《工业园区六抓一打指导方案》

工业园区六抓一打指导方案

为全速推进项目建设、全面规范园区管理、全力净化发展环境，经县委、县政府研究，结合创业服务年活动的开展，决定在全园范围内开展“抓开工、抓建设、抓投产、抓效益、抓规范、抓管理”和打击“违法行为”专项活动。活动开展具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“全力以赴为重大项目的建设营造宽松环境、创造有利条件；全力以赴支持重大项目不断发展壮大，延伸产业链；全力以赴推动重大项目成为产业发展龙头”的要求，齐心协力抓好在建项目建设推进，千方百计抓好增量项目投产运行，上下一心抓好存量项目跟踪问效，动真碰硬优化好发展软硬环境，有效实现园区建设、管理和服务质效大提升、经济社会发展水平大赶超。

二、目标任务

通过“六抓一打”专项活动的开展，促使“一园四集群”项目建设推进有明显提速、实物量投入有明显增加、经济总量有明显扩张、税收效益有明显增长、管理水平有明显提升、发展环境有明显改善。具体目标任务是：

（一）关于六抓

1、抓开工。即按照《招商协议》要求，督促签约项目尽快开工兴建。当前重点是抓好博盈能源基地、恒祥医药、特色产业区污水处理厂等项目开工兴建。

2、抓建设。即按照《入园协议》约定，督促落户企业加快建设进度，创造条件帮助企业如期完成建设任务。当前重点是抓好莹光化工、华邦药业、南方耐火材料扩建、伟佳汽车零部件、生活配套服务区、城郊新农村示范点等在建项目按序时进度建设。

3、抓投产。即督促好建成项目早投产、早运营。当前重点是抓好昌硕纺织、六号窑、凯吉医药等项目的投产运行。

4、抓效益。即对规模大、效益好、贡献多等优势企业加大帮扶力度，有力推动其做大做强做优。当前重点是抓好博盈能源、昌硕纺织、大地走红、景宏工艺、华鑫工艺、顶顺生物、南方耐火材料等投产企业扩能增效。

5、抓规范。即在项目承接方面，坚持按照项目准入十要素标准，完善项目准入、供地标准和流程，确保无污染型、资源低消耗型、高科技型、高效益型项目入驻“一园四集群”，确保土地资源、发展空间的有效储备和利用；在项目建设方面，建立完善项目工程建设管理规定，确保项目序时投入、按时推进；在项目运营方面，重点是分类建立企业税收管理办法，强化企业税收征管。

6、抓管理。即在规范管理上，完善各企业办理落户及生产运营必备手续；在环境优化上，建立健全《园区封闭运行实施意见》，确保各企业静心生产经营；在企业规费缴纳标准上，进一步梳理清楚涉企收费项目，统一收费标准，并实行首次不罚或罚款最低额度制度；在项目土地集约利用上，有序开展闲置用地盘活、收储工作；在项目诚信体系建设上，通过组成工作组入企调查企业资信情况，建立企业诚信档案，确保扶持资金投放效率和安全；在项目清洁生产上，加大项目节能减排、节能降耗推进力度，对长期冒黑烟、排污水，群众反映大的企业实行整顿关停措施。

（二）关于一打

依法严厉打击园区内违法行为，净化社会风气，营造良好经济发展环境。

1、严厉打击破坏园区公共设施、干扰园区及企业建设、强买强卖行为；

2、严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资、乱拉赞助行为；

3、强力整治偷税漏税、圈而不建、建而不产、产而无贡献、偷排偷放、破坏环境、恶意拖欠工程款、拖欠农民工及员工工资等违法违规行为。

三、组织领导

成立“六抓一打”专项活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在工业园区管委会。

四、时间安排

“六抓一打”专项活动自9月1日起至12月31日，分三个阶段进行：

第一阶段。宣传发动、调查摸底（9月1日至9月10日）。主要任务是营造氛围、宣传发动、摸清情况、掌握动态、细化安排。

第二阶段。组织实施、强力推进（9月10日至12月10日）。主要任务是各责任单位按照活动目标任务和责任要求，下大力气推进项目建设，下大力气抓好项目生产运营，下大力气破解发展难题，下大力气提升管理和服务水平，下大力气打击干扰和影响经济发展的人和事，确保园区入园项目数量和质量稳步提升，承载能力显著增强，发展环境更加优化。

第三阶段。总结提高（12月11日至12月31日）。主要任务是回头检查、总结经验、建立园区建设、管理和服务常态化机制。

五、责任落实

（一）抓开工

牵头单位：招商局

责任分工：

1、抓好博盈能源基地开工：

2、抓好恒祥医药开工：环保局

3、抓好特色产业区污水处理厂开工：园区管委会

（二）抓建设

牵头单位：园区管委会

责任分工：

1、加快莹光化工、华邦药业项目建设：工信委

2、加快金阳食品项目建设：生猪集团

3、加快南方耐火扩建项目建设：

1、领导小组办公室对各单位开展工作情况要及时总结通报。

2、加大“六抓一打”专项活动的宣传造势，对工作成绩突出的单位、个人及企业要及时宣传报道。

3、领导小组办公室对各单位、各工作人员履职履责和任务完成情况进行严格考评。对工作不积极、不主动、不作为、严重失职的单位或个人纪检监察部门将严肃查处，并按照“第一次通报批评、第二次黄牌警告、第三次红牌罚出”的要求处理到位。对工作成绩突出的单位、个人，按照“两头”政策予以奖励，对未开展工作或未完成工作任务的单位和个人予以通报批评，并按“项目责任制”要求追究责任。