《对优化经济发展环境工作实行民主监督的情况报告》

对优化经济发展环境工作实行民主监督的情况报告

今年以来，市政协紧紧围绕“优化经济发展环境建设年”活动，由市政协副主席*带队，会同市纪委监委、市委督察室、市优办，组织部分政协委员，深入十几个部门和多家企业，通过实地察看、听取汇报、查阅资料、个别访谈、问卷调查等形式，对优化经济发展环境进行了民主监督，现将有关情况报告如下：

一、总体评价

一年来，全市各级各部门在优化经济发展环境方面做了大量工作，取得了明显成效。据对*份问卷调查数据统计显示：群众对我市经济发展环境的总体满意度达*.*%。其中对政策环境的满意度达*.*%；对执法环境的满意度达*.*%；对服务环境的满意度达*.*%；对社会环境的满意度达*.*%，与上年比较均有较大幅度的提升。所做的主要工作体现在以下几个方面：

1.思想认识进一步提高，政策措施更加有力。

全市各部门单位在深入学习贯彻市委、市政府关于优化经济发展环境专题会议和有关文件精神中，及时召开党委、党组会议，并成立了优化经济发展环境领导小组，制定了措施办法，明确了分管领导和联络人，确保了环境优化工作有人抓，有人管。

市优办。一是建立了联系反馈机制。建立了工作微信群，公布了投诉举报电话，发放了《联系卡》，畅通了政府与企业信息反馈渠道，便于问题的快速处理。二是进行了履约监督。从*月初开始全面清理了政府签订合同履约情况，发现签订合同但仍存在争议的政府合同*份。发现签订合同但政府承诺事项未履行完毕的政府合同*份。

市政务中心。一是及时落实上级政策。实行简政放权、减税降费、实时清理行政审批项目，明确办事服务承诺期限、收费依据和收费标准。二是强化政务服务。开通业务网上办理渠道及简易程序，并在政务服务大厅窗口进行了公示。政务服务“网上办、集中办、一次办、公开办”普遍受到好评。

税务部门。一是打破了属地限制。对税务登记、发票办理实行了“同城通办”。二是简化办税流程。落实总局、省局“最多跑一次”流程办理，极大地方便了群众。

2.采取积极行动，加大了执行力度。一是进一步规范涉企检查。实行涉企检查年度公示制，分次检查备案制，重大行政处罚备案制，涉企检查评价反馈机制。通过查阅相关资料来看，*%的涉企检查单位备案落实较好。二是加大打击和整治力度。公安机关积极开展涉企矛盾纠纷排查工作，对涉企违法行为进行了严厉打击。三是认真处理投诉案件。今年以来，市优办共接到优化经济发展环境类的举报*起，经与相关部门多次协调，都得到了妥善处理。

1.要更加高度重视。一是要强职能。利用机构改革的契机，将优办从发改局分离出来，设置到市委相关综合性部门（巡察办），强化市优办的职能，充实优办的力量，进一步提升市优办的权威。同时，要加快政务中心建设，彻底改变在中心挂号、在部门办事的现象。二是要出重拳。建立纪检监察、公安、司法、企业、地方联动机制，对破坏阻碍经济发展环境的人和事“零容忍”，发现一起，查处一起，曝光一起。对那些不重视、不落实、不作为的单位一把手“不换脑筋就换人”。三是要筑基础。产业园区的硬件设施、生活配套设施建设必须保证质量、保证安全、保证全面均衡发展。

2.要严格考评机制。完善并落实优化经济发展环境工作机制、考核评价机制，推行重点项目市级领导包干负责制、全程代办制、限时办结制，真正为企业提供“母亲式”服务;推行以企业主、项目业主、“两代表一委员”测评服务机关及其工作人员制度，将测评结果与单位评先评优、干部任用、绩效奖直接挂钩，推动各服务单位和干部积极主动想事、干事、干好事。

3.要提高全民素质。一是搞好舆论引导。坚持领导招商、以商招商、全民招商，亲商、稳商、利商的原则，营造经济增加实力，环境充满魅力，创业充满活力的大环境工作氛围。二是实施两大工程。市委市政府要大力实施“全民教化、固本强基”两大工程。全民教化工程就是以社会主义核心价值观为基本内容，从根本上提高市民的整体素质。让全市人民认识到爱护沅江的声誉，保护我们赖以生存的家园是一种本份，是一种责任，要珍惜来之不易的幸福指数。固本强基工程就是不断优化治安、市场、人文、政务、生态五大环境，着力改变整治——反弹——再整治——再反弹的怪圈，让沅江真正成为门槛最低、服务最优、环境最好、投资回报率最高的县市之一。