的主力能源技术之一。路线图设定的目标是：到2020年、2030年和2050年，风电装机容量将分别达到2亿千瓦、4亿千瓦和10亿千瓦，到2050年满足17%的电力需求。未来随着海上风电、分散式风电的增长以及特高压输电线路的建设，弃风限电将得以解决，那时风电将成为国内的主要电源之一。