《努力发展县域经济 加快培植财源力度5则范文》

努力发展县域经济 加快培植财源力度5则范文

第一篇。努力发展县域经济加快培植财源力度努力发展县域经济加快培植财源力度.txt用快乐去奔跑，用心去倾听，用思维去发展，用努力去奋斗，用目标去衡量，用爱去生活。钱多钱少，常有就好。人老人少，健康就好。家贫家富，和睦就好。努力发展县域经济加快培植财源力度

市县党代表、县财政局局长石腊庆

近几年来，我县在积极争取上级财政支持的同时，转换思维方式，调整财源结构，壮大财源，盘活财政，有效缓解了财政困难，基本上实现了“四个保证”：基本上保证了干部教师工资按时发放和离退休老干部工资待遇落实；基本上保证了下岗职工及城乡弱势群体基本生活；基本上保证了基层政权平稳运转；基本保证了经济社会快速、健康、持续发展。2007年，全县财政总收入完成17500万元，地方一般预算收入完成11710万元，实现了市政府下达的考核目标。成绩固然喜人，但同时也应看到财政支出的刚性增长，要缓解我县财政困难，实现财政可持续性发展的根本出路是发展县域经济，加快财源建设，做大财政蛋糕。

一、当前财源建设存在的问题

近几年来，我县财政收入稳步增长，基本上保障和满足了我县经济社会发展的需要。但是从总的情况看，全县财源建设仍存在以下问题：

一是财源总量仍然太小。由于我县是传统的农业大县，工业基础差，自身对财源建设的投入能力有限。2007年我县地方一般预算收入11710万元，按全县34万人口计算，人均仅343元。

二是财源结构不合理。2007年我县17500万元的财政总收入中税收占13787万元，非税收入占3518万元。从收入的组成来看，农业税方面的耕地占用税仅仅只有200万元，几乎可以忽略不计，而且随着国家农业政策的调整，我县前几年农业税收上的优势可以说是荡然无存。而工商税收却没有及时地填上这一空白，工业方面优势产业薄弱，区域拳头产品少，利税大户少，税源稳定的大企业不多。同时，罚没收入和行政事业性收费占财政收入的比例偏高的情况也不容忽视。从财源的分布情况来看，表现极不均衡，财源的80%集中在城区，各乡镇间差距极大。

三是财源增长后劲不足。从长远来看，我县铜九铁路的建设、丹尼尔织布、英皇制衣、兰丰水泥厂、翔升造船厂等企业的建成或投产，将使我县的财政收入在几年后成倍的增长。但目前，在农业上，农业产业化龙头企业尚在发展壮大阶段，还没有形成财源“气候”；在工业上，招商引资项目和新建企业刚刚起步发展，处在涵养财源阶段，且多数企业处在享受招商引资优惠政策的期限内。在第三产业上，还处于发育阶段，没有形成强劲的税源增长点。总的来看，全县财源建设随着

二、三产业的发展和壮大，有很大的发展潜力，但目前亮点不多，还没有形成新的财力。

二、“开源节流”的方法

县域经济从本质上讲就是特色经济，必须从小而全的产业结构中跳出来，宜农则农，宜工则工，宜商则商。要从县域自然资源、经济条件和发展状况入手，选择最有特色、最有优势、最有潜力的因素，抓好县域特色经济新的增长点的确立和培育。

方法一：围绕资源优势，发展特色经济，巩固财源建设基础

1、推进农业产业化经营，稳固基础财源。一是变资源优势为产业优势。要强化服务和引导，利用我县年产1.5万吨的棉花，2万吨的油菜籽，12万亩的养殖水面等把绵纺等加工产业做大做强为产值过亿元产业。要积极探索、采用“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”、“基地＋农产”、“市场＋农户”等模式中的生产经营方式，重视发展和采用现代流通经营方式。二是壮大龙头企业规模。重点扶持江西华孚、永嘉纺织、彭泽牧业公司等农业产业化龙头企业，引导加快龙头企业的科技创新力度，促其跨越式发展，形成规模，使龙头企业成为增加地方财政收入的重要来源。三是扩大农业基地。要巩固和扩大棉船为主的棉花基地和马当、黄花等乡镇的苗木基地、大力发展彭泽鲫、东升豚、芳湖鸭、中华绒螯蟹等高效特种养殖业，为农产品加龙头企业提供丰富原料，提高农产品附加值，增加农产品加工税收。为此，财政应增加对农业综合开发、科技兴农、扶贫、水利等资金的投入，做大“芦花”牌彭泽鲫、东升豚等农产品品牌，使之由区域性品牌成长为全省乃至全国的知名品牌，以品牌占领市场，靠品牌增加效益。

2、培育工业支柱产业，壮大主体财源。一是扩大纺织业。要巩固和扩大江西华孚和永嘉纺织等公司的招商成果，促使其尽快扩大棉纱、纺纱加工规模；招引织布和印染企业落户我县，对棉纱进行深加工，促使英皇制衣、华孚印染尽快投产；以商招商，加快彭泽针织厂的改制，同时提升科技含量，变半成品加工为精深加工，提高企业供税能力。二是提升建材业。加快江西兰丰水泥有限公司的工程建设，尽快生产高标号、耐磨和低热等特殊水泥产品，形成新的稳定的大财源。三是拓展化工产业。加快九江龙城化工有限公司的开工建设，扩大之江化工、禾益化工规模，使矶山生态化工区成为新的增长极。四是按照九江沿江开发总体战略部署，做大做强马当镇板块。此外还可以利用我县丰富的石灰石、大理石、瓷土等矿藏，大力招商引资，推行采矿权有偿取得制，使矿产资源国家所有、公开拍卖、有偿转让，从而开发我县矿产业。要力争四大支柱产业分别实现产值超亿元，税收超千万，我县财政应在我县金融机构萎缩，企业普遍贷款难的情况，主动创新办法，帮助企业解决资金难题，壮大生产规模。

方法二：加快民营经济的发展，拓宽财源建设空间

一是抓招商引资，搞活民营经济，培植“增长源”。招商引资是经济发展的助推器，财政政策又是促进招商引资的重要手段，改善软硬环境，营造一个有利于开放竞争的发展环境已成为财源建设的关键。要结合“省直管县”改革的有利时机，转变政府职能，退出应由市场调节的领域，做好应由政府承担的社会保障、基本建设等公共支出项目，深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化手续，创造优良的服务环境，只有这样，才能留得住企业，才能使其落地生根，枝繁叶茂，才能为财政做出贡献。

二是大力发展第三产业，夯实骨干财源。要大力发展超市、总经销、总代理，鼓励本县的陶令老窖、彭泽鲫等产品扩大在本地的市场份额，提高向周边的辐射能力，扶持百大购物、百家福、沃尔得等龙头企业，及时了解其成长中的困难，给予必要的帮助，同时不断改善服务质量，增强服务功能。要让投资者能挣钱，留得住，想做大，羡慕者想挣钱，愿创业，敢投资。要着力发展社会服务业、餐饮业、金融业、交通运输业，要把劳务输出做为一个产业来

抓好农民和下岗失业人员的劳动技能培训，要让九江国财货运公司等流通企业由小变大，由弱变强，由个体变企业，由企业成集团，成为我县新的经济增长点。总之加快人口、产业聚集，形成对服务业的规模需求，刺激第三产业快速发展，实现财源的稳定增长。方法三：实施经营城市战略，盘活国有资产存量，广辟后续财源

一是要打好“土地牌”。科学控制，高度垄断土地一级市场。对城区土地统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理，建立土地市场竞争机制，推行招标拍卖，提升土地经营价值，实现土地收益最大化。要加强对土地和房产二级市场管理。对企业闲置土地和改制企业的划拨土地，要收回土地受益金。规范城市房屋租赁和房产转让管理，保证契税征收到位。二是加快城市基础设施的经营。将具备条件的经营性基础设施全部或部分推向市场，自负盈亏。如城市的供水、供气、排污、垃圾处理，以及已建成市政公用设施的经营管理要通过招标方式推向市场，吸引社会资金直接投资建设和经营。城市环卫作业、市政养护维修、绿化养护等也可通过招标实行企业化经营，政府给予适当补贴，以减少政府投资，节省财政资金。三是加快城市无形资产的商业运作，公开拍卖户外广告经营权、房产开发权、公益设施冠名权、道路保洁权，以提高城市建设收益，挖掘城市潜在财源。为此，必须引入市场理念，积极利用各种市场手段（tot：转让—运营—转让；bot：建设—运营—转让；bto：建设—交还—经营；boo：建设—运营—享有），经营好城市资源，充分盘活现有的土地资产、公共资产和无形资产，聚集城市建设所需资金。

方法四。加强财税管理，规范支出范围，增加现实财源。

为何县财政难以走出困境，有一个很重要的原因，就是机构臃肿，吃“皇粮”的人员在逐年增加。要继续有效地精简机构，减少财政供养人员。对一些职能弱化、重叠设置的部门和机构要进行撤并，对一些从事经营性和竞争性行业的部门单位要使之尽快与财政脱钩，另一方面要学习外地有益经验，制定出比停薪留职更宽松的政策，让机关干部不再恋栈，利用各种途径有效分流在职机关干部职工，尽量减少财政供养人口，对超编人员，县乡政府可采取按比例逐年消化的办法，坚决防止反弹。要采取综合措施，促进县乡减人、减事、减支，降低政府运行成本。加强财政收支管理，切实增强财政保障能力。一要加大收入组织力度。坚持依法治税，实现应收尽收、均衡入库，这是确保财政收入稳定增长的基本要求。二要进一步加强“收支两条线”管理，确保非税收入及时足额入库或缴财政专户。三是要严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排好财政支出，优先保证工资、社会保障等重点支出。“为政重在理财”。财源建设是政府工作的重要组成部份，直接影响着经济和社会事业的发展。这就要正确处理财政资金投入和财政政策引导的关系。财源建设的资金渠道应多元化，不能仅局限于财政投入，要发挥财政政策的“四两拨千斤”的作用，引导、鼓励企业筹集多种社会资金，为经济发展和财源建设注入更大动力，只有如此，县域经济才能获得长足的发展，财政才能“钵满”“盘满”。

第二篇：积极培植财源发展地方经济积极培植财源，打造镇域跨越发展增长极

——关于xxx财源建设的调研报告

抓好财源建设，既是政府履行职能的需要，又是实现经济、财政良性互动的重要途径。去年以来，xxx作为一个山区乡镇，正确面对困难和挑战，坚持不等不靠，积极探索实践，充分挖掘优势，积极培植财源，加快财政增收，为全镇经济社会快速健康发展提供有力支撑。为全面了解全镇财源建设的现状，分析研判面临的矛盾和困难，探索加速财政增收，实现经济更好更快发展的新途径，本人借助“民情大走访”活动，就我镇财源建设进行专题调研。现将有关情况报告如下。

一、我镇财源建设的成效及做法：

（一）基本情况。xxx位于东平县西北部，辖x个行政村，总人口x万人。总面积x平方公里，其中耕地x万亩，其余为山地和丘陵。

（二）财源建设成效。2010年财政收入为xxx万元，2011年xxxx万元，2012年为xxx万元，2012年财政收入比2011年翻了一番，三年平均年增幅51℅。力争到2015年，全镇完成工业产值5亿元，招商引资xx亿元，规模以上企业30个，固定资产投资xx亿元，农民人均纯收入8000

1元以上，镇级财政收入突破xxx万元。

（三）主要做法。一是发展特色农业促增收。xxx是传统农业乡镇，比较适合发展林果业和畜牧业。为提高农业生产效益，我们因地制宜，有效利用耕地，合理开发山地资源，发展边角经济，进行堰边种植。围绕“一园一片一带”建设作文章。“一园”即东柿园高效农业科技示范园，“一片”指以xxx等村为主的有机蔬菜片区，“一带”即二十里铺干渠沿线种植核桃经济林带，另外还突出抓了泰山红大石榴、大樱桃等优质果品的引进。目前我镇发展无公害蔬菜基地4000亩，高标准大棚园区3000亩，2000亩泰山红大石榴和万亩优质核桃基地各一处，以生态观光农业、有机蔬菜、优质粮棉、优质林果为主导的农业产业化格局正在形成，预计镇财政增收500余万元。我镇正与xxx集团公司合作，准备建设一个大型的年出栏100万头商品猪养殖项目，项目达产后总产值18亿元，财政增收1000万元，带动2000余农户养猪致富，增加收益1.2亿元。以xxx村为试点，积极进行土地流转，建立农业生产合作社，以增强规模效益，提高集约化程度，推动农产品市场化。合作社通过无记名选举方式产生总经理1名，理事4名，执行监事1名。本着“入社自愿，退社自由”的原则，在保证农村土地集体所有权的基础上，本村58户农民通过土地入股的方式加入专业合作社，成为合作社成员，入股土地面积总计824.181亩，折合人民币9230827

2元。农民将土地入股合作社后，既可继续参与土地合作社经营，也可不参与土地经营，农民凭借土地承包权可拥有农民专业合作社股份。合作社以企业管理的模式来管理村庄和合作社的事务，现在该村的“xx土地专业合作社”和“平顶山畜牧养殖合作社”的建设发展已经取得了显著的成效，该村群众坐地增收一千多万元，本村闲余劳动力也获得了50多个就业岗位，该村群众仅务工收入每年增加近百万元。现在我镇xxx等村都在进行土地流转改革，其经验正逐步在全镇推广。

二是优化投资环境促增收。只有大力搞好基础设施建设，才能赢得增创经济发展的环境优势。为此，我镇立足实际，并积极对上争取资金，努力加大基础设施投入力度，以水、电、路为重点，积极进行农田水利建设，增加有效灌溉面积2万亩，提高产出效益，促进农业增收400万元；做好农村道路改造工作，原本xxx便东与105国道相接，西与220国道贯通，250省道贯穿南北全境，我们在此基础上继续进行道路建设，新修公路百余公里，乡境内双丁、庄龙、后梯等公路纵横交错，村村通水泥路，实现全覆盖，极大改善了交通状况；同时进行的还有邮电、通讯、电力等配套基础设施建设，目前我镇通信设施完善，电力供应充足，宽带信息网也实现了“村村通”。在改善人们生活水平条件的同时，也为发展经济、招商引资营造了良好的环境。由xxx集团投资的xxxx建材有限公司日产5000吨

3水泥熟料项目、由xxx矿业集团投资的年产150万吨铁矿石、50万吨铁精粉项目和由xx客商投资的xx环保建材项目均已投产并取得良好的经济效益，实现财政增收300万元。

三是推进项目建设促增收。xxx是以农业为主的乡镇，但没有工业的异军突起就难以实现经济的跨越式发展。对此我镇首先立足资源优势，做好山石资源、铁矿的开发利用。针对长期以来山石开发中存在的问题，我们积极采取措施，努力做好环保和安全工作，以“延伸产业链条、做精做细”为山石产业发展的总体思路，依托中联美景水泥等龙头企业，积极投入资金，更新设备，改进生产工艺，进一步将资源优势转化为经济优势。目前我镇山石资源的开发利用已从传统的建筑材料领域拓展到石材加工、艺术装饰等诸多行业，市场前景十分广阔。加大技改扩规力度，积极对xxx建材等投资5000万元以上项目进行升级改造，年缴纳利税1000余万元。我镇初步培育形成了以石灰石加工、铁矿石开采、食品加工、机械制造、新型建材为主导的工业经济格局，确立了本地的优势产业和工业主导项目。

四是加强税源管理促增收。首先加大监控力度。根据年初任务，建立健全税源动态监管机制，特别是加强对矿山、采石企业等重点税源、重点建设项目的跟踪监控，坚持大小税源一齐管，确保应收尽收。其次深入了解矿山企

4业生产经营情况，加强与财政、税务等部门联系，调查企业税收，召开税收协调会议，采取多种措施保收入、促增长。再次培植税源夯实税源基础。全力培植工业财源，把能够牵动全镇经济发展的骨干企业、利税大户，作为工业经济发展、培植地方财源的突破口。最后建立领导联系财税工作制度。加强与上级部门的沟通协调。定期召开财税部门领导碰头会，分析掌握全镇经济运行及财税收入情况，量化收入目标，把握收入进度，做到底数清、情况明，发现问题及时解决，决策有据、征管有力。

五是“招才引智”促增收。我镇积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。首先我们从政策上注重人才引进。对于来xx发展创业的人才根据不同情况除在政府或企业担任相关职务外，还给与必要的资金支持，尤其是一些紧缺的专业型人才，支持的力度更大。而能在我镇进行项目开发的，还可享受税收、融资担保等待遇。对于在人才引进中发挥重要作用的部门、企业或个人也有鼓励措施，企业如能引进高层次或骨干人才，可减免部分税收；个人吸引人才到我镇的，也可以获得一定的物质奖励。其次加强对人才的管理，我们建立人才信息库，并不断充实完善；设计人才联系卡，及时了解所需所求；推出激励措施和考核机制，激发干事创业的动力。再次我镇还着力做好新型农村实用人才的培训工作，促进人们转变思想观

5念，消除惰性心态，培养创新意识，提升生产技能。支持鼓励专业技术人员开展农业科技承包、试验示范、科技帮扶、典型带动等活动，积极培养乡土人才，辐射周围科技示范户，从而带动全镇农村经济的全面崛起。

二、存在的矛盾和问题：

近年来，我镇经济和社会各项事业取得了长足的进步，但制约经济发展、财政增收的因素依然存在。

（一）少数干部群众思想观念陈旧，发展欲望不强。表现在对外来事物缺乏接纳性，发展观念滞后；思想上还存在着“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态，缺乏敢闯、敢冒、敢干的开拓精神，创新发展意识不强。

（二）农业发展基础薄弱。基础设施薄弱，配套资源不足；农民科学文化水平低，农业产业化程度低，农林综合生产能力不强，制约农业产出效益；支农体系不完善，对农业生产服务有待加强。

（三）企业规模效益亟待提升。目前我镇有各类工业企业51处，其中规模以上企业30处，有4处新项目正在建设之中，规模以上工业企业数量少；大多数山石开采加工企业规模小，水平低，产品附加值低、效益差。

（四）发展环境有待优化。土地、资金等生产要素紧张的问题仍然十分突出。金融部门对工业经济的支持力度有限，有的企业信誉度低，融资困难的现象普遍存在，制

6约着工业的进一步发展。

（五）实用人才不足。一些头脑灵活、善于经营、率先致富的人大都在外地发展，致富能人不愿回乡创业，而外来人才也很难引入和留住，人才匮乏，发展缺少智力支持。

三、下步对策措施：

（一）突出工业经济，提升基础和骨干财源。大力发展工业是增强经济发展后劲和增加财政收入的关键所在。要把加快工业化进程作为财源建设的重中之重。一是抓好现有企业的规范、提高，提升现有财源。督促和引导企业不断发展壮大，确保税收与企业效益同步增长。二是快速推进工业经济的扩规增量。要立足我镇优势，着眼于实现结构升级和做大做强工业企业，搞好项目的论证、筛选、立项，精心策划包装一批大项目、好项目，以此为抓手，强力招商，引进大企业、大财团和战略投资者，努力培育强劲的骨干和支柱财源。三是继续坚定不移地力促新上项目，特别是重点项目建设进度。通过严格落实项目包保责任制、强化督导、调度和考核，努力突破土地、规划、资金等“瓶颈”，确保税源项目早建成、快见效。

（二）强抓招商引资，培植新兴和后续财源。实践证明，发展区域经济，不抓项目就是没有抓住关键，不抓招商就是不得要领。要树立“引进资金、项目就是引进新财源”的观念，紧紧抓住国际和国内发达地区产业转移的良好机遇，强力推进，快速膨

7胀规模。一是发挥好资源优势。着力引进大型山石开发、农副产品等加工企业，整合现有同类企业，带动相关产业，迅速形成生产规模，拉长产业链条，使相关的采矿业、加工业真正成为我镇的产业龙头和财源支柱。二是着力提高招商引资项目质量。要把引进“大、高、外、名、特”项目作为主攻方向，重点引进工业和外资项目。

（三）提高农业综合生产能力，实现农民增收、财政增长。作为我们这样一个农业大镇，必须加快农业财源建设工作的转型步伐。一是大力推进农业工业化。要按照“龙头”带基地、基地连农户、贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局，统筹规划，强化措施，着力培植壮大农产品深加工等龙头企业，使其对地方财政的贡献能力与综合效益同步增长。二是健全完善农业市场体系和社会化服务体系。要按照“多层次、强辐射、专业化”的要求，进一步统筹规划，采取措施，引入培植市场经纪和组织人才，使之与外界市场相联系，真正做大做强，做成品牌，千方百计开辟更多的财源阵地。三是继续加快农业内部结构调整。在稳定粮食生产的基础上，着力发展无公害、绿色、有机产品等高产值、高收入经济作物，继续发展林果、蔬菜、抗旱作物、苗木花卉等种植，力保农民增收、财政增长。四是加快小城镇建设步伐。要按照“突出地方特色、规划适度超前、基础设施领先、功能配套完善”的要求，加快小城镇开发建设。同时要把小城镇建设与农村

二、三产业的发展结合起来，想方设法吸引农民入镇进

8园经商办企业，不断发展壮大乡村经济，努力增加财税收入。

（四）强化征管，提升财税收入总量。一是落实监控促收制。要针对我镇税收点多面广、流动性强、难管易漏等特点，继续实行政府管税、专业治税、群众护税、部门协税的社会化办税机制。特别是有关部门要充分发挥职能作用，深入企业，宣传政策、强化监督；督导企业加强管理，解决企业财务管理混乱、帐务不全的问题。并努力探讨推引“一家查帐，资源共享”的企业检查制度；要进一步加大依法征管和稽查力度，规范税收秩序，严格依率计征，做到依法征管；要坚决打击偷、漏、逃、骗税行为，做到应收尽收。二是加大增收节支的监管力度。要树立节约也是增收的观念，在保工资、保运转、保刚性支出的前提下，不断优化财政支出结构。发挥好便民服务中心的作用，健全推行“一个帐户存钱、一本帐管理、一个理财小组审批”的财务零户统管办法，大力压缩非生产支出。三是进一步优化财政管理体制。落实“村财村用镇管”的管理体制。加强预算外资金管理，严格执行“收支两条线”制度，对各单位预算外收入的来源、项目、数额、流向、用途及管理等情况进行全面清查，彻底清除游离于财务监管之外的“小金库”，提高财政资金的使用效益。

（五）多措并举，加大对上争取力度。积极向上争取资金和项目，是加快发展、壮大财源的一条便捷途径。要更加注重政策的研究，努力掌握国家有关宏观调控的新政策、新动态和新机遇，不断增强开展工作的主动性。要把对上争取资金和项目列入重要

9的日事议程，并作为一项日常事务来抓，成立专门的协调领导组织，明确专人负责，对上争取更多的建设资金和转移支付额度；要在做好可行性研究的基础上，及时选择一批事关工业发展、农业综合开发、土地复垦、林业、水利、科技、交通、民政和教育、文化、卫生、体育等对我镇经济社会发展和财源建设具有重大影响的项目，挤入国家和省市计划盘子，做到有目的、有针对性地开展对上争取工作。要通过专门制定政策、明确目标，加大奖惩，充分调动各级对上争取资金的主动性、积极性，不断为全镇发展创造更加有利的财力支持。

第三篇：培植财源，增收节支，努力为经济社会事业发展提供财力保障全县财税工作会议发言材料

培植财源增收节支

努力为经济社会发展提供财力保障

平泉镇人民政府（2012年3月22日）

推进小城镇建设既是中国特色城镇化道路的重要途径，又是镇域经济加快发展的动力和源泉，更是统筹城乡发展、推进和谐社会建设关键性的一步。由于我区镇乡区划主要按行政区域设置，造成城镇空间布局不合理，部分城镇功能不健全，规模偏小，辐射能力弱。应当采用“确保重点、优先发展”的城镇化战略，拆并带动作用不明显的一般建制镇（乡），以辐射能力较强的小城市、中心镇和一般建制镇为基础，重新规划布局城镇空间，继续缩减镇乡规模。要支持小城镇全方位、多元化筹措资金加强基础设施和公益设施建设，新建和培育各类专业市场，不断完善城镇功能，吸纳越来越多的农村剩余劳动力向小城镇转移和集中，使小城镇成为当地农副产品的一级集散中心，推动当地人流、物流、资金流和信息流的汇集，形成连接城乡的循环通道，冲破城乡二元结构局限，实现城乡共同繁荣，加快城镇一体化、农村城镇化进程，形成农村小康和城市小康的对接，最终达到社会和谐，这是加快镇域经济发展基础性的一步。

二是以布局带状产业为突破口，扎实抓好特色经济，加速推进农业产业化进程。

近年来，一些镇乡按照“特色就是优势，特色就是竞争力”和“多拿几个单项冠军”的思路，提出了“一镇一业”、“一村一品”的特色之路。我认为不够客观，我区农村地区绵延几千平方公里，气候和地理特征相似，各镇乡都抓“特色产业”，势必造成产业雷同。因此，为了有效配置资源，避免重复建设和投资，避免要素浪费，避免恶性竞争，根据地域