《县长在全县经济工作会上的讲话》

县长在全县经济工作会上的讲话

县长在全县经济工作会上的讲话

为及时传达贯彻落实全市经济工作会议精神，县委、县政府研究决定，今天召开全县经济工作会议。会议主要围绕“不为失败找借口、只为成功想办法”这一主题，认真分析一季度经济运行形势，旨在明确差距、找准原因、传递压力、增添措施，全力确保半年和年度目标圆满实现。下面，我讲三点意见。

一、对照目标找差距，冷静分析，清醒认识一季度经济发展严峻形势今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们按照“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体部署，坚持“进中求好、协调推进、加快发展”的工作基调，以“项目攻坚”、“产业突破”、“城市管理”、“民生改善”和“社会治理”年活动为统揽，扎实推进经济社会发展。但从一季度经济运行情况来分析，效果不甚良好、形势异常严峻。一是部分经济指标时序进度差距大。一季度，预计全县实现地区生产总值18.06亿元，占年度计划18.2%；固定资产投资34.56亿元，占年度计划17.4%；地方公共财政收入1.61亿元，占年度计划的25.1%；农民人均现金收入2007元，占年度计划28.6%；城镇居民人均可支配收入5172元，占年度计划24.5%。地区生产总值和固定资产投资差时序进度近8个百分点，差距明显。二是产业培育和实体经济支撑乏力。由于受市场因素和运输成本的影响，县内煤炭、铁矿等传统资源行业经济效益和质量大幅下滑，加之缺乏大的工业项目和企业投产见效，导致工业增量严重不足，工业经济整体呈现出下滑趋势，一季度全县工业增加值增速下降16.5%、列全市倒数第二，与兄弟县区相比差距明显。三是市场消费拉动不足，商贸经济增长趋软。一季度全县社消零总额和新增限额以上企业培育均差时序进度，加之消费结构整体层次偏低，缺乏新的促消热点，市场消费还未走出低谷。四是重点项目推进不均衡。突出表现在个别项目要素保障不力，项目前期工作推进缓慢，具体问题协调不及时，导致一些重点项目迟迟不能开工，开了工也是干干停停，不能迈入正轨、加快推进。冷静分析，上述问题的产生有客观原因，但我认为更主要的还是主观原因，归纳起来，有以下五个方面：一是认识不清。个别部门不研究政策、不学习文件、不领会精神，对县委、县政府的决策部署不思考，对本单位、本行业的工作不了解，对目标任务和责任分工不明确，始终停留在认识的初级阶段。二是斗志不足。个别部门对当前国家经济转型发展存在片面认识，认为可以不要gdp了，可以歇一歇、松一松、停一停了，工作局限于一般性、常规性推动，工作激情和苦干实干的劲头明显不足。三是领导不力。个别单位领导干部习惯“纸上谈兵”，不想到基层，不敢下深水，不善于研究解决具体问题，整天浑浑噩噩，对存在的问题视而不见、长期搁置。四是协调不到位。一些部门和单位大局意识不强，在具体工作中，各自为阵、推诿扯皮的现象仍然比较严重，特别是一些职能部门“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”现象十分突出。五是保障不力。一些要素保障部门缺乏主动服务意识，在为企业和项目服务过程中仍然是“要”与“给”的关系，没有充分发挥保障作用，无形中给项目建设和企业发展设置了障碍。

二、对照目标添措施，振奋精神，进一步专注发展定力

（四）以项目攻坚为突破，强力推进投资拉动。扎实抓好“项目攻坚年”活动，继续发挥好项目投资拉动经济增长的“主引擎”作用。一要全力抓好续建项目。进一步逗硬落实领导挂包责任，集中力量到项目一线，着力抓好协调服务，及研究解决相关具体问题，保障县城新区、重点镇建设以及巴陕高速、陈家山隧道、西绕城公路一期、县医院住院大楼、东榆污水处理厂等市、县重点项目加快建设，确保半年固定资产投资实现“时间过半任务过半”的目标。二要加快新开工项目进度。目前未开工的市级重点项目有5个、县级重点项目近30个，相关单位务必按照上半年市、县重点项目100%开工的要求，切实加快项目前期工作，特别是要抓好寨坡、桥亭集镇建设、县城北出口改造、县城至台上段升级改造、思源学校建设和板凳垭片区棚户区改造等项目的开工准备，力争4月底市级重点项目实现全部开工。三是突出抓好重大项目储备和争取。紧紧围绕国家加大棚户区改造、节能环保、城市基础设施等领域投资，深度谋划储备一批基础设施、产业发展和民生项目。县级相关部门要组织专班抓好编报储备工作，做深做实做细项目前期工作，提高项目储备深度。要加强向省、市汇报争取，力争更多的项目挤进规划盘子。

（五）以招商引资为第一要事，努力扩大对外开放合作。一要拓展思路，扩大招商视野。在围绕原有医药食品、新型建材、机械制造等招商重点的基础上，要立足主体生态功能区和生态旅游示范区两张名片，加大休闲、养生、养老等领域项目的编报储备和招引力度。二要有的放矢，高密度开展小分队招商活动。按照年度招商引资工作安排，二季度要进一步加强小分队招商，盯住铝塑板材、摩托车生产等意向性项目，做好跟踪回访和后续服务工作，力争引进一批优质的产业项目。三要落实责任，分月考核奖惩激励。严格按照年初下达的招商引资任务，细化到月，逗硬落实“一月一考核、一月一奖惩”的工作机制，以考核奖惩促进度、逼任务。

三、对照目标强保障，协商配合，奋力追赶止滑升位一要严格落实挂联责任。县委、政府即将分解下达重点项目和企业县级领导、县级部门挂联责任，要严格按照责任分工，切实履行挂联职责，结合党的群众路线教育实践活动的开展，深入基层、深入一线，沉下身子去研究解决具体问题，为加快重点项目建设和企业发展用心支持、用心协调、用心服务。二要切实加大支持力度。今年县财政预算工业商务发展资金1000万元，其中安排工业发展资金700万元，主要用于工业企业统计人员补助、完成任务企业的奖励、工业园区和项目建设；安排商务发展资金300万元，主要用于支持培育限上企业、商务企业统计人员补助、市场改造和外资任务完成；由县经信局、商务局负责，迅速制定具体办法，确保二季度兑现资金总量的60%，同时要积极主动向上争取产业项目资金，支持企业发展。由县招商局、工业园区负责，主动做好外来企业投资跟踪服务工作，畅通绿色通道。由县金融办负责，以项目为基础加强银企对接，搭建融资平台，帮助企业解决融资难问题。由县供电公司、供排水公司、天然气公司等单位负责，加强企业生产和项目建设的要素保障。由县软建办负责，严格落实《关于规范涉企检查暂行办法》，规范企业检查行为，切实减轻企业负担。三要加强经济运行日常监测。县政府坚持每月研究一次经济工作，重点研究对策、微观调控、解决问题、促进发展。同时，建立健全与经济工作相关的6项联席会议制度，即经济运行研判联席会议、工业经济联席会议、农业农村经济联席会议、现代服务业发展联席会议、招商引资工作联席会议和统计工作联席会议制度，由县委联系领导xx县政府分管领导于每月23号前召开，切实加强对各行业、各领域经济工作运行监测和分析，以利于更好地统筹协调，确保全县经济工作二季度回归正常、三季度进中求快、四季度完成年度目标。