《对我县工业经济发展的几点思考》

对我县工业经济发展的几点思考

工业化是现代化的基础和前提，工业经济是县域经济的主体和地方财税收入的主要来源。实现工业化是一个国家或地区从农业文明走向工业文明，从贫弱走向富强的必经之路，是经济发展和社会进步的强大推动力量。没有工业经济的支撑，就不可能实现全县经济的跨越式发展，更不可能实现全面建设小康社会的目标。[文章找范文，到]结合我县工业经济发展现状，现就我县工业经济发展作如下思考：

一、我县工业经济发展的现状

近年来，全县上下在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕“工业强县”的发展目标，以科学发展观为指导，强化加快工业发展意识，坚定不移地走新型工业强县之路，不断深化企业改革，加强企业内部管理，推进经济结构调整，强化宏观调控措施，形成了烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、电力及热力的生产和供应业5大支柱行业，工业经济保持了持续快速健康发展，经济运行质量和效益进一步提高。

（一）工业生产快速稳定增长。2004年，全县完成工业总产值395103.7万元，同比增长23.05%，增幅同比提高16个百分点。其中：规模以上工业完成总产值369342.7万元，同比增长25.56%，实现增加值235063万元，同比增长31.20%。

（二）重点行业增长势头普遍良好，烟草制品业尤为突出。全县的烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品制造业、电力及热力的生产和供应业5个支柱行业普遍增长，实现销售收入345070万元。其中，烟草制品业实现增加值180590.2万元，同比增长45.12%，有色金属冶炼及压延加工业实现增加值37071.5万元，同比增长11.15%。

（三）工业经济运行的质量和效益进一步提高。2004年，全县工业经济效益综合指数为160.02%。其中，总资产贡献率24%，资产保值增值率173.23%。工业企业实现销售收入347845万元，同比增长26.69%；实现利润45082.4万元，同比增长65.73%。从利润增长的行业构成看，在全县10大类工业行业中，烟草制品业、有色金属矿采选业、化学原料及化学制品业、造纸及纸制品业、电气机械及器材制造业实现盈利，而食品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业、电力及热力供应业、自来水生产和供应业亏损，盈亏呈现1：1的特点。其中增长最快的是烟草制品业，利润总额达36858.3万元，增长46.47%，占整个工业利润的81.76%。

二、工业经济发展中存在的主要问题

近年来，全县工业经济形势总体上保持了快速稳定的增长态势，速度、结构、效益都有新的提高，但工业生产中仍然存在一些亟待解决的问题和困难：

（一）工业发展基础不牢固，支柱产业单一。烟草制品业高速发展是全县工业经济快速增长的一个重要因素。烟草制品业实现工业总产值占全县规模以上工业的比重达64.18%。除烟草制品业一枝独秀外，我县工业经济总量小、规模小、效益不高。如果烟草行业一旦受损，那我县的工业将大打折扣，一时无替代产业支撑。

（二）非公有制经济总量不足、产业单一、发展不平衡。2004年，我县预计完成非公经济营业收入××*亿元，同比增18.25%；完成现价增加值3.97亿元，同比增15.07%，占县内生产总值的10.17%，远远低于全省、全市水平。从纵向上看，我县非公有制经济持续、快速、健康发展，总量不断增加，规模不断扩大；从横向上看，我县非公有制经济总量、发展速度、企业规模、产品科技含量、管理水平、市场开拓能力远远低于发达地区及先进市县；从行业分布上看，我县非公有制经济主要集中在建筑建材、矿冶、餐饮服务行业；从区域分布上看，我县非公有制经济中××、××两镇就占74%，其余××个乡（镇）仅占26%。

（三）高耗能企业多，经济效益不佳。全县××个规模以上工业企业中有5个铅锌冶炼企业。这5个冶炼企业每年仅电力一项的消耗达××××万千瓦时，占全县规模以上工业企业用电量的××%，这样就大大增加了生产成本，致使经济效益不佳。

（四）企业规模小，重复投资严重。在者海、矿山两镇有冶炼企业10余家，但大都是投资方独自投资，未经任何融资渠道，这样建立起来的企业不但规模小，而且所有投资方都如此循环往复，就造成了某些项目的重复建设，重复上马，致使重复投资严重。

（五）全县新型工业化发展步伐缓慢

我县烟草、铅锌矿等重点行业发展优势比较明显，但总体上全县工业化发展步伐缓慢。一是电力、机械、化工、建材产业，特别是农副产品加工业的发展相对滞后，多数企业生产规模过小，生产能力低。二是工业投入渠道单一，利用外来资金和技术发展工业困难较大。

（六）矿产资源开发程度不够

××县矿产资源比较丰富，但目前还未将丰富的矿产资源优势转化为经济优势。一是已探明的磷、铅、锌、铜资源没有很好开发；二是现存资源的开发仍停留在较低的层次上，基本上还属于原料供应型的开发，产品科技含量不高，产业链还有待进一步延伸。

三、加快全县工业经济发展的几点建议

经济竞争的实质是人力资源的竞争。人力资源的加速积累是跨越式发展的先导，人才是企业兴旺的关键。企业要深化改革，实施科学管理，搞好技术进步，促进产品更新换代，不断开拓市场和占领市场，提高经济和社会效益，必顺要有一支战斗力强的企业家队伍。××工业企业发展相对落后，其根本原因就是我们缺乏推进企业快速发展的各类人才。因此，必须牢固树立人才是第一资源的观念，采取相应措施，抓好培养、引进、用好、留住人才四环节，做到“事业留人、感情留人、政策留人”，使生产力中最活跃的因素真正发挥作用。从××实际出发，要努力从以下几个方面构建人才开发新机制：一是建立以培育为主导的人力资本积累机制，从知识存量和增量两方面提升人才资源的素质和国际化程度，提高劳动生产率，不断加快继续教育的改革和投入，改进培训方式，拓展培训内容，把紧缺人才和掌握现代知识技能的复合型人才的培养摆到重要位置来抓，尤其要将培养和建立一支高素质的企业领导班子作为发展县域工业经济的一大举措来抓。二是建立以发展为主导的人才资本吸引机制。要着力盘活现有人才存量，做到吸引人才与留住人才，吸引县外专家和国内人才并重，探索专职人才和兼职人才相结合等有效开发人才资源的方式，对愿意到××工作的高层次人才，提高其工资发放标准。三是建立以改革为主导的人才资源激励机制，加快改革步伐，建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平，对有重大贡献的人员予以重奖，从而激发生产经营者的生产积极性。

（九）走工业化道路必须加快工业园区建设

随着市场经济的发展，工业化、城市化进程的加快，经济一体化、经济全球化成为必然趋势。工业经济作为社会经济发展的重要基础，正面临新的机遇和挑战。而工业园区的形成和发展，为实现工业化提供了现实的条件和基础，是提升产业产品档次的重要保障。因此，我县要走新型工业化道路，必须要加快县城、者海两大工业园区的发展，逐步形成集烟草、包装、机电、轻工业产业聚集的县城工业园区和集铅锌矿冶、磷化工、建材等产业聚集的者海工业园区。工业园区的发展，工业园区自身发展能力的提高，离不开政策的扶持。要在继续用足用好现有政策的基础上，政府对工业园区基础设施的投入部分、高新技术产业的项目建设贷款、引进设备等给予贴息支持，并拨出专项资金，用于园区的开发建设。要拓展融资渠道，对大项目、高新技术项目等在融资规模、融资渠道等方面由金融部门给予优先贷款。有关职能部门要支持企业办好土地证和房产证，方便企业融资，逐步推广和实行“银、企”二方封闭运行的贷款方式，既减低银行风险，又支持企业发展。并要实行税费优惠政策。对进园区企业，在税费收取上按照“能免则免，能减则减，就低不就高”的原则收取。