《县委常委、政府副县长全面深化改革汇报材料》

县委常委、政府副县长全面深化改革汇报材料

尊敬的x书记、

同志们：

按照会议安排，下面我就分管领域全面深化改革任务完成情况作简要汇报，不足之处，恳请批评指正。

一、健全生态环境保护体系

（一）落实好xx市创建国家生态文明建设示范市规划、xx市国土空间总体规划

3月份成立了xx县国土空间规划委员会和xx县国土空间规划编制领导小组。同时，xx县资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价（双评价），国土空间开发保护现状评估和国土空间风险评估（双评估），现行土地利用总体规划和城市总体规划实施评估，水资源、水环境、水生态协同承载力评价研究专题，乡村振兴与村庄布局优化研究专题，山水格局保护等研究专题相继开展，成果已完成。国土空间规划编制已完成了招投标工作。

（二）完成生态保护红线评估优化、永久基本农田整改补划、城镇开发边界划定

1、科学合理优化调整我县的生态保护红线。我县土地总面积xx平方公里，红线范围拟定总面积xx平方公里，拟定范围包括大青山国家级自然保护区、辉腾锡勒草原区、上蛮汉山自然保护区。该项工作历时1年多，已划出旗下营工业园区、隆盛水库、红石崖生态旅游等地块，现争取划出中心城区与国家森林公园重叠部分。

2、积极开展永久基本农田整改补划和储备区划定工作。我县永久基本农田储备区划定规模不低于xx公顷，现成果已经通过了自然资源厅审查，已上报自然资源部，等待验收。全县的永久基本农田整改补划工作成果已上报自然资源厅，正在初审。

3、8月份开展城镇开发边界划定与三线协调研究，并将划定初稿上报市自然资源局。xx县城镇开发边界划定包括5镇1经济开发区，分别是：xx山镇（中心城区）、旗下营镇、梨花镇、巴音锡勒镇、十八台镇（一般建制镇）、xx经济开发区（北区、南区、高顺园区）。xx县中心城区开发边界总面积xx公顷；旗下营镇一般建制镇开发边界总面积xx公顷，梨花镇一般建制镇开发边界总面积xx公顷；巴音锡勒镇一般建制镇开发边界总面积xx公顷；xx镇一般建制镇开发边界总面积xx公顷；xx经济技术开发区总面积xx公顷。

（三）严格遵守自治区发布的生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（生态环境局填报）

（四）贯彻落实自治区构建现代环境治理体系的实施意见，制定实施方案（生态环境局填报）

二、建立资源高效利用制度

（一）推进自然资源资产产权制度改革

1、xx县城镇权籍修补测及登记工作全面开展；

2、农村“房地一体”宅基地登记工作已完成97%；

3、林权登记登薄工作现已将电子档案移交；

4、农业土地承包经营权确权工作登记手续暂时还未移交；

5、其它任务正在协调相关单位有序推进。

（二）贯彻落实自治区制定的全面所有自然资源资产有偿使用制度改革实施意见

1、完善国有土地资源有偿使用制度。严格按照相关文件精神，对经营性用地以招拍挂方式出让。全面落实规划土地功能分区和保护利用的要求，优化土地利用布局，对生态功能重要的国有土地，要坚持保护优先，其中依照法律规定和规划允许进行经营性开发利用的，应设立更加严格的审批条件和程序，并全面实行有偿使用，切实防止无偿或过度占用。

2、完善矿产资源有偿使用制度。全面落实禁止和限制设立探矿权、采矿权的有关规定，强化矿产资源保护，建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让制度。改革完善矿产资源有偿使用制度，明确矿产资源国家所有者权益的具体实现形式，建立矿产资源国家权益金制度。完善矿业权有偿出让制度，在矿业权出让环节取消探矿权价款、采矿权价款，征收矿业权出让收益。进一步扩大矿业权竞争性出让范围，除特殊情形可以协议出让矿业权外，其他一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。

（三）推进森林、草原等重点领域生态保护补偿全覆盖

按照《xx县森林生态效益补偿方案》，我县森林生态效益补偿主要用于：集体和个人补偿费、管护费（公益林护林员工资）两个方面。补偿面积xx万亩，补偿标准xx元/亩，资金总计xx万元，其中：对集体和个人补偿标准为每年xxx元/亩，补偿总额xx万元；管护费标准为每年x元/亩，管护费金额为xx万元。因我县为农区，目前未实现草原生态保护补助奖励制度等草区生态补偿。

（四）做好绿色债券申报争取

（一）制定xx县党和国家生态环境保护责任清单（生态环境局填报）

（二）健全生态环境监测和评价制度（生态环境局填报）

（三）基本建立生态换进保护综合行政执法体制（生态环境局填报）