《在全市上半年经济形势分析会上的讲话》

在全市上半年经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天会议的主要目的是总结全市上半年经济运行情况，分析当前经济运行中存在的突出问题，寻找解决办法，动员全市上下进一步统一思想，齐心协力，圆满完成全年工作任务。刚才，x等x个经济部门就各自承担的经济任务作了汇报，有关市领导也就分管工作进行了很好的发言，讲得很全面，也很到位，我非常赞同。等会，x书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、科学分析，正确研判当前经济发展形势

今年上半年，在市委的坚强领导下，面对疫情严峻形势，经济持续下行、稳增长异常艰难的严峻态势，我市始终坚持稳中求进的工作总基调，把发展作为工作的第一要务，着力推动供给侧结构性改革，促进了经济持续平稳发展，呈现“三个较好”特点：

（一）经济发展态势较好。一是经济指标比较好。增速位居韶关前列的主要经济指标有x项，其中零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额等x项指标在韶关各县（市、区）排名第x，生产总值、社会消费品零售总额、房地产管理业从业人员劳动报酬等x项指标排名第x，规上工业增加值、房地产开发投资额、地税税收收入、公共财政预算收入等x项指标排名第x。增速好于预期的指标有x项，其中，住宿业营业额比预期高x个百分点，商品房销售额比预期高x个百分点，公共财政预算收入比预期高x个百分点，全社会用电量比预期高x个百分点。增速高于去年同期的指标有x项，其中，公共财政预算支出同比提高x个百分点，住宿业营业额同比提高x个百分点，商品房销售面积同比提高x个百分点。二是投资增长回升。完成固定资产投资总额x亿元、增长x%，同比增加x亿元。值得一提的是工业投资增长了x%，工业技改投资增长x倍。多个重点项目推进加快，x项目已开工建设主厂房，x项目完成投入x亿元，x纸业本色纸技改项目完成投资x亿元，正在进行试产。这些都表明接下来工业增长潜力比较大。三是市场消费回暖。实现社会消费品零售总额x亿元、增长x%。接待游客x万人次、增长x%；实现旅游总收入x亿元、增长x%。商品房销售面积x万平方米、增长x%，商品房销售额x亿元、增长x%。四是产业结构优化。工业增加值（x亿元）占gdp的比重为x%，同比提高x个百分点，工业已成为稳增长的主力军。第三产业增加值（x亿元）占gdp比重为x%，房地产业和其他营利性服务业比重均有所提升，分别占gdp的x%和x%，同比提高x和x个百分点。五是经济效益提升。上半年来源于我市财政的财政总收入x亿、增长x%；地方公共财政预算收入x亿元、增长x%。“两税”税收收入x亿元、增长x%。规上工业企业实现利润总额x亿元、增长x%。

（二）x项重点工作完成情况较好。总体来看，上半年x项重点工作进展情况较为理想，其中x项落实较好，x项基本落实。其中，稳增长方面，食药监局负责培育x家限上餐饮业“四上”企业工作已全部完成；旅游局负责培育x家限上住宿业“四上”企业已完成x家。工业商贸方面，政府办（金融办）负责培育x家企业挂牌上市工作，已完成x家企业在新三板挂牌；经信局负责的x纸业本色纸项目已于本月试产；发改局负责的x项目已完成投资x亿元，为全年计划的x%。其它方面，x镇负责的主街道立面改造工程，已完成x%的总工程量；水务局负责的省山区x中小河流治理项目完成投资x万元，治理河道x公里；交通局负责的x至x公路主体工程，已全面完成路基建设，铺设路面x公里；等等。

（三）多项工作成效较好。一是园区发展加快。园区一期提质增效明显，完成规上工业总产值x亿元、增长x%；实现规上工业增加值x亿元、增长x%。x新材在新三板挂牌上市，置换“僵尸企业”x家。二期招商工作取得实质性进展，成功引进x电梯项目。二是筹资、融资工作成效显著。主动借势借力，多渠道筹资、融资，有效解决了困扰项目建设的资金瓶颈。成功申报政府债券项目x个、金额x亿元，置换债券项目x个、金额x万元。同时积极与农发行等政策性银行对接沟通，已经授信和即将融得资金x亿元，正在洽谈的有x亿元。三是获批财政部扶持村级集体经济发展试点县，竞得扶持资金x万元。四是x高速前期工作取得突破。省交通厅同意将其纳入正在修编的《省高速公路网规划》，并支持雄信段先行开展前期工作。

（三）凝心聚力补“短板”。当前，我市发展中还存在着城市功能不完善、交通基础设施等级较差、农村基础设施薄弱等短板，接下来，我们要全力补齐发展“短板”。一是提升城市功能。认真抓好北城区扩容工作，积极推进征地拆迁，力争年内全面完成x亩的征地任务。着力推动x等路网以及新图书馆、档案馆的建设步伐，确保如期完成。加快推进新汽车站、火车站站前路商业客栈的前期工作，力争早日进入建设阶段。认真抓好老城提质工作，妥善解决雄州公园征地遗留问题，加快x建设步伐，确保年内开园。协助x等重点城建项目尽快完成前期工作，积极推进中山街等“三旧”改造项目，加快工矿棚户区改造项目进度，升级改造x等市政基础设施，推动x改造，提升城市功能。二是完善交通基础设施。加快推进雄乐高速雄信段和省道x线东段、城区段改造工程的前期工作，力促国道x线示范路x月动工建设，不断提升公路等级。条件已经成熟的x条旅游公路尽快挂网招标，另外x条加快推进工可等前期工作，加快农村公路建设，完善交通路网。三是发展民生事业。确保政府承诺的十件民生实事如期完成，力争秋季完成新城中学搬迁，年内完成古市中心小学搬迁重建、新城小学改造和启动北城区小学建设。加快人民医院住院综合大楼以及部分镇卫生院中医馆、标准化药房建设。扎实做好新时期精准扶贫工作，着力推动农村卫生综合整治、“五小”场所建设、农村路灯等工作，提高广大群众的幸福感。四是加快镇村发展。各镇（街道）要认真落实“十个一”亮点工作，督促村完成“四个一”亮点工作。x镇要以建制镇示范试点工作为契机，加快同城化步伐；按时间节点推进省级新农村示范片工作，加快完成规划评审、招投标等工作，力争年内启动已确定的项目建设。

（四）大刀阔斧促改革。以务实态度推动改革，增添发展动力，着力破除发展障碍。一是推进农村综合改革。要推进党务政务、居家养老、生产生活等公共服务下沉；要推进村民自治下沉，建立真正管用的村民理事会；要加大涉农资金整合力度，将粮种、基本农田、生态林等补贴整合起来投入自然村公共事业建设；要利用农村土地承包经营权确权登记颁证契机，培育新型农业经营主体，推动农综改革。二是深化行政体制改革。加大简政放权、放管结合改革力度，开展“一门式、一网式”政府服务改革。深化商事制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，进一步优化发展软环境。着力推动公建民营卫生院建设、分级诊疗试点工作。尽快理顺财贸幼儿园管理体制，全力推进教育现代化建设。三是开展城市建设管理改革。大力推进管养分离，明确城市卫生管理职责，推动中心城区环境卫生清扫、保洁、垃圾清运、垃圾填埋场以及全安等八个镇（街道）环卫运营工作推向市场化，城管局要加紧制定招标方案、实施细则，完善考核制度、退出机制。四是加快融资体制改革。资金短缺是我市加快发展的瓶颈问题，大家一定要转变观念，积极采取多种方式解决资金瓶颈问题。现在正是国家支持地方经济发展的窗口期，这个窗口很快就会关闭，为此，各级各部门一定要抢抓机遇，加快与国家政策性银行等金融机构对接沟通，撬动更多资金推动经济社会发展。另外，有项目需要融资的单位还要尽快把项目的基本信息上报至市财政局，以列入政府项目库统一管理。五是继续实施考核机制。今年，市委、市政府将继续实行市直单位绩效考核和镇（街道）经济社会科学发展考核，考核结果还是会与奖励挂钩，大家要高度重视。

同志们，完成全年经济工作，任务十分艰巨。我们要坚定信心、克服困难，不讲条件、只讲落实，下大力气、精准发力，扎实推动各项工作，为我市主动融入xx实现发展新跨越努力奋斗。