《深化商事制度改革 实现三证合一和一照一码》

深化商事制度改革 实现三证合一和一照一码

关于印发青岛市黄岛区市场主体准入“三证合一”【字体：大中小】

各大功能区管委

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，驻区各单位：

现将《青岛市黄岛区市场主体准入“三证合一”暨“一口式”运行实施办法》印发给你们，请认真组织实施。

青岛市黄岛区市场主体准入“三证合一”

暨“一口式”运行实施办法

根据《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）、《关于进一步深化社会投资类项目行政审批制度改革的实施意见》（青西新管发〔2014〕3号）、《关于市场主体“先照后证”审批登记制度改革工作的实施意见（试行）》（青黄政发〔2014〕41号）等文件精神，为进一步推进我区行政审批制度改革，有效整合行政审批资源，提高行政服务效能，优化经济社会发展环境，更好地服务新区建设，现就黄岛区市场主体准入“三证合一”暨“一口式”运行制定如下实施办法。

一、运行方式

（一）实行“一口式”运行。在区行政综合服务中心设立综合服务窗口，按照一个窗口对外的原则，优化审批服务流程，实行营业执照、公章刻制备案、组织机构代码证、税务登记证统一受理，同步审核，实现“一口受理、审批、发证”。

（二）实行“三证合一”。在市场主体准入登记中不减少市场监管（原工商、质监）、国税、地税等部门审批权限，不改变原有证号编码规则的前提下，将组织机构代码证、税务登记证与营业执照三证合一，联动审批，向申请者颁发载有工商注册号、组织机构代码、税务登记证号的营业执照。

二、参与部门及工作职责

在区行政综合服务中心设立综合服务窗口，分设“综合受理窗口”、“综合发证窗口”，工作人员由各登记审批职能部门工作人员组成。

（一）综合服务窗口职责。“综合服务窗口”由市场监管（原工商、质监）、国税、地税等部门工作人员组成，一次性告知各部门提交材料要求，一口受理各部门审批业务。

（二）各审批部门职责。参与“一口式”运行的各审批部门负责提供本部门的办事指南、表格、网络支持等。各审批部门要充分授权窗口工作人员，实施“一人核准制”，即时办理各类业务。

（三）强化考核监督。区监察局要加强对“三证合一”暨“一口式”运行实施情况的监督检查，并将办理情况纳入电子效能监察，强化过程监控。各审批部门要切实履行职责，确保并联审批高效运行。对不履行或履行职责不到位的，由区监察局依法依规予以追责。

根据国发〔2015〕33号里面提及。各有关部门应尽快完成现有机构代码向统一代码过渡。短期内难以完成的部门可设立过渡期，在2017年底前完成。有特殊困难的个别领域，最迟不得晚于2020年底。

所以三证合一一般最迟是在2017年年底前结束。