《开展深化机关效能建设经济发展环境月整治活动方案》

开展深化机关效能建设经济发展环境月整治活动方案

为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，认真执行县委、县政府《关于深化机关效能建设、进一步优化经济发展环境十二条规定》（以下简称《十二条规定》），进一步转变工作作风、提高工作效率、提升服务水平，促进安义又好又快发展，经研究，在全县开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，并制定如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府构建“三县一园”、塑造“四张品牌”、打造“三个一流”战略目标，以转变干部作风、提高工作效能、促进工作落实为主题，以解决机关效能、投资环境中的突出问题为重点，认真查摆问题，深刻剖析原因，强化整改措施，进一步激发全县各级机关和广大干部干事创业的热情，增强工作的积极性、主动性和创造性，推进安义新一轮又好又快发展。

二、工作目标

通过集中开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，要取得四个明显变化。

一是履职意识明显增强。进一步找准单位和个人在安义新一轮又好又快发展进程中的位置，摆正局部与全局、个人与集体的关系，克服个人主义和小团体主义的倾向。牢固树立干好本职工作是第一责任意识，认真履行职责、勤于工作、敢于负责、勇于创新，竭尽全力做好自己份内的事情，做好自己应该做的工作。

二是机关作风明显改进。机关作风和部门、行业的行风明显改进，广大机关干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设进一步加强。机关单位和干部履行岗位职责的积极性、主动性进一步增强，服务群众、服务投资者、服务发展的意识进一步增强，做到机关作风状况群众满意、基层满意、领导满意和上级机关满意。

三是办事效率明显提高。各级机关办事程序、办事标准、办事结果进一步公开，工作流程更加优化，办事效率更加快捷，服务措施更加完善，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作运行机制得以尽快形成。

四是投资环境明显改善。通过坚持不懈地加强机关效能建设，进一步营造优质高效的政务环境、公平公正的市场环境、依法办事的法制环境、安商富商的服务环境，进一步打响“四最”环境品牌，创造出在全市乃至全省、全国最具竞争力的投资环境优势。

三、工作原则

机关效能建设工作，坚持条块结合，属地管理为主，县、乡联动，分级负责；实行“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、社会各界共同参与”的领导体制和工作机制；各部门、各单位主要负责人为第一责任人。

四、方法步骤

全县开展“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动，从6月中旬开展，集中两个月左右时间，分学习动员、查找差距、集中整改三个阶段进行。

第一阶段：学习动员（6月中旬－6月30日）。主要任务是进行广泛的思想发动，切实提高广大干部的思想认识。重点工作是：

1、制订实施方案。各乡镇（场）、各部门、各单位要根据县委、县政府的《十二条规定》和本活动实施方案的要求，紧密结合各自职能，围绕各自存在的突出问题，制定具有针对性、操作性、实效性的工作方案。实施方案要及时报县效能办备案。

2、组织学习讨论。各乡镇（场）、各部门、各单位要召开动员会，主要领导作动员讲话，组织广大机关干部认真学习：（1）胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述；（2）市委、市政府领导在活动动员电视电话会上的讲话；（3）市委、市政府《南昌市优化投资环境条例》、《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《关于机关工作人员行为规范五条禁令》、《南昌市行政过错责任追究暂行办法》等法规、制度；（4）县委、县政府《十二条规定》、《安义县损害投资发展环境责任追究实施办法》和《关于加强机关效能建设的暂行规定》等相关规章制度。同时，联系实际，围绕查找妨碍我县又好又快发展以及单位、个人在思想观念、工作作风、管理方式方法等方面存在的突出问题，开展七项对照讨论：一是对照关于科学发展观的重要论述，讨论在本地区、本部门、本单位科学发展观是否得到落实；二是对照加快安义发展的要求，讨论单位和个人发展意识、大局意识、忧患意识、机遇意识、责任意识强不强，工作标准和工作效率高不高；三是对照转变工作作风、加强效能建设的要求，讨论单位和个人在思想作风、工作作风和工作效能方面还存在哪些问题；四是对照建设高效政府的要求，讨论本单位的各项工作流程是否规范有序、高效便民；五是对照项目引进快、落户快、建设快、竣工快、服务好的要求，讨论本单位现行工作制度、工作程序、工作方式中有无影响效率、不利发展的问题；六是对照县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》、《安义县相关职能部门服务工业园区工作定性定量跟踪考核办法（试行）》和《十二条规定》要求，讨论本单位、个人履行职责是否到位，工作是否创新；七是对照“创业富民、创新发展”的要求，讨论单位和个人是否存在政令不畅、本位主义、办事拖拉、推诿扯皮等问题。通过学习讨论，进一步统一思想，把行动切实统一到县委、县政府的重大决策部署上来，自觉地为加快安义发展服务。

（三）加强督促检查。各乡镇（场）、各部门、各单位要把督促检查贯穿于活动的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明察暗访等方式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实，确保取得实效。各级效能办要切实把握各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要立即指出，及时纠正。要通过深入细致的督促检查，确保这次活动真正落到实处，不走过场。

（四）加强舆论宣传。各乡镇（场）、各部门、各单位要充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和板报、墙报、简报等宣传阵地，为活动营造浓厚的舆论氛围。同时要1周1篇及时向县效能办报送活动动态，大力宣传开展活动的好做法、好经验和新成效。要充分发挥舆论宣传的作用，加大典型报道力度，扩大先进典型的影响力和推动力。

（五）加强长效管理。机关效能建设工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。各乡镇（场）、各部门、各单位要坚持常抓不懈，建立机关效能建设长效机制，始终贯穿于安义新一轮又好又快发展的全过程，不断加大力度，不断创新工作，把机关效能建设和优化经济发展环境工作持之以恒地抓出成效。