《特殊教育改革实验区工作情况汇报》

特殊教育改革实验区工作情况汇报

桃江县教育局

20**年，我县承担国家特殊教育改革实验区工作。20**年，实验区工作进入深水区。桃江县委、县政府高度重视，县委县政府主要领导深入实验区点校进行调研，指导实验工作，要求将特殊教育实验区工作与精准扶贫对接，发挥教育在精准扶贫中的重要作用。县教育局积极主动作为，特殊教育再度发力，随班就读普及水平、保障水平和教育质量得到稳步提升。现将工作情况报告如下：

一、基本情况

经过近三年的努力，我县随班就读工作不断深化，特殊教育内涵不断拓展，取得了明显改革实效。我县三次在教育部主办的特殊教育改革专题研讨班上做经验发言。获教育部、中残联、交通银行“特殊教育园丁奖”。申报立项省、市、县级课题8个，其中《加强校园文化建设，实现和谐融合环境》和《湖南省残疾儿童随班就读支持保障体系研究》等课题已结题。20**年获邀参与教育部重点立项课题《融合教育背景下，新型特教学校职能拓展研究》，并做专题发言。省级以上获奖论文12篇，其中《创新机制，强化管理，努力实现县域普教特教融合发展》在《湖南特殊教育》发表。专题深度报道《让每一朵蓓蕾都有机会绽放》在《湖南教育》（20**年）第929期头版位置发表，并刊发卷首语《随班就读是实现教育公平的重要举措》，对桃江县特殊教育改革工作经验予以全面推介。20**年，全县三类残儿入学率97.2%，基本实现每一个适龄残疾儿童少年教育机会、过程、结果均等。

二、主要做法

1.筛查摸底，扩充点校，实现精准办学。我县随班就读工作已实现区域、学段全覆盖，随班就读实验点校35所，随班就读教学点138个，送教上门64人。基本实现每个学段、每个乡镇、每所学校（幼儿园）就近接受残疾学生入学。确因身体、精神原因不能随班就读的，由县特殊教育学校、辖区各相关学校制定送教上门方案，实现“零拒绝”，保障残疾学生平等享受教育的权利。

在全省率先自主开发“桃江县特殊教育管理云平台”，利用“互联网模式”统筹管理，解决特殊儿童分布情况散、基础数据模糊、安置不合理、受教质量难以掌控等问题，填补湖南省特殊教育管理空白。平台实施三级权限后台管理机制，内容涵盖全县适龄特殊儿童基础数据库、随班就读业务规范两大模块。基本构建随班就读数据统计分析、效果评估与转衔追踪三位一体管理模式，基本实现“全面、全员、全程”的监控与动态管理。建立健全“家校联动、初步筛查—中心学校集中复核—县鉴定工作小组审核认定”工作流程，对每位随班就读对象提出鉴定意见和安置结论，统一录入云平台数据库。目前，云平台有效管理的适龄特殊残障儿童少年581人，其中中重度三类残疾儿童少年280人，视力障碍90人，听力障碍29人，智力障碍161人。

2.专题定制，上下联动，实现精准培训。建立“国家、省、市、县四级梯度教师培训”模式。采取“精心选拔，专题定制培训”方式，打造高素质随班就读教师队伍。积极申请参加“湖南省桃江县资源教师资格培训”“随班就读骨干教师专项培训”“随班就读信息采集暨资源教室专项培训”等国培、省培、市培。充分发挥县特殊教育学校资源与指导中心作用，指导教师熟悉云平台功能与操作，主动利用资源教室、功能室进行教学，开展随班就读日常教育教学和缺陷补偿训练，做好专业指导与巡查视导工作，目前，我县有专职资源教师35人，兼职资源教师379人。组织、举办和参加各级各类专题培训8次，培训随班就读教师710人次。主动与长沙职业技术学院、长沙市特校、湖南师大等专业院校对接，组织课题研讨，争取特教专业师生的专业帮扶、专题研究，化解难题，实现有效帮扶。

3.尊重差异，重视过程，实现精准关爱。坚持以个别化班级教学为主，资源教室集中补偿教学为辅，遵循康教结合原则，整合学校各方面力量，对学生的语言、认知、运动、心理等方面的障碍进行补偿教学。针对学生的个体差异，制定《个别化教育方案》，并根据方案整体设计《课程计划》《补偿教学方案》等，合理安排时间，保证每个学生每周不少于3次集中补偿教学机会，每次1课时。充分发挥助学小伙伴的作用，帮助特殊儿童解决学习和生活上的困难，帮助其获得适应生活、适应社会的能力。在良好的融合氛围中彼此关心，共同发展。

初步建立家校两级个别化评价体系。制定《个别化教学课堂评量细则》《个别化补偿记载与评量表》《资源教室评估细则》《随班就读学生综合评价表》《随班就读学生成长档案袋》等，以科学评量为导向，确定多元化培养目标与评价内容，尊重学生个体差异，家长全程参与随班就读工作，家校联动畅通，形成教育合力，学校、家长综合评价学生发展情况。

完善督导考评机制。制定《桃江县随班就读实验点校目标管理考评细则》，结合考评，实施“以奖代投”奖励机制。县委、县政府出台资源教师工作津贴制度。

4.动态管理，学段覆盖，实现精准资助。全面落实各学段资助政策。一是资助建档立卡学前教育残疾幼儿，每人每年1000元，实现残疾幼儿学前教育资助100%覆盖。二是对就读义务教育阶段建档立卡的残疾学生给予生活补助，小学生每人每年1000元，初中生每人每年1250元。三是落实普通高中国家助学金政策，免除建档立卡普通高中残疾学生学费，资助普通高中学校在校残疾学生，每生每年2000元。四是落实中等职业教育免学费和国家助学金政策。在中职学校就读的学生全部享受每生每年2400元的中职免学费资助。建档立卡残疾学生享受每生每年2000元的中职国家助学金资助。“雨露计划”资助中等职业学校残疾学生每生每年2000元。

1.完善顶层设计，增强动力。特殊教育的发展与提升离不开强有力的政策保障，尤其是地方配套政策及长效的运作机制。如何加强特殊教育专项督导，明确和提高各级政府、教育行政主管部门的责任与权利，地方政府如何整合资源、精准发力，还需要进一步完善顶层设计，推动随班就读工作健康长足发展。

2.助力学前教育，夯实基础。学前教育作为义务教育的基础，在特殊教育中的基础地位更为重要。及早干预，及早融合，及早康复，有利于特殊儿童更快更好地融入义务教育队伍中。而且，学前教育的培养目标更注重幼儿的体能、情绪、社会交往、智能开发，更适合补偿特殊儿童的不足，有效降低特殊儿童在义务教育阶段的学业压力、心理压力。希望加快推进学前教育阶段的随班就读。

3.实行责任分担，化解压力。随着随班就读工作的普及推广，更多的家长会为孩子选择融合教育方式，意味着更多中重度的残疾孩子、精神情绪异常的孩子进入普通学校（幼儿园）就读，学校（幼儿园）的管理责任、质量压力加剧。为此，迫切需要各级政府、各部门分担相应的责任，为学校（幼儿园）排解困难，为教师分忧解愁，为家长做好宣传培训，共同助力随班就读，共同为特殊孩子撑起爱的天空。