《纪委书记在市委党纪学习教育专题读书班上的研讨交流发言》

纪委书记在市委党纪学习教育专题读书班上的研讨交流发言

同志们：

在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。腐败是危害党的肌体健康的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。纪检监察机关作为反腐败斗争的主力军，必须深刻把握这一重要思想，将自我革命精神贯穿反腐败斗争全过程，以“三不腐”一体推进的有力实践，坚定不移打好反腐败斗争攻坚战持久战。

一、坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势

习近平总书记指出，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。常态化长效化防范和治理腐败问题，必须把严的基调长期坚持下去，确保力度不减、节奏不变、重心不偏。

紧盯重点问题，严查政商勾连腐败。坚持从政治上看、从政治上查，持续紧盯“七个有之”问题，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决清除政治上蜕化变质、对党不忠诚不老实的“两面人”，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。紧盯新型腐败和隐性腐败，加大研判甄别、精准“排雷”力度，严肃查处“影子公司”、“影子股东”、政商“旋转门”等问题，做到“魔高一尺道高一丈”。

紧盯重点人群，严查“关键少数”腐败。把党的十八大以来依然不收敛不收手、胆大妄为者作为惩治重点，严肃查处领导干部以权谋私、权钱交易、权权交易等问题，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，全链条惩治行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪。高度关注年轻干部违纪违法问题，既要严管严教、又要严查严治，坚决斩断“前腐后继”的代际传递。

紧盯重点领域，严查系统性行业性腐败。坚持个案查处与系统整治相结合，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，深化整治国企、政法、能源、医药、基建工程和招投标等方面腐败问题，坚决清除风险隐患大的行业性、系统性腐败。特别是立足市一级往下绝大多数监督对象在基层的实际，以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为抓手，深入整治教育、就业、医疗、住房等民生领域的痛点难点，统筹开展“强监督助力乡村振兴”专项行动，坚决惩治群众身边“蝇贪蚁腐”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、深化以案促改、制度建设，坚决阻断滋生腐败土壤条件

习近平总书记强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。常态化长效化防范和治理腐败问题，要把深化促改促治作为主攻方向，把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、优化治理结合起来，实现关口前移、源头治腐。

抓住关键权力，推动深化改革。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，推动重点领域体制机制改革，完善权力配置和运行机制，进一步规范自由裁量权，减少设租寻租机会。特别是要聚焦国企领域，推动深化国资国企改革，完善“三重一大”决策、经营投资等现代企业制度；聚焦工程建设、行政审批等领域，推动完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，督促深化“放管服”改革，规范招投标管理、重点项目建设等制度体系，助力营商环境持续优化提升；聚焦新兴经济领域、新型和隐性腐败，探索建立廉洁风险排查、预警惩治联动机制，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。

做实以案促改，促进行业治理。把拓展反腐败斗争广度深度的重点放在以案促改促治上，常态化做好查办案件“后半篇文章”。坚持一案一改，针对案件暴露出的监管漏洞、制度缺失，有针对性地制发纪检监察建议书，跟踪督办、及时“回访”办理情况，推动案发单位规范管理、建制堵漏。加强类案分析，将个案整改与系统治理结合起来，强化对同地域、同行业、同系统案件特点的关联分析，注重发现解决案件背后的污染政治生态深层次问题，实现点上促改、面上施治。特别是要把握运用我省不能腐制度建设和监督机制改革经验做法，结合**市“强监督促基层治理”专项工作等探索实践，因地制宜探索不同类型治理模式，不断提升源头治理水平。

坚持守正创新，完善专责监督体系。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，一方面要扛起监督责任，以深化纪检监察体制改革为牵引，完善落实纪检监察工作双重领导体制机制，优化派驻机构领导管理体制，探索实践“四项监督”统筹衔接有效路径，用好“组组”协同、“室组企地”联动监督办案机制，充分发挥组织作用和系统优势，形成握指成拳、兵团作战的监督合力。另一方面，要履行协助职责，发挥纪委监委协助引导推动功能，创造性抓好组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量，在推动构建党和国家监督体系中发挥更大作用。

突出贯通协调，凝聚各类监督合力。只有党内外各类监督统筹联动、一体推进，才能真正让制度优势转化为治理效能。要加强纪检监察监督与其他监督的贯通协作，完善监察执法与刑事司法衔接机制，落实关于进一步加强财会监督、审计监督、统计监督等政策措施，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。完善基层监督体系，优化乡镇（街道）纪检监察机构设置，健全完善提级监督、县乡联动、片区协作、“三员合一”等工作机制，扎牢扎稳基层监督根基。充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通监督举报渠道，引导党员干部自觉接受批评监督，推动监督体系融入治理体系，推动管党治党、防治腐败取得更大成效。

发言完毕，谢谢大家。