《杭州市区经济适用住房管理办法》

杭州市区经济适用住房管理办法

太原市经济适用住房管理办法太原市政府令第61号

《太原市经济适用住房管理办法》已经2007年11月17日太原市人民政府第20次常委会议通过，现予以发布，于2007年12月3日起施行。市长

张兵生

二〇〇七年十一月十九日

第一章

总则

第一条

为规范经济适用住房制度，保障我市城市低收入家庭的基本住房需求，保护当事人合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市城区范围内的经济适用住房管理适用本办法。

第三条

本办法所称经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指我市城区范围内，家庭收入、住房状况等符合我市规定条件的家庭。

第四条

经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象与廉租住房保障对象相衔接。

第五条

市房地产管理部门是本市经济适用住房的行政主管部门，负责本市经济适用住房的管理工作。市发展改革、监察、建管、财政、民政、国土资源、规划、税务、物价及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房的相关工作。

第六条

市房地产管理部门应当会同市发展改革、建管、规划、国土资源等部门，根据城市总体规划和土地利用总体规划，编制解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划，报市人民政府批准后实施。

市发展改革、国土资源部门应当会同市规划、房地产管理部门依据经济适用住房发展贲划和项目储备情况，编制经济适用住房年度项目建设投资计划和项目用地计划，报省相关部门批准后执行。

第二章

优惠政策

第七条

经济适用住房建设用地以划拔方式供应。经济适用住房建设用地应当纳入本市年度土地供应计划，每年不低于年度居住用地供应总量的20%，且在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

第八条

经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担，并提前规划同步建设。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第九条

购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市房地产管理部门核发的《太原市经济适用住房准购通知书》。购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。

第十条

严禁以经济适用住房名义取得划拔土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。

第三章

建设管理

第十一条

经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局，方便居民工作生活。

第十二条

在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。市规划、国土资源部门应当将用地规划和土地出让合同抄送市房地产管理部门，由市房地产管理部门按照上述明确事项与项目与开发单位签订移交或回购合同。

第十三条

经济适用住房严格控制在中小套型。多层住宅单套建筑面积在60平方米左右的不得低于70%，80平方米左右的不得超过20%，100平方米左右的不得超过10%。中高层、高层住宅套型建筑面积可适当增加，但不得超过10平方米。市规划部门在审核项目规划时，应当按照前款规定户型比例办理。

第十四条

经济适用住房建设应当按照政府组织协调、市场动作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以市政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应当注重发挥国有大型骨干建筑企业的积极作用。

第十五条

经济适用住房项目法人招标由市房地产管理部门采取公开方式具体组织实施。招标文件中应当明确建设内容、建设标准、建设工期、建设质量等内容。

参加投标的房地产开发企业应当具有相应资质、项目资本金、良好的开发业绩和信誉。

第十六条

经济适用住房建设管理实行合同管理制度。经济适用住房建设单位要同市房地产管理部门签订《太原市经济适用住房建设项目合同书》，建设单位要严格按照合同约定的开发期限、质量标准、套型面积和比例、小区配套设施等开发建设要求条款进行建设。

第十七条

经济适用住房建设单位在项目达到预售条件后，须将可售房源情况（包括地点、户型、面积、套数、房号、价格等）报市房地产管理部门统一安排供应计划，并向全市公布，供申购家庭选择，未经安排计划的不得销售。

第十八条

经济适用住房的规划设计和建设应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第十九条

经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和使用功能等方面的要求，应当在建设合同中予以明确。经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

第二十条

经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也要以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住居民基本生活需要的物业服务。

第四章

价格管理

第二十一条

确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，其销售基准价格及浮动幅度，由市物价部门会同市建管、房地产管理部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目的利润不得高于3%核定；市人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。

第二十二条

经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。市物价部门应当依法进行监督管理。

第二十三条

经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写市物价部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十四条

市物价部门应当加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

第五章

准入和退出管理

第二十五条

经济适用住房管理实行严格的准入和退出机制。经济适用住房由市房地产管理部门按照市物价部门核定的价格，统一组织向符合经济适用住房购买条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候（摇号）制度。市房地产管理部门应当依据本办法制定经济适用住房申请、审核和公示的具体办法，并向社会公布。

第二十六条

城市低收入家庭申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件：

（一）具有本市市区城镇居民户口;

本办法实施后，尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，不符合本办法规定内容的事项，应按本办法做相应调整。

第五十一条

本办法自2007年12月3日起实施。《太原市经济适用住房管理办法》（市政府第51号令）同时废止