《紧紧围绕提高三个执政水平,推进党的建设制度改革5篇》

紧紧围绕提高三个执政水平,推进党的建设制度改革5篇

第一篇：紧紧围绕提高三个执政水平，推进党的建设制度改革紧紧围绕提高“三个执政”水平深化党的建设制度改革

中共岳阳市委全面深化改革领导小组办公室

十八届三中全会决定要求“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”，这就为我们推进党的建设制度改革把握了方位、明确了方向、规定了重点。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，又是全面深化改革的重要保障。可以说，要在岳阳实现地方治理体系和治理能力现代化，就必然内在地要求实现党的建设制度和党的执政能力的现代化。因此，我们唯有遵循中央的“顶层设计”推进改革，才能让清晰的党内关系、规范的党员行为、集中统一的党的意志成为新常态。

一、扎实推进干部人事制度改革，使造就、保护、褒扬好干部成为新常态

最近，市委书记卿渐伟密集深入县市区调研，就依法执政、科学发展作出前瞻性、指导性、操作性很强的要求，各地落实“之要首在得人”，这个“人”就是干部，而且必须是“好干部”。干部人事制度改革的核心是构建有效管用、简便易行的选人用人机制，关键在造就、保护、褒扬一大批好干部，让符合“信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准的好干部脱颖而出成为“新常态”。成

1长为一个好干部，自身努力是内因，但也离不开组织的培养。有效地监督干部也是有力地保护干部，我们要坚持以重大问题为导向深化改革。要深化干部选拔任用制度改革，当务之急是抓紧解决好“四唯”问题，即唯票、唯分、唯gdp、唯年龄问题。更加注重实绩和实际工作能力，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，制定、完善并切实履行一套操作性强又公开透明的选拔程序，确保干部提拔选拔公开、公平、公正地阳光运行。要深化干部监督制度改革，突出解决选人用人不正之风和复杂的利益勾连、利益输送问题，创新监督理念、形式、方法，建立责任追究倒查机制，探索“谁提名、谁负责”、“谁考察、谁负责”、“谁监督、谁负责”等措施办法，不断扎紧制度笼子，使人们普遍反感的“工作做做样子、包里放着单子、怀里揣着票子，千方百计跑门子、通关节”的干部在岳阳没有市场，确保选人用人公道正派、风清气正。要深化干部奖惩制度改革，加大有错无为问责力度，总结汨罗等地领导班子和领导干部百分制量化考核经验，增强干部考核的科学性和权威性。要强化勇于担当、攻坚克难的用人制度导向，褒奖改革者，惩戒庸懒者，激励干部勇挑重担、冲锋在前，发挥模范带头作用。

二、稳妥推进党的组织制度改革，使决策的科学化、民主化、法制化成为新常态

组织制度是党的基本制度。党的力量来源于组织，党的

2运行要依靠组织。党委政府的各项决策往往与人们群众的利益密切相关，决定并主导着人民群众利益的实现与否。深化党的组织制度改革的核心和根本是坚持和完善民主集中制，最大程度集聚民意，凝聚社会共识。要在严格党内生活制度上求新常态。着眼增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，继续坚持“三会一课”、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等好制度、好做法。我市这次党的群众路线教育实践活动表明，一次有意义的组织生活，使人终身难忘；一次同志间的真诚批评，令人受益匪浅。今后，要围绕保持党的先进性和纯洁性改革党内生活制度，用好批评与自我批评武器，针对性地解决问题，不断洗涤党员、干部的思想和灵魂，练就“金刚不坏之身”。要在完善党的代表大会制度和党内选举制度上求新常态。着眼增强党的创造力、凝聚力、战斗力，继续探索党代表发挥作用的途径和方式，健全和完善党代表提议、质询、询问等制度，拓宽党代表履职渠道，完善党的代表大会任期制；充分发扬党内民主，坚持村级党组织换届“两推一选”等好办法，完善党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，落实党员民主权利，坚决克服个人独断专行和软弱涣散现象。要在健全党内权力运行机制上求新常态。按照把权力关进制度笼子的要求，完善集体领导与个人分工相结合制度，实行党委常委会向全委会报告工作并接受监督制度，推行党委讨论决

3定重大问题和任用重要干部票决制，着力构建决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行体系，推进权力运行程序化和公开透明，形成科学有效的权力制约和协调机制。

三、有序推进党的基层组织制度改革，使基层党组织自觉主动服务成为新常态

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的建设的重要支撑。目前，我市党的组织建设中层健全基层薄弱的情况和问题有明显改观但仍未彻底解决，我们深化党的基层组织制度改革，核心是让群众感受到基层党组织和党员的重要作用，让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，使每个党员都能发挥先锋模范作用。要让基层党组织“硬”起来。围绕建立坚强有力的领导班子和骨干队伍，大力推进“能人治村”，选优配强基层党组织书记和领导班子；要按照习总书记给大学生村官张广秀复信精神，加强大学生村官队伍建设，改进大学生村官教育培养、日常管理、考核评价工作，建设一支坚强的基层党组织领导班子；制定“一村（社区）一策”、领导办联系点制度、部门结对帮扶等制度，继续巩固整顿软弱涣散基层党组织的成果，推动软弱涣散基层党组织整改提高、转化升级。要让基层党组织服务体系全起来。上面千根线，下面不能是一根针，必须织成一张网。要围绕健全完善的制度机制，通过搭建服务群众平台，构建服务体系，健全服务考核机制，推动基层党组织由管理型向服务型

4转变。要加快建立健全党员干部结对联系群众制度、选派机关干部到社区挂牌服务制度、党代表接待日制度，全面推行“网格化管理、组团式服务”，街道党工委“大工委制”、社区党组织“兼职委员制”、在职党员报到为群众服务制度，真正与群众同呼吸、共命运，打通服务群众“最后一公里”。要让基层党组织服务能力强起来。围绕取得令群众满意的服务业绩，建立健全党员培训基本制度，瞄准群众需求的“靶心”，不断增强培训的针对性和实效性，更好地为群众提供精准有效的服务和管理，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。好制度新常态是等不来的。实践是创新的源泉，基层最具创新精神。湘阴县在党的建设制度改革中积极探索社区“零距离”服务模式，有效提升了基层党组织和党员的服务意识和服务水平。我们要把这些基层党组织在制度创新中寻找到的破解难题的途径，把带有普遍性规律性的东西转化为全市面上的制度办法、固化为体制机制。

四、不断推进人才发展体制机制改革，使人才各尽其能、用当其时、才尽其用成为新常态

“致天下治者在人才”。深化人才发展体制机制改革，打通人才流动、使用、发挥作用的体制机制障碍。改革要立足于优化人才发展环境。要加强人才强市战略的制度设计，破除论资排辈、求全责备观念，唯才干不唯身份，大兴识才、爱才、敬才、用才之风，拿出勇气腾笼换鸟，展示魄力革除

5壁垒，第一时间把发展最需要的人才选拔出来，使人才向一线汇聚，让资源向人才集中。改革要立足于聚集人才。岳阳人才队伍建设来势较好，但人才队伍总量不够大、结构不够优、层次不够高。要继续围绕激发人才活力创新体制机制，在技术链、资金链、市场链建设上加大投入力度，建立人才开发专项资金，加大人才奖励力度，赋予人才优良的环境、广阔的舞台，形成开放、有效的运转系统。既要筑巢引凤，更要营造良好生态，引得百鸟共栖。改革要立足于人才支撑经济社会发展。区域竞争就是人才的竞争。新常态下保增长，我市要围绕“集群化、园区化、高新化、两型化”，实施风险兜底和市场链接，用项目吸引人才；落实生产保障和生活配套，用人才引进人才，使人才与岳阳经济社会发展同呼吸共命运。“人才者，求之则愈出，置之则愈匮”，人才的强弱决定着岳阳发展的后劲和未来。改革攻坚时正是我市成为湖南经济发展新的增长极的关键期，要牢牢抓住自身独有、特殊的发展机遇和优势，乘势而上，抢道前进，以敢为人才先的精神，靠人才支撑起岳阳的大踏步跨越式发展。

（执笔：张莉姚铁军）

第二篇：加强党的执政能力建设提高党的领导水平和执政水平加强党的执政能力建设提高党的领导水平和执政水平

江泽民同志在党的十六大报告中强调指出，要“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。这是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体坚持和发展马克思主义建党学说，立足于我们党所处的历史地位和时代赋予的历史使命，着眼于中国特色社会主义事业的前进方向，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的全局性根本性的重大课题。这对从根本上加强执政党建设，推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义是新局面，具有十分重要的意义。

新的历史时期，我们中国共产党所面临的形势和任务发生了根本性的变化，对党的领导能力和领导水平提出了新的要求。加强和改善党的领导，要通过提高执政能力和执政水平来体现。

一、提高执政能力和执政水平，要提高党的马克思主义理论水平。在建设有中国特色社会主义的崭新事业中，有许多丰富的实践经验需要总结，有许多重大的问题需要解决，有许多未曾认识的领域需要探索。马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是指导我们思想的理论基础。只有大力提高全党的马克思主义理论水平，才能在错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好地坚持党实事求

1是的思想路线，避免犯“左”的或右的错误，才能不断地总结群众创造的新鲜经验，做出新的理论概括，把现代化建设和改革开放胜利地推向前进。江泽民同志要求全党特别是各级领导干部要学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论；学习经济知识和经济工作实践经验；学习现代科学文化知识等。我们一定要按照江泽民同志提出的要求，切实加强学习，不断提高理论素养。

二、提高执政能力和执政水平，要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题。在繁重的经济建设中，有的党组织和领导干部，出现了忽视政治而埋头经济、埋头业务的现象。从政治上观察和处理问题，对于提高党的执政能力和执政水平，显得尤为重要和迫切。江泽民同志指出：“善于从政治上提出和处理问题，保证革命和建设任务的完成，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的，也是我们党的一个优良传统。现在以经济建设为中心，其他各项工作都要服从、服务和保证我们党这个执政兴国的第一要务。经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向，必须要有安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，必须及时而果断地消除不安定因素。”这就要求我们的领导干部一定要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题，发挥我们党的政治优势，保证经济和社会事业建设的健康发展。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中，要求领导不仅要努力成为

有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。提高政治水平，重要的是学会看形势，学会把握时局。当今，形势变化很快，经常出现新情况新问题。因此，要善于应用马克思主义的世界观和方法论，制定和实行正确的政策，把原则性同灵活性结合起来，始终做一个清醒的马克思主义者，去解决当前改革、发展和稳定中的一个又一个矛盾和问题。

三、提高执政能力和执政水平，还要求我们创造性地做好工作。要有创造性，这是提高党的执政能力和执政水平的必然要求。改革开放以来，我们所取得的伟大成就，一个重要原因是全党解放思想，实事求是，勇于进取，善于开拓，敢于创新。是由于广大干部勇于负责，把中央的路线方针政策同本地区、本部门的实际结合起来创造性地工作。建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化，是一场深刻的社会变革，在这场极其深刻的历史性变革中，我们面临各种复杂的新情况新问题，需要我们坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足国情，学习世界上一切对我们有益的东西，在实践中大胆探索和创新，坚定不移地走自己的路。我们要在改革和建设的实践中，把党的路线方针政策同本地区本部门的具体情况结合起来，勇于探索，大胆试验，及时总结经验，创造性地开展工作。现在，我镇经济和社会发展已到关

键的时刻，如按照常规按部就班的工作，那我镇与其他乡镇的差距势必越来越大。因此，我们要以开拓创新与时俱进的姿态、要以负重奋进、顽强拼搏的精神，创造性的开展工作，努力实现科学发展、统筹发展的新跨越。

四、提高执政能力和执政水平，要努力改进领导方法和领导作风。我们党一贯注重领导方法和领导作风的改进、领导艺术的提高，形成了实事求是、群众路线等领导作风和方法。在新的历史条件下，由于环境和领导成分的变化，有的干部对领导作风和领导方法有所忽视，影响了党的路线、方针和政策的贯彻执行，影响了党群关系。新形势下改进领导方法和领导作风，要特别强调坚持党的群众路线。群众路线是我们根本的工作路线，也是我们根本的领导作风和领导方法。我们一定要深入实际，深入改革建设的第一线，深入到群众中去，及时发现问题，从实际出发，扎实地开展工作。要不断总结经验，善于运用群众创造的经验来引导全镇人民前进。新形势下改进领导方法和领导作风，重要的是抓好工作的落实，多办实事，少讲空话。官僚主义、形式主义、强迫命令，既不能走群众路线，也不能使工作落实，必须坚决纠正。

阳山镇党委王志明

二oo五年八月三日

第三篇：围绕三风建设提高执政能力围绕三风建设提高执政能力

——潘口乡中心学校深入学习实践科学发展观活动

党员教师民主生活会会议记录（整理稿）

时间：2009年11月2日

地点：潘口中学多媒体教室

主持人：罗安友

召集人：刘成武

记录人：郭迪泽

会议领导：郭正安、罗安友、黄纪润、周宝太、纪洪学

出席者：曾宪美、杨孝君、杨孝友、李长俊、毛光鼎、李平、常新春、吴森、张吉红、蒋世军、刘波、陈炜、徐菊、张君、李培、段玉华、汤菊香、徐光荣、曾合兰、隆波、等

会议主题：围绕三风（校风、教风、学风）建设，提高执政能力

刘成武。根据中心学校党总支的安排，今天召开“围绕三风建设，提高执政能力”为主题的党员教师民主生活会，旨在通过践行科学发展观活动，开展批评与自我批评。按照民主生活会的程序，我们首先有请中心校罗书记，给大家通报一下学校深入学习实践科学发展观活动以来所开展的各项工作。

罗安友（教育党总支书记）：

一、学校党支部的职责和任务

党支部是党的组织基础，是实现党的领导的可靠保证，是维护党的先进性的关口。学校党支部工作在最基层的教职工之中，是上级党委和教职工联系的桥梁和纽带，是学校的政治核心，是教育、管理、监督党员的直接组织者和实施者，是党在学校中的战斗堡垒，是学校改革、发展和稳定的决定因素。围绕学校教育教学工作这个中心，中小学党支部工作的职责和任务主要有以下几点：

1、积极宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，保证上级党委和教育行政部门的指示、决定在学校全面贯彻实施。

2、加强对学校改革和发展的领导，参与学校重大问题的决策，监督学校行政全面完成教育教学的各项任务和校务公开工作。

3、全面领导学校的思想政治工作和精神文明建设，组织党员、干部和教职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和科学、文化、业务知识，加强党的思想建设，充分发挥党组织的核心作用。

4、按照党要管党的原则，对党员进行教育、管理和监督，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯，做好经常性的发展党员工作，加强党组织的自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易，我们党必须要居安思危，增强忧患意识，深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训。更加自觉地加强执政能力建设，始终为人民执好政、掌好权。

当前，党的建设取得了很大成绩，但是也存在一些问题。包括：面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式，领导体制和工作机制还不完善；一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出；一些党的基层组织较弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重，这些问题影响党的执政成效，必须引起全党高度重视，并切实加强解决。

当前，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利，因此全党要抓住机遇、锐意进取，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，始终注重加强党的思想、组织、作风制度建设，不断增强党的团结统一，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。