《廉政教育：牢记“三线” 远离风险 严格遵守纪律和规矩》

廉政教育：牢记“三线” 远离风险 严格遵守纪律和规矩

同志们：

党的二十大日渐临近，加强党风廉政建设，保证队伍不出问题，既是各级领导干部必须自觉强化的政治担当，也是对全体公职人员的身份要求。按照x书记的要求，让我围绕党风廉政建设组织一次专题教育。为此，我也做了一些思考和调研。主要是根据近期纪检接收举报情况，以及市纪委监委相关通报精神，我考虑讲“牢记‘三线’，远离风险，严格遵守纪律和规矩”这么一个题目，与大家共勉。

一、要深刻认识筑牢防线、划好界线、守住底线的极端重要性

防线是警戒心理和行为，公职人员特别是领导干部面对“围猎”，一旦失去防线，后果不堪设想；界线是“隔离带”“安全阀”，哪些人能交，哪些人不能交，哪些事能做，哪些事不能做，心里都要有一条永存的界线；底线是基本原则和纪律规定，底线同时也是红线，一旦被突破，就要受到惩罚。三线之中，防线是基础、界线是关键、底线是保证。为什么要重点强调牢记“三线”呢。

（一）牢记“三线”是违纪违法案件警示我们的刚性要求。今年以来，全市发生了x起违纪违法案件。因违法违纪被立案的x名公职人员，基本上都与忘记“三线”有关系。其中发生xx违纪违法案件，目前x人已经被起诉，另x人被立案。在这起案件中，集体接受当事人宴请、收受红包，毫无顾忌。其中xx与管理对象多次一起外出旅游。可以说，他们是完全失去了防线、界线，彻底没有了底线，令人触目惊心。包括xx醉驾违法案件，与谁吃饭，为什么吃饭，在哪里吃饭，由谁买单。这些问题值得我们警醒。正是因为这些公职人员“在社会交往中失去了底线，不讲原则；失去了界线，不分彼此；失去了防线，不加防范”，才导致了违纪违法案件的发生。一个人如果失去这“三线”，也必然会导致发生问题。

（二）牢记“三线”是人情社会、熟人社会没有完全改变的现实需要。中国是个人情社会，人情社会的典型特征就是讲人情看关系，重人情轻规则。我们要看到，只要我国人情社会、熟人社会的实质没有改变，公职人员被围猎的风险仍然极高，而且围猎你的很可能是朋友、家人、姐妹、同事等你所信任的人。如x集体违纪违法案件中，违法的xx首先被围猎，然后他又帮助去围猎x名同事，说明如果不设“三线”，后果非常可怕。中纪委查处的xx，他从xx、xx、xx等多年“朋友”处以人情来往为名，受贿达数千万余元人民。他在“落马”后就曾忏悔：“我被人情遮住眼睛，在朋友圈中淡忘了底线、防线和界线。”习近平总书记指出，“共产党要承担起廉政建设的历史使命，任重道远。我们必须过好‘两关’。第一关是‘自我关’，第二关是勇闯‘人情关’，以上这两关，不是要不要过，而是非过不可。”过“两关”还有一个“惯性”，我们一定要认识到“惯性”问题。以前可以做的，现在不一定可以做，要学会拒绝，要克服惯性。要反复抓、反复讲，教育公职人员既要讲人情，更要讲规矩，情不能逾规，更不能越线。这个线就是我们的防线、界线和底线。

（三）牢记“三线”是对当前不能腐的制度和机制建设还不够完善的有力补充。反腐败需要惩处、机制和文化“三管齐下”。惩处是打击，机制和文化是标本兼治，当前反腐败正由惩处向标本兼治转变。有一个故事，放牛娃用绳把牛拴在树上，牛要吃草，总觉得眼前能吃到的草不好吃，要吃够不着的草。实际上呢，都是同样的草。这故事反映了动物与人性都有共同的弱点，即认为吃不到的草就一定是好的草。所以，才需要“牛绳”作为约束机制。还有坐车系安全带的故事，因为不系安全带，车子会发出警报声，有的人就从网上购买安全带插卡，逃避系安全带，所以现在有一种改良的技术对策，只要不系安全带，用插卡也不行，车子开出去几十米，就会自动停下来，这就是一种机制。习近平总书记形象地指出，把权力关进制度的笼子里，“牛栏关猫”是不行的。要把笼子织密，也需要机制。在不能腐的制度和机制逐渐完善的今天，我们一方面要抓紧进行建立公职岗位风险防控模型探索，多措并举，解决监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强等问题。另一方面，要把每一名公职人员都视作是与组织共生共荣的“能量球”，充分发挥公职人员自我净化、自我教育、自我管理、自我发展的能力，设好“三线”，不让自己有半点搞交易的邪念，不给别人有半点拉拢的机会，切实把各项外在的纪律要求转化为自己内心的基本遵循和自觉行动。

二、如何筑牢防线、划好界线、守住底线，关键是坚持“五管”

一要管住自己的心。心，其实质是指人的大脑和思想，是人一切活动的总指挥。信念决定追求，追求体现信念。管住自己的心，就是认真学习习近平总书记重要讲话精神，树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观和金钱观，管住自己的贪婪之心，不为外界的金钱、美色、灯红酒绿等不良诱惑所打动。贪婪之心是一切犯罪的动因，腐败案件中，80%案件都是因为贪婪被拉下水的。管住自己的心，要克服侥幸之心，牢记“莫伸手、伸手必被捉”。x省x市原市长xx从1万元红包收起，觉得不是大数目，用下不为例原谅自己，结果发展到来者不拒。要克服盲从之心、攀比之心、靠山之心。x省x市委书记认为自己有关系，有后台，有问题也“搞得定”，结果在巡视“回头看”中落马，他的所谓的“靠山”也因违纪违法被查，所以什么事情都不可能有“一手遮天”。要管住自己的心，决不能以小问题“不只我一个”来原谅自己，决不能以小节失守“就只这一次”来开脱自己，决不能以小毛病“多少有一点”来放纵自己。要高度重视养成积极向上、理性平和、豁达开朗、开放包容的良好心态，正确对待工作和生活中的各种困难和挫折，学会调节情绪、缓解压力。要把纪律法规看成“高压线”，把物质享受看得轻一点，把名利看淡一点，其他凡事看远一点、看开一点、看好一点，以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。

二要划好界线、守好底线。从巡视的情况看，在“四风”问题上，顶风违纪者有之，心存侥幸者有之，搞隐形变种者有之。一是各级领导要自觉担负起全面从严治党的主体责任，把贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要任务，坚决杜绝发生打“擦边球”、穿“隐身衣”、进“青纱账”等问题。二是层层压实主体责任，切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，同时加强督促检查，紧紧抓住“不落实的事”，查处“不抓落实的人”，确保压力传导。从检查的情况看，在一些部门公职人员中还存在不平衡、不深入、不扎实的问题，仍有“走过场”的情况。三是严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等相关法规制度，做到令行禁止、不打折扣。

三要加强督查，警钟长鸣。要加强个人有关事项报告制度落实情况的监督检查，对虚报瞒报、迟报不报的行为，要依据相关规定予以相应的处理。各级纪检监察部门要加强监督检查，把纪律规矩的执行作为重要防范内容。要严肃查处违反廉洁自律规定的案件。对有禁不止、有令不行、顶风违纪的人和事，尤其是违反规定收送现金、有价证券，参与赌博，酒后驾车以及借婚嫁喜庆之机大操大办、收钱敛财等行为，要重点查处。

同志们，党风廉政建设的所有工作，其出发点和落脚点，都是打造一支过硬的一流队伍，只有一流的队伍，才能创造一流的业绩，才能真正提升公信力，让人民群众感受到公平，才能获得人民的信任和支持。因此，每当我见到一名公职人员违纪违法，我不仅感到痛心、更为我们的公信力受到影响感到担心。今天，我给大家上课，引导大家一起来守好“三线”，既是为了的党风廉政建设要求，更是为了让过去的案件教训不再重演，一路平安稳定前行，创造出更加辉煌的工作业绩。以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家。