党工委全面深化改革工作自查报告

今年以来,开发区在区委、区政府的坚强领导下,紧扣全面深化改革工作任务,聚焦双招双引、项目建设、企业服务、财税建设、党建引领“五项重点工作”,坚持问题导向、目标导向和结果导向,突出精准发力和落地见效,强化措施,狠抓落实,全面深化改革工作呈现精准实施、精准推进、精准达效的良好态势。现将开发区全面深化改革工作自查情况报告如下:

一是强化改革基础,明确工作目标。开发区党工委高度重视全面深化改革工作,为认真贯彻落实区委关于全面深化改革工作部署,年初,组织召开专题会议,根据各部门提报的有关事项,结合开发区改革工作实际,研究开发区年度深化改革任务,并确定了提升先进制造业水平、推行“管委会+公司”运营模式、加快工业技改普惠性奖补等7项改革任务,明确了工作目标和改革方向。

二是健全推进机制,抓好分解落实。开发区党工委坚持把全面深化改革作为政治责任扛在肩上,以“钉钉子”精神推进改革,专门成立了由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各部门主要负责人为成员的全面深化改革工作领导小组,对改革事项亲自部署,关键环节亲自协调,落实情况亲自督导,确保了改革事项正常推进。各部门按照改革具体事项,分解落实责任,明确工作分工和时间进度,建立了改革台账,实行“清单制+责任制”管理。

三是落实改革任务,强化督察考核。综合办公室作为主管考核部门,根据市委关于《各省级以上开发区全面深化改革考核实施细则》要求,将改革事项纳入开发区绩效考核管理,聚焦贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示的创新性实事,走在全国、全省前列的改革创新经验,落实重点领域改革攻坚的制度创新成果,推进全面深化改革的工作效能4项指标,结合开发区改革项目抓好改革创新,对落实情况及时督查,运用提醒函、督办函等形式,及时掌握有关情况向党工委报告,对落实不力的严肃问责。

四是创新工作方法,提升改革效能。聚焦改革创新,着力在项目支撑、企业培育、党建引领、体制改革等重点领域实现突破,催生出开发区高质量发展新活力。

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在建立健全绩效考核方面。根据省、市、区对开发区考核的有关指标和开发区重点工作目标任务,制定了《开发区2021年绩效考核工作意见》,考核内容分为工作目标任务、加分项目、扣分项目和开发区党工委评价4个部分,主要突出省、市、区关于开发区综合发展有关要求以及开发区年度目标任务等方面考核内容,并将绩效考核结果与员工的绩效工资、评先评优、奖惩激励等直接挂钩,作为职级及薪酬调整、岗位变动和聘任合同续订、终止的重要依据。

在“管委会+公司”体制运营建设方面。持续推动平台公司做大做强、增效创新,逐步向市场化运作转变。一是理顺运营管理职能。剥离管委会的社会事务职能和开发运营职能,制定了《开发区区属国有企业运营管理暂行办法》,为平台公司提供相应的业务指导、行政审批、项目推进等方面的管理与服务;整合北城控股、天桥财金两家国有平台公司资产,作为市场化运营主体承担开发区的项目融资、开发建设、投资运营等职能,逐步建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的“管委会+公司”运营模式。二是优化公司管理架构。充分放权、赋予公司按照市场化运作的职能,重大事项决策、项目安排、大额度资金使用、公司高层任免等由管委会集中决策;指导公司实行偏平化组织管理,完成专业人才的社会招聘,建立市场化薪酬激励机制,执行竞争性绩效考核体系。三是强化市场运作实践。开发区上下凝聚了举全管委会之力支持公司发展的共识,通过管委会指导培育、全程辅助,按照“融资、开发、经营、偿债”一体化的市场运作体制,制定了《开发区平台房产管理办法》,大力开展经营资产、整合资源、基础设施、地产开发等形式,强化公司运营能力,提高造血能力。通过充实公司经济实力、加强经营资产能力、提高开发运营活力等方式,让公司将通过地产开发、销售和租赁作为后期盈利来源,实现滚动发展,争取利用2-3年的时间,成立盈利系统完善、经营收入可观,具备撬动更大规模产业资源和社会资本引入能力的市场化主体。

发展出题目,改革做文章。下一步,开发区将继续乘势全面深化改革的东风,切实增强责任感、使命感、紧迫感,精心谋划、精准落实各项改革任务,高效落实、快干实干,为加快建设现代化中心城区、推动强省会建设作出积极的贡献。