《县长在全县经济工作会议上的讲话稿》

县长在全县经济工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全县经济工作会议是县委、县政府换届以来，召开的第一次经济工作会议，既是一年一度的经济工作部署会，又是一次推动五年工作的动员会。会议的主要任务是：深入贯彻落实省市经济工作会议、县第十二次党代会xx县“两会”精神，回顾总结20**年全县经济工作，分析当前经济形势，安排部署20**年经济工作，进一步动员全县干部群众，以新的发展理念统一思想，以新的发展目标汇聚力量，以新的发展举措克难攻坚、追比赶超，奋力推动全县经济社会又好又快发展。刚才，和平镇、工贸局、国土资源局、农发行、供电局、懿兴茶叶公司等6个单位和企业作了交流发言。等会，张书记还要作重要讲话，大家要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就20**年经济工作情况和20**年部署，先讲三点意见。

一、攻坚克难，增比进位，全县经济社会发展取得新的重大变化20**年是“十二五”规划的开局之年。一年来，面对宏观经济趋紧和特大干旱等自然灾害带来的不利影响，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕“构建两带两圈产业体系、推进六个新跨越”的战略部署和“两区一带”区域发展布局，以融入成渝经济区为取向，紧扣“两加一推”主基调，突出“三化”同步主战略，按照“增比、进位、突破”的要求，深入开展“三个建设年”和“四帮四促”活动，抢抓机遇、攻坚克难，经济社会发展呈现加速的良好态势，顺利实现了“十二五”规划的良好开局。主要有七个特点：

（一）综合实力不断提升。预计2011年全县地方生产总值39.18亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资44亿元，增长56%；完成财政总收入5.35亿元，其中地方财政收入3.65亿元，分别增长42.6%和73%；规模以上工业增加值1.8亿元，增长38%；城镇居民人均可支配收入11047元，增长23%；农民人均纯收入3839元，增长26%；金融机构存贷款余额分别达40亿元、20亿元，分别增长25%、22%;社会消费品零售总额10亿元，增长21%。在全省主要经济指标排名中，从增速排位看，生产总值增速由2010年全省第80位上升到第69位，由全市第9位上升到第8位；全部工业增加值由全省第82位上升到第69位，由全市第10位上升到第6位；旅游总收入由全省第29位上升到第19位，由全市第10位上升到第1位。从绝对值排位看，生产总值在全省、全市连续两年保持在第45位、第5位；全部工业增加值由全省第68位上升到第67位，保持在全市第8位；旅游总收入由全省第50位上升到第46位，保持在全市第6位；农民人均纯收入保持在全省第69位、全市第5位。

（二）产业发展不断加快。深入实施“工业xx县”战略，完成工业园区总体规划编制，筹资1亿元启动了山峡生态工业区建设，a区场平完成工程量的90%，b区实现3家企业入驻并投产。淇滩循环经济工业区稳步推进。商品混凝土搅拌站等一批重点工业项目建成投产。全年累计完成工业投资18亿元，占任务的100%。农业结构调整加快推进，完成产业结构调整32.12万亩，占地分任务的203.7%。新建生态茶园2.56万亩，建成养殖小区23个、发展养殖大户125户，完成人工种草1.8万亩，收购烤烟11.75万担，占任务的104%。全县涉农产业化经营组织发展到90个，新增龙头企业18个。文化旅游产业加快发展，加强乌江山峡核心景区景点建设和旅游公路、酒店等基础设施建设，大力发展旅游商品，提高旅游服务能力。全年实现旅游综合收入8.56亿元，同比增长37%。文化旅游产业快速发展，带动了第三产业的繁荣，预计全年第三产业增加值16.99亿元，同比增长19.5%。

（三）基础设施不断夯实。大力开展“项目建设年”活动，全年争取中央及省市投资项目159个，投资2.5亿元；新争取融资贷款2.2亿元。启动了沿河至德江高速公路和326国道改线工程，完成了326国道坝芒至绿桶溪段大修工程，建成了一批通乡油路和通村公路。新建农村饮水安全工程41个，新增除涝及灌面4.83万亩，解决农村饮水安全5.8万人。官舟220kv输变电工程、洪渡及淇滩110kv输变电工程等一批重点工程进展顺利。

（四）发展活力不断增强。金融改革加快推进，组建了邮政储蓄银行、引导成立小额贷款公司2家。招商引资工作强势推进，建立并实行领导招商责任制，对招商引资项目实行全程保姆式服务，加快推进签约项目落地建设。全年招商引资签约并开工建设项目40个，签约资金42.97亿元，实际到位资金20.01亿元，占任务的125%。

（五）城镇建设不断提速。大力实施“城镇带动”战略，启动了县城总规第三轮修编和13个乡镇总规编制，实现城乡规划全覆盖。碾房沟民族文化广场xx县城人行景观桥工程加快推进，县城主街道“白改黑”、城北农贸市场和停车场等工程完工。新启动了坝坨新区综合开发，县城河东新区二期工程全面提速，城北民族风情街、乌航片区等旧城改造稳步推进。小城镇建设有序推进，城乡人居环境不断改善。2011年，完成农村人口向城镇转移2.28万人，城镇化率提高到27.23%。

（五）着力深化改革开放，增强发展动力和活力。坚持以开放促改革、以改革促发展，着力扩大对外开放，同步推进对内开放，不断壮大县域经济。一是加大招商引资力度。创新招商引资方式，从部门和乡镇抽调骨干力量组建专业招商队伍，工作与单位脱钩，开展常年招商。同时，继续完善领导带头招商、部门主动招商、推动全民参与招商的工作机制，以长三角、珠三角、成渝为重点，积极开展驻点招商、小分队招商，推动以商招商。确保落实招商引资项目40个以上，其中工业项目10个以上，招商引资到位资金35亿元以上。二是加快民营经济发展。认真贯彻省、市支持民营经济发展的政策措施，大力宣传落实“对兴办微型企业并安排当地群众就业7人以上的，‘3个15万元’的鼓励政策”（即个人筹资10万、政府补助5万，银行贷款15万，营业后返还15万），积极支持创业带动就业，加快非公有制经济发展。力争年内新增个体工商户1500户、民营企业80家以上，非公有制经济增加值占生产总值比重达到58%。三是切实抓好财税工作。坚持“一把手”抓收入责任制，进一步完善考核办法，加大组织收入力度。抓住收入征管中的漏洞和薄弱环节，挖掘增收潜力，加大对主体税种和高增长税种的征收力度，坚决打击偷、逃、抗、骗税行为，促进税收均衡增长，确保完成7.5亿元的财税收入任务（其中，国税2.26亿元、地税2.99亿元、财政2.25亿元）。进一步调整优化支出结构，强化预算约束功能，坚决压缩一般性开支和非生产性开支。审计、监察、财政等相关部门要采取积极有效的措施，严控人、车、会、话等费用的支出，定期对乡镇、部门的支出状况进行检查，确保把有限的财力用在刀刃上，用在发展上，为财税增长培育后续财源和骨干财源。

（六）以扶贫攻坚为核心，切实解决好群众关心的民生问题。贫困面大、贫困程度深，是当前我县最大的县情，战胜贫困、改善民生，是当前第一位的任务。一要抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先行先试的机遇，按照市委、市政府“三抢先、一积极”的要求，尽快完成我县武陵山区域发展和扶贫开发实施规划编制，并积极争取列入省开展产业扶贫整县推进试点。加大跑上力度，积极争取和用足用活国家在特殊困难连片开发地区实施的财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿等政策，增强扶贫攻坚动力。重点抓好国家彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目夹石试点，启动19个村整村推进，确保实现10%的贫困人口脱贫。二要加快文化和教育事业发展。顺应广大群众对精神文化的需求，加快乡镇文化馆和村文化室建设，新建农家书屋175个、电子阅览室4个、全民健身站点5个。实施农村义务教育学生营养改善计划，实现农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”；加快教育突破工程实施，启动县第五中学建设，完成4所幼儿园、7所农村寄宿制小学和8个校安工程建设，进一步改善办学条件。三要抓好卫生和人口计生工作。加快医药卫生体制改革，积极推进基本公共卫生服务均等化。启动县医院整体搬迁二期工程，完xx县中医院综合大楼建设，加快乡镇卫生院标准化建设，完善村级卫生室网络。确保农村合作医疗参合率达96%以上，城镇居民医疗保险参合率达95%以上。全面推进计划生育全程管理服务，扎实开展生育秩序治理，严格落实手术技术决策，确保人口自然增长率控制在7‰以内。四要进一步加强社会保障能力建设。完善城乡居民最低生活保障动态管理机制，实现应保尽保。全面推进城乡养老保险工作，确保城乡居民社会养老保险参保率达95%以上。推进城镇职工“养老、医疗、失业、工伤、生育”五大保险市级统筹，着力扩大养老保险覆盖面，推动工伤保险覆盖范围从各类企业扩大到非参公事业单位，分别比上年提升10个百分点。五要促进群众稳定就业。加大劳动力培训和组织转移力度，认真落实妇女小额贴息贷款政策，促进创业就业，实现农村劳动力转移就业1.2万人以上，城镇新增就业2200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。六要抓好住房保障。积极推进廉租房建设进园区、进校区、进社区、进乡镇，着力解决住房困难群体特别是外来务工人员和乡镇教师、医务人员的住房问题。开工建设廉租住房450套、经济适用房50套，建成乡镇教师周转房144套，完成农村危房改造任务3000户。七要加强社会管理创新。深入推进“平安沿河”建设，扎实开展“平安和谐六区”创建活动，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。强化食品安全管理，维护群众身体健康。加强安全生产工作，努力保持安全生产形势持续好转，实现事故起数和死亡人数“双降”。

三、着力抓早，扎实抓好当前各项工作年末岁首，各方面工作任务都非常繁重，各乡镇、各部门要立足当前，着力抓早，确保开年工作主动。一要科学谋划全年工作。会后，各乡镇、各部门要迅速传达本次会议精神，并对照全年的目标要求，衔接上级业务主管部门，结合本乡镇、本单位实际，早谋划、早准备、早安排，科学制定今年的工作计划，尽快将全年经济发展目标任务细化分解到月、到人。二要按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的思路，切实抓好第一个月、第一季度的各项工作，奋力实现“开门红”。地方生产总值方面，第一季度要达到8.42亿元，增长26%，其中第一产业增加值实现2.65亿元，增长9%；第二产业增加值实现1.2亿元，增长35%；第三产业增加值实现4.87亿元，增长31%。财政收入方面，第一季度要达到1.61亿元，其中国税3900万元，地税7200万元，财政5000万元；元月份，财政收入要达到5400万元，其中国税1300万元，地税2500万元，财政1600万元。固定资产投资方面，一季度要实现18亿元，其中元月份要达到5亿元。规模企业产值方面，一季度要达到1.45亿元，其中元月份要达到3880万元。旅游综合收入方面，一季度旅游人数要达到34.1万人，旅游收入要达到1.4亿元。三要抓好春耕备耕工作。加强春季作物的田间管理，做好畜禽疫病防控，加快冬春农田水利基础设施建设。超前做好春耕备耕物资准备，强化农资市场监管，确保农资市场稳定和安全。四要抓好安全维稳工作。加强森林防火工作，重点加强野外用火的管理。强化安全生产监管，当前要对非煤矿山、道路和水上交通、烟花爆竹、危化企业、建筑工地等重点行业和领域开展集中排查，发现隐患，该整改的坚决整改，该关停的坚决关停。要加强信访工作，管好自己的人，看好自己的门，落实责任制，确保今年全国和全省“两会”期间不出现越级上访。五要抓好民生保障。春节即将来临，各乡镇各部门要结合“四帮四促”活动及当前的抗凝冻、保民生工作，深入基层、深入群众，认真开展扶贫济困送温暖活动，及时把党和政府的关怀送到困难群众中去。尤其要注意解决拖欠农民工工资问题，特别要确保政府性投资工程的民工工资及时拨付到位。突出抓好春运期间的安全监管，确保群众出行安全、畅通。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感，确保全县人民过上一个欢乐、祥和的春节。同志们，事业永无穷期，奋斗永不言止。面对新的形势、新的任务，我们要有新的姿态、新的作为。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，站在新的起点，抢抓新机遇，奋力推动全县经济社会更好更快发展，以优异成绩向自治县成立25周年和党的十八大胜利召开献礼。