《改革开放的鲜明价值取向范文五篇》

改革开放的鲜明价值取向范文五篇

【思想宣传范文】

一

纵观改革开放40年历程，我国之所以能够取得如此辉煌的发展成就，一个重要原因在于，中国共产党坚持科学价值取向，正确处理了一系列价值关系，为改革开放提供了价值引领和价值支撑。在这其中，最为重要的就是坚持以人民为中心的价值立场、解放和发展生产力的价值目标，正确处理了改革发展稳定的价值关系。

以人民为中心的价值立场

改革开放为了人民。40年来，我们党始终坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为制定和出台各项政策措施的出发点，把人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成作为检验我们一切工作的标准。改革开放不仅实现了国家综合国力的大幅提升，也给广大人民群众的生活质量带来巨大改善，赢得了最广泛的社会认同和支持。推进新时代改革开放，要了解人民群众最关注的领域和最迫切期盼解决的问题，积极回应人民群众呼声和期待，通过谋划新思路、制定新方案、出台新政策、采取新举措，让广大人民群众分享改革红利。

改革开放依靠人民。人民群众是历史的创造者，是推进改革开放的原动力。党在改革开放进程中每一次重大理论与实践的创新发展，都来自人民群众的创造和智慧。习近平总书记指出，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，没有人民群众的参与和支持，没有人民群众的智慧和力量，这场伟大革命就失去了依托。中国特色社会主义进入新时代，必须尊重人民首创精神，在党的坚强领导下，及时总结群众创造的新鲜经验，把蕴藏于人民群众中的无穷智慧激发出来，凝聚起推进新时代改革开放的磅礴力量。

改革开放成效由人民来评价。民心是最大的政治。习近平总书记强调，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。无论是过去干革命、搞建设，还是今天抓改革、促发展，都是为了让人民过上幸福美好的生活。但日子过得好不好，要由群众自己来感受、来品味、来评价。检验改革开放成效，最终要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。人民有所呼，改革开放就要有所应。

解放和发展生产力的价值目标

生产力是社会发展的最终决定力量。中国共产党将生产力标准贯穿于改革开放始终，把解放和发展社会生产力作为推进改革开放的价值目标。邓小平同志从生产力角度深刻诠释了社会主义的本质。三个代表重要思想把能否代表先进生产力的发展要求作为衡量党的先进性的试金石。科学发展观的第一要义是发展。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。毫无疑问，贯穿改革开放全过程的主线就是，中国共产党始终坚持解放和发展社会生产力，把发展作为党执政兴国的第一要务，作为中国特色社会主义政治经济学的核心要义。

生产力发展水平是衡量改革得失的重要标准。邓小平同志指出，正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，并把生产力标准作为判断工作得失的三个有利于标准的首要标准。无论是家庭联产承包责任制的确立、社会主义市场经济体制的确立，还是今天正在进行的供给侧结构性改革等，每一次生产关系领域的体制机制变革和重大政策调整，都是立足于马克思主义生产力决定生产关系的基本原理，始终坚持以解放和发展生产力作为改革的主线，把生产力标准作为衡量工作得失的标准。

新时代改革开放就是要促进生产力的新解放新发展。经过40年改革开放，我们取得了巨大成就。但必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。今天，面对结构性、体制性矛盾，从社会主义初级阶段这个最大国情出发，我们依然要有咬定青山不放松的精神，按照改革不停顿、开放不止步的要求，贯彻新发展理念，在优化经济结构、提高资源利用效率、改善生态环境等各领域全面深化改革，在解决新旧矛盾中实现生产力的新解放、新发展。

正确处理改革发展稳定的价值关系

改革、发展、稳定，好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，如果有一着下不好，其他两着也会陷入困境，就可能全局受挫。处理好改革、发展、稳定的价值关系，贯穿改革开放全过程。

当前，我国改革进入攻坚期和深水区，面对的险滩、暗礁、潜流越来越多，风险也日益增大。改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。推进新时代改革开放，就要正确处理改革发展稳定的价值关系。习近平总书记指出，稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。只有社会稳定，改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，坚持以人民为中心的价值立场与解放和发展生产力的价值目标，破除阻碍发展的各种思想观念，正确处理各种社会利益关系，确保新时代改革开放顺利进行。

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二

改革开放后，中国共产党工作重心转移，中央和地方的组织体系和党的工作机制逐步恢复，巡视工作重新被提上中央工作日程，经历重新开启、试点探索、制度化推进和全面创新阶段，逐步确立为党章赋予的重要职责和党内监督的战略性制度安排，在全面从严治党中发挥重要作用。

1983—1990年：巡视工作的重新开启

1983年，党的十二届二中全会通过的《中共中央关于整党的决定》提出，县级以上各级党委应挑选一批党性强、作风好、熟悉党的思想工作和组织工作的同志，包括退出第一线工作的老同志，作为联络员或巡视员派往所属进行整党的单位，以高质量的指导帮助完成统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织的四项整党任务。

第一期整党中，中央整党工作指导委员会分四批向28个省、自治区、直辖市和21个中央国家机关部委派出总共49个联络员小组。第二期整党中，中央整党工作指导委员会将联络员小组改名为巡视员小组，并提出了解情况、发现问题、总结经验、提出建议的总体要求，向全国不同地区共派出7个巡视员小组。第三期整党中，各省、自治区、直辖市按照中央和中央整党工作指导委员会的指示派出整党巡视员共63万余人，深入农村督促、检查、帮助整党。

整党结束后，中央和中央整党工作指导委员会专门召开整党巡视员小组工作汇报会。1987年，中央在《关于整党的基本总结和进一步加强党的建设》中对巡视工作在整党过程中发挥的重要作用进行了深刻总结和高度认可。

1990—2002年：巡视工作的试点探索

1990年，党的十三届六中全会提出中央和各省、自治区、直辖市党委可根据需要向各地、各部门派出巡视工作小组，授以必要的权力，对有关问题进行督促检查，直接向中央、省、市党委报告情况。这项工作可吸收有经验、有威望的老同志参加。

1996年，十四届中央纪委六次全会提出，要创建党内五项监督制度，第一项就是巡视制度。其后，制定《中共中央纪委关于建立巡视制度的试行办法》，对巡视干部选派、巡视任务、巡视职权、巡视纪律以及巡视人员管理等五个方面作出具体规定，巡视工作进入试点阶段。1997年，十四届中央纪委八次全会提出，有条件的省、自治区、直辖市一级纪委可实行巡视制度。据统计，1996年4月至1998年8月，中央纪委先后共派出7批巡视组，分赴18个省（自治区、直辖市）和中央国家机关部委开展巡视工作。

1998年11月，三讲教育活动正式启动。中央决定派出巡视组对所派驻单位开展思想、工作与政策指导以及对重要环节进行严格把关。活动期间，中央共派出两批巡视组，巡视组组长由省部级干部担任，成员由局处级干部组成。实践证明，各级党委派出得力的巡视组，是一个好形式。

2000年，十五届中央纪委五次全会决定，由中央纪委和中央组织部联合派出巡视组，重点对省（部）级党政领导班子特别是主要负责人执行党的路线方针政策、执行民主集中制和勤政廉政等情况进行监督检查。其后，中央纪委、中央组织部巡视办公室成立。2001年5月，中央纪委、中央组织部联合派出第一批两个巡视组对云南、辽宁两省开展巡视。2001年，《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》要求中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度。2002年3月，中央纪委、中央组织部又联合派出第二批三个巡视组对河北、安徽等六省开展巡视。巡视作为一项正式工作逐步纳入党内监督范围并在党内得到认可和确立。

2002—2012年：巡视工作的制度化推进

巡视制度不断完善。2002年，党的十六大正式提出建立和完善巡视制度，标志着巡视工作进入制度化推进阶段。2003年，《中国共产党党内监督条例（试行）》首次以党内法规的形式对巡视工作的定位、任务、权责、工作方式等做出明确规定。2004年，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及2005年中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》对中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度都进行了具体部署。党的十七大再次提出完善巡视制度的目标与要求，并把巡视制度写入新修改的《中国共产党章程》。2009年，中央印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》，对巡视工作的指导思想、基本原则、机构设置、工作程序、人员管理、纪律责任等方面都作了全面具体规定。2002年至2012年，巡视工作逐步走向常态化、制度化、规范化。

巡视机构的建立发展。2003年5月，中央正式成立中央纪委、中央组织部巡视组，巡视工作通过联席会议制度推动，下设巡视工作办公室作为具体日常办事机构，中央巡视工作的独立机构已基本构建完备。中央纪委、中央组织部巡视组最初设立5个，2004年组建2个金融巡视组，2006年和2007年先后组建3个中央企业巡视组，2007年组建2个中央国家机关巡视组。党的十七大后，中央对巡视机构进行整合，一共设立10个巡视组，其中6个负责地方（省、自治区、直辖市）巡视，4个负责中央企业与金融机构巡视。2009年11月，中央决定将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组，并成立中央巡视工作领导小组，加强中央统一领导，巡视上升为中央统一部署的重要工作。2003年颁布施行的《中国共产党党内监督条例（试行）》以党内法规的形式明确规定各省、自治区、直辖市建立巡视机构，对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督。中央纪委、中央组织部联合下发《关于省、自治区、直辖市党委设立巡视机构有关问题的通知》《关于被巡视地区单位配合中央巡视组开展巡视工作的暂行规定》，对地方巡视工作的开展进行宏观把握和具体规范。各地方党委按照中央的要求、根据自身工作需要成立巡视工作组，组建专职巡视队伍，启动巡视工作。

2012—2018年：巡视工作的创新发展

党的十八大以来，在中央高度重视和大力推进下，巡视工作在定位、布局、方式、内容等方面实现重大突破与全面创新，这赋予了巡视工作更大的历史使命和政治责任。在定位上，巡视作为党内监督利器运用于反腐败斗争和严明党的政治纪律与政治规矩过程中。在布局上，中央对全党的巡视工作提出改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖的新部署。在巡视组派遣形式上，中央开始实行三个不固定与一次一授权相结合的形式。在巡视内容上，巡视重点从一个中心，四个着力，到六项纪律，再到三大问题，一直到现在的六个围绕、一个加强，始终围绕全面从严治党的重点任务开展。

党的十八大以来，巡视工作在诸多方面实现创新与突破，积累了丰富经验。与此同时，制约巡视深入开展的体制机制问题也日益凸显，需要通过完善巡视相关制度来加以解决。2013年8月，中央政治局通过的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，提出修订《中国共产党巡视工作条例（试行）》的任务。2013年10月，《条例》修订组成立，修订工作正式启动，其间《条例》起草经过反复调研、论证、修改。2015年6月，中央政治局会议审议通过《条例》修订稿。2015年8月，中央颁布修订《中国共产党巡视工作条例》。2017年7月，中央根据十二轮巡视的最新成果和全面从严治党的新要求对《中国共产党巡视工作条例》进行了修改，深化和明确了中央对政治巡视的新要求。党的十九大通过的党章将巡视工作作为党的组织制度单列为第十四条，为巡视工作提供了制度保障和根本遵循。

在巡视制度不断完善的同时，巡视工作机制与机构渐趋完善。一是中央与地方巡视机构关系从指导转变为领导。2015年《中国共产党巡视工作条例》明确规定：中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。二是中央和地方巡视工作领导小组成立。2014年1月，新一届中央巡视工作领导小组成立。其后，各省、自治区、直辖市也按照中央巡视工作领导小组的规格相继成立巡视工作领导小组，实现了全国一盘棋的格局要求。三是组建巡视组组长库。中央巡视工作领导小组组建巡视组组长库，并要求巡视组与巡视对象的关系不固定，巡视组组长一次一授权。各地方巡视工作领导小组均按照这一模式建立起巡视组组长库。四是完善权责机制。中央强调巡视工作要完善权责机制，党委负主体责任，党委书记是巡视工作主体责任的第一责任人，巡视工作领导小组组长为主要责任人。五是建立五人小组。从2014年开始，各省、自治区、直辖市党委相继建立五人小组听取巡视工作汇报制度。党委书记在听取巡视工作情况汇报时的讲话报中央巡视工作领导小组备案。这一制度强化了中央与地方巡视工作的权威性与统一性。

党的十八届中央委员会期间，习近平总书记主持召开23次中央政治局会议和政治局常委会议研究巡视工作，审议6项专题报告。中央巡视工作领导小组召开95次会议研究巡视工作、听取巡视汇报、部署巡视任务。十八届中央委员会期间，中央巡视组完成了12轮巡视任务，巡视工作在发现问题、形成震慑、倒逼改革、促进发展上发挥了显著作用。中央巡视组共发现中管干部问题线索4179件，中央纪委立案审查的中管干部案件中超过60%的问题线索来自巡视;各省区市党委巡视组发现反映领导干部问题线索5.8万余件，推动纪检监察机关对1326名厅局级、8957名县处级干部立案审查。共巡视277个党组织，对16个省区市进行回头看，对4个中央单位开展机动式巡视，地方巡视巡察工作任务也基本完成，如期实现一届任期内巡视全覆盖的目标。党的十八大以来，人大代表拉票贿选案、中央机关的灯下黑、基层治理中的雁过拔毛、全面深化改革领域的中梗阻等管党治党宽松软问题都由巡视首先发现。巡视监督利剑始终高悬头顶，产生了很强的震慑、遏制和治本效果。

党的十九大报告中对巡视工作给予充分肯定并提出了新的更高要求，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。其后，中央印发的《中央巡视工作规划（2018—2022年）》成为今后5年巡视工作的路线图与任务书。党的十九大后的巡视工作更加突出政治性、彰显时代性、增强针对性：政治显微镜探照灯的定位更为清晰;坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导成为巡视的根本政治任务;副省级城市四套班子主要负责人首次纳入中央巡视范围;常规巡视从两个月增加到三个月。党的十九大后，中央第一轮巡视已经结束，15个中央巡视组对14个省区、8个中央国家机关、8家央企和10个副省级城市党委（党组）主要负责人开展了为期3个月的常规巡视。2018年10月9日，十九届中央第二轮脱贫攻坚专项巡视已经开始。

通过对改革开放以来党内巡视工作历史演进的考察，可以得到以下启示。启示一，巡视工作定位与党面临的任务要与时俱进。巡视工作必须服从和服务于党所处的时代和面临的主要任务。启示二，党内法规与制度是巡视工作开展的根本保证。巡视工作的理论突破与实践创新必须通过制度加以确定，如此才能稳定有效地发挥巡视的应有效用。启示三，自上而下的巡视应以充分的党内民主为前提。自上而下的巡视与自下而上的民主紧密结合，才能保证巡视边际效用不递减，发挥出巡视最大最强的效果。启示四，巡视是重要且管用的党内监督方式之一。对权力的监督是一项系统工程，巡视不能代替其他监督方式。

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三

改革开放是一场革命。习近平总书记指出。改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。改革开放之后，中国发生了翻天覆地的变化。梳理这个过程，可以看到有五个方面的转变引导着整个潮流的发展，推动着中国现代化的进程。

指导思想的转变：改革以问题为导向，针对的是原有体制的弊端，而不是把原来的体制推翻

在改革开放的酝酿和准备阶段，最重要的事情是1978年春夏之交开始的关于真理标准的大讨论，和随后于当年夏秋之际召开的国务院务虚会、年底召开的中央工作会议。这些都为党的路线转变做了重要的思想准备。

在改革开放的起点，即1978年年底召开的十一届三中全会上，党提出新的政治路线，放弃以阶级斗争为纲转而以经济建设为中心。这个重要的转变意味着党明确了其主要任务是加快社会主义现代化建设，尽快改变国家贫穷落后面貌，提高人民生活水平。

在改革开放启动之际，一个重要方面是政治、思想和组织上的拨乱反正，而这是与总结历史经验教训密切相连的。1981年6月召开的十一届六中全会，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。对以往的教训主要总结了三条：第一，革命胜利后，党没有把主要精力集中在经济建设上，仍然把开展阶级斗争作为主要任务，致使政治运动不断，党的民主集中制度和国家的法律制度遭到严重破坏;第二，在经济建设中急于求成，不重视经济规律，多次出现严重失误，导致经济发展大起大落;第三，国家长期处于封闭状态，没有跟上世界的发展步伐。这个决议的通过，标志着拨乱反正的完成。对历史经验的总结非常重要，中国的改革以问题为导向，针对的是原有体制的弊端，而不是把原来的体制推翻。

1982年9月，我们党召开第十二次全国代表大会。在这次大会上邓小平提出走中国特色社会主义道路。这一概念强调，中国的现代化建设不能照搬外国的经验，而必须根据本国国情，走自己的路。会议决定全面实行改革开放政策，包括政治、经济、文化、军事等各个方面。在经济方面，当时提出的目标是，到20世纪末国民经济总量翻两番，人均gdp达到800美元，使人民生活达到小康水平。此后又提出到21世纪中叶实现社会主义现代化。这样改革开放就有了一个基本的蓝图。

政治环境的转变：国家的治理朝着民主法制的方向发展

中国的改革从一开始就包括经济和政治两个方面，两者几乎是同时启动的。当时，人们首先感到的是政治氛围的变化。政治方面逐步推行的措施包括：

1、解决历史遗留问题，大规模调整党内关系和社会关系。如平反冤假错案、为地富反坏右摘帽等。

2、改革党和国家的领导体制，当时要解决的主要是权力过分集中、领导人兼职过多的问题，恢复党的民主作风，建立有活力、有效率的体制。

3、取消_时期建立的革命委员会、恢复各级人民政府。

4、取消大跃进时期建立的人民公社制度，恢复乡、镇设置，逐步实行基层自治。进入21世纪后，基层自治制度正式成为中国的一项基本政治制度。

5、建立老干部退休制度，按照革命化、年轻化、知识化、专业化四条标准启用大批年轻人，形成新老干部有序交替。

6、改进和健全各级人大和政协制度，赋予全国人民代表大会常务委员会更大的立法权。

7、加快制定各项法律。包括宪法及宪法相关法、刑法、经济法、诉讼法、民商法等，行政法、社会保障法、环境保护法等出台则比较晚。

上述这一系列变化使得国家的治理朝着民主法制的方向发展。事实上，政治方面的改革内容广泛，并起到为经济方面的改革清扫道路、创造条件的作用。后来，由于经济体制方面的改革成效显著，更引人注目，当初政治方面的改革所起的重要作用往往为人所忽视。

经济体制的转变：采取渐进方式，先易后难，逐步推进，并根据实践的发展不断调整思路

中国经济体制改革最突出的特点是采取渐进方式，先易后难，逐步推进，并根据实践的发展不断调整思路。一个十分有趣的现象是，这方面的改革从一开始时就有明确的对象，但并没有设定明确的目标。对象是当时的计划体制，但最终要将其改造成什么样，谁也不是很清楚。

改革并不是一下就全面展开的。事实上，中国经济体制的改革首先从城市着手，但出人意料地率先从农村取得突破。这是因为城市的计划体制很严密，不易改变;而计划对农村的控制不那么有效。农村改革的主要方法是给农民自主权，实行家庭联产承包责任制。这个突破使得整个经济开始活跃起来。

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