《政府经济工作会议讲话稿》

政府经济工作会议讲话稿

政府经济工作会议讲话稿篇1这次会议的主要任务是，深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实省、市委经济工作会议的各项决策部署，回顾总结过去一年全县经济工作，深入分析当前面临的形势，安排部署今年改革发展稳定各项任务，动员全县上下进一步凝聚共识和力量、明确目标和任务、激发热情和干劲，携手奋进，合力攻坚，努力在建设梯田产业强县和旅游文化名县、加快全面小康进程中展现新作为、取得新业绩。

刚才，宋县长回顾总结了去年工作，对今年经济社会发展各项工作做了具体安排，目标明确、重点突出、措施具体，针对性和操作性很强。同时，会议还兑现了xxx5年全县经济责任目标考核结果，书面印发了六个重点工作协调推进领导小组xxx6年工作要点，请各级各部门深入领会，准确把握，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、坚持一条主线不动摇，以坚定的战略和创新的方略适应经济发展新常态

发展始终是我们党执政兴国的第一要务，也是解决一切经济和社会问题的关键所在。坚持稳定增长、加快发展这条主线不动摇，更是我们推动富民强县、实现全面小康的必由之路。当前，我们站在面向十三五的新起点上，要赢得更好更快的发展，需要以战略的眼光观大势，坚持既定的发展目标和工作思路，总结发展成就，把准时代脉搏，在认清形势中推进科学发展;需要以创新的思维谋全局，把握好中央和省、市政策导向，搞清楚庄浪自身发展特征，确保经济发展始终沿着正确的方向和轨道前行;需要以精准的举措干工作，深入研判面临的机遇挑战，紧紧盯住发展的重点难点，科学确定务实管用的工作思路和保证措施，全力以赴保持我县经济转型发展、社会和谐稳定的良好势头。

一要在总结成绩中坚定发展信心。去年以来，面对宏观经济下行压力加大、全县改革发展稳定任务繁重的形势，县委、县政府团结带领各级各部门和广大干部群众，认真贯彻落实省、市委各项决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会发展呈现出快进向好的态势。一是1355思路的研究确立，找准了全县发展关键路径。县委、县政府紧扣中央四个全面战略布局，准确把握省、市政策导向，紧密结合我县发展基础和潜在优势，在深入调研和广泛征求意见的基础上，提出了建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标，确立了1355发展思路，并分行业制定了发展目标、工作重点、主要任务和保障措施，为全县经济社会发展优化了思路、明确了方向、扭住了关键，既在发扬成绩中保持了整体工作的连续性，又在紧跟形势中体现了与时俱进的创新性，有力指导全县各项工作打开了新局面、取得了好成绩。特别是我县在加快政府职能转变、优化政务环境、激发市场活力等方面，落实中央决策部署成效显著，作为全省唯一的县受到了国务院办公厅和省政府办公厅的通报表扬。二是产业开发的持续推进，推动了县域经济稳定增长。围绕做大做强富民产业，积极打造以苹果、洋芋、畜牧产业为主的现代农业发展平台，大力实施果园标准化管理五个三提升工程，有效推进洋芋产业扩大种薯繁育规模，积极引导畜牧产业走畜-沼-果相结合的路子，发展的质量和效益显著提升;积极打造以循环经济产业园区为主的地方工业发展平台，完成了核心区一纵四横道路基础工程，签约引进了五限吉国际商贸城等一批大型工贸企业;积极打造以关山大景区建设为主的旅游文化发展平台，启动实施了七个一工程，景区框架已经全面拉开，并列入全市十三五规划重点建设盘子，全县经济发展呈现出多业态并举、多元化发展、多极点增长的崭新格局。三是项目建设的有力支撑，促进了城乡面貌显著改善。全面完成了130个年度重点项目建设任务，完成投资55.23亿元，同比增长19.4%;建成总量400亿元的动态项目库，储备前期项目598个，编制完成70亿元的项目本子，落实了今年将要实施的10多个过亿元重大项目，高质量完成了十三五规划编制。依托重大项目支撑，全年路、水、电、气、房等基础设施建设全面提标，制约发展的瓶颈问题加快解决;县城、18个小城镇和19个新农村示范村建设品位全面提升，全县城乡面貌发生了显著变化。四是精准扶贫的深入实施，带动了民生福祉全面提升。认真对接省、市1+17、2+19精准扶贫工作方案，精心制定了我县2+20实施方案;突出产业扶贫、基础扶贫和教育扶贫，实施精准扶贫项目5类33个，其中整村推进项目25个，完成投资11.48亿元，全县25个村2万人基本脱贫。持续加大民生领域投入，认真措办各类惠民实事，全县用于民计民生方面的支出达13.5亿元，占财政总支出的73.1%;协调发展社会事业，大力改善城乡教育、医疗、文化等基础条件，启动实施教育事业四名工程，国家卫生县城通过验收评估，县、乡、村三级公共服务体系不断健全，社会保障水平进一步提升;全面落实信访维稳和安全生产党政同责、一岗双责，建立健全立体化治安防控体系，全县社会大局和谐稳定。五是干部队伍的团结实干，创造了心齐气顺良好局面。认真贯彻党要管党、从严治党各项要求，严格落实党风廉政建设两个责任，深入开展三严三实专题教育，持续整顿软弱涣散党组织，各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用充分发挥，引领和服务发展的能力进一步提升。县四大班子精诚团结、靠前指挥，乡镇部门团结协作、合力攻坚，干部群众拼搏奋进、各尽其能，汇聚了创业实干、竞相发展的强大合力，全县整体工作呈现出持续求进、不断向好的良好势头。

二要在研判形势中把握发展主动。回顾过去，是为了展望未来。综合研判当前宏观经济形势，机遇与挑战同在;科学分析我县发展现状，优势与短板共存。但总体上看，我们仍处于大有可为的战略机遇期、发展加速期。一是有各级政策的大力支持。当前和今后一个时期，全国经济仍将保持三期叠加、稳中有进的鲜明特征，经济进入中高增速通道、产业进入转型升级阶段、动力进入新旧转换时期，特别是随着一带一路战略的深入实施、向西开放步伐的不断加快、供给侧结构性改革的全面推进，国家支持贫困地区、革命老区、中西部地区的各项利好政策将加快释放，各类项目资金将重点倾斜。同时，省上丝绸之路经济带黄金段建设、3341项目工程、6873交通突破行动、6363水利保障行动和市上十大支撑工程大力推进，全省1+17、全市2+19精准扶贫方案加快落地，等等。整个十三五时期，我县将迎来基础设施、产业开发、民生建设等领域的一系列重大机遇，所有这些利好政策和投资导向，都为我们在破解发展瓶颈、增强发展动力、厚植发展优势方面争资金、上项目带来了机遇、搭建了平台、创造了可能。二是有良好的现实发展基础。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县广大干部群众奋力攻坚、务实苦干，在经济社会发展的许多方面已经奠定了厚积薄发、翻身赶超的坚实基础。特别是去年以来，我们通过优化思路、挖潜优势、调优结构、重点突破，打造了现代农业、地方工业和旅游文化三大发展平台，强化了统筹协调推进五位一体建设的重大项目支撑，全县产业结构趋于合理，后发优势初步显现，综合实力不断提升，产业开发、城乡建设、民生改善的经济效益和社会效益，都呈上升之势，初步具备了由量变到质变、由转型促升级的条件。三是有干部群众的合力推动。我县历来有党员带头大干、干部群众实干、自强不息苦干的优良传统，铸造了享誉省内外的庄浪精神，这是党的群众路线和三严三实要求在庄浪的生动实践，是我们干事创业的宝贵财富和精神动力，特别是在梯田产业强县和旅游文化名县建设加快推进、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键时期，全县上下盼发展、思发展、抓发展的氛围越来越浓，干部群众想干事、善干事、干成事的劲头越来越足，凝聚了创业实干的共识，形成了创新突破的合力，必将为我们进一步加快发展步伐提供充足的动力和坚强的保障。

三要在创新驱动中保持发展定力。xxx6年，是十三五的开局之年，也是全面深化结构性改革、大力推进脱贫攻坚的关键一年。今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央五位一体总体布局、四个全面战略布局和省、市委经济工作及扶贫开发工作会议的统一部署，紧扣我县建设梯田产业强县和旅游有文化名县战略目标，坚持1355总体发展思路，以提高发展的质量和效益为中心，实施创新驱动谋全局，攻坚一号工程扣大局，围绕重大项目抓布局，彰显县域优势启新局，推动全县经济社会发展取得新突破、上升新台阶，为十三五时期全县经济实力快速增长、全面小康目标如期实现奠定坚实基础。

――实施创新驱动谋全局。充分认识从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是适应把握引领经济发展新常态的第一动力。当前，我们要把创新发展作为贯彻五大发展理念、提高发展质量效益的核心关键，在深入研究国家发展取向、调控方向、产业导向的基础上，结合全县总体发展思路，做到工作谋划创新、落实机制创新、推进方法创新，确保各项决策举措更接地气，更有针对性、可行性，真正以创新的理念和方式推动各项任务落实。具体工作中，要用创新的思维、战略的眼光、长远的考量，统筹谋划全县五位一体建设，坚守发展、生态、民生三条底线，正确处理城乡互动、三产联动、局部突破与整体提升的关系，努力在变中求新、新中求进、进中突破，提升传统产业，培育新兴产业，转换发展动能。

――攻坚一号工程扣大局。切实把脱贫攻坚作为全县的头等大事和一号工程来抓，准确把握实现全面小康是全党十三五时期的最大政治任务，进一步认识抓好精准扶贫精准脱贫是全省、全市工作的重中之重，是压倒一切的大局。不论是思想上还是行动上，都要强化一号意识，今年全县各项工作都要向脱贫攻坚这个大局靠拢，作决策、上项目、用干部优先考虑扶贫，县四大班子主要领导包抓乡镇也向关山乡镇调整，集中人力、财力、精力进行攻坚，切实形成举全县之力抓脱贫的鲜明导向、浓厚氛围和实干行动。

――围绕重大项目抓布局。要把全县各项重点工作落实在重大项目上，转化为具体的经济社会发展典型。而且要特别注重项目和典型的空间布局，综合考虑省市导向、我县实际、项目性质和群众意愿，集中力量办大事，在重点区域和关键领域建设一批能够代表全县工作水平、能在全省全市树立典型的标志性工程，尤其要把已经明确的十大过亿元项目建成精品工程。在项目布点时，要着重向产业开发基地和前沿、商贸流通中心和要道、扶贫一线乡镇和农村倾斜，着力培育富民强县新支点、新动能。

――彰显县域优势启新局。我们必须抓住国家和省、市的政策机遇，全力打响庄浪梯田、庄浪旅游、庄浪苹果三张特色名片，积极构建现代农业、地方工业、旅游文化三大发展平台，补齐基础设施、城乡建设、社会事业三个短板，在充分挖掘优势资源和发展潜力中统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业，使我县发展的底子更实、活力更足、空间更广，走好特色路，打好优势牌，全面开启十三五工作新局面。

对以上总体要求，大家要从三个层面提高认识、准确把握：

这是认识新常态、辩证看趋势的根本要求。经济新常态下，要求增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着允许失速、推倒重来、非此即彼、从一个极端走向另一个极端，应当坚持的还要坚持，应当作为的必须作为，应当落实的必须落实，这是客观经济规律。我们继续坚持1355发展思路，是对中央和省、市要求的准确把握，是紧密联系庄浪实际对稳增长与调结构动态平衡关系的辩证分析，也注意了实施半年多时间以来的反响和成效。落实这个总体要求，有利于保持全县发展战略的稳定性、目标重点的一贯性、攻坚措施的有效性。各级各部门要准确领会县委决策意图，紧盯目标不松劲，一张蓝图绘到底，确保全县经济稳中有进、转中有升，切实做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优。

这是贯彻新理念、改革供给侧的迫切需要。五大发展理念，特别是处于牛鼻子地位的创新发展理念，是十三五乃至今后一个时期全国经济发展必须全方位贯彻、全过程落实的理念;抓好供给侧结构性改革，是中央科学认识当前经济结构失衡、供需错配的深层症结后选择的治理良方，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，目标指向是提高发展的质量和效益，实现途径是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。我们的1355总体发展思路和年度发展要求，全面贯彻了中央和省市关于树立新理念、推进供给侧改革的最新要求，各级各部门要围绕提高发展的质量和效益，在调整产业结构、改革体制机制方面，壮士断腕的事要真做、排忧解难的事要多做、盘活要素的事要精做;在培育增长点、保持中高速增长方面，要把基础设施建设的欠账尽快补起来，把旅游文化等新兴产业加快壮大起来，把大众创业、万众创新的活力全面激发出来。

这是彰显新作为、打开新局面的重要遵循。我们要求以1355思路为统揽，实施创新驱动谋全局、攻坚‘一号工程’扣大局、围绕重大项目抓布局、彰显县域优势启新局，是在坚持既定战略不动摇的前提下，立足于发挥我县特色农业产业和旅游文化资源等优势，着眼于尽快改变传统发展模式和路径、正确认识创新创业的领域和主体、切实把新的理念贯穿于一切工作全过程，提出的创新途径和发展要求。综合考虑了致胜全局的统筹性、紧跟大局的政治性、科学布局的关键性、事关开局的重要性。各级各部门要结合各自实际，切实把精准扶贫、现代农业、旅游文化作为抓主抓重、带动全局的关键突破口，把项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设作为统筹协调推进五位一体建设的着力重点，加快培育发展新动力、大力拓展发展新空间、着力构建产业新体系、全力打造发展新优势，努力在新的一年里干出新成绩、展现大作为，为我县与全省、全市同步建成全面小康社会奠定基础。

二、围绕三大突破、五项重点抓提升，以攻坚的行动和一流的业绩争创改革发展新成就

四是强化安全生产保障。安全发展才是科学发展。各级各部门必须如履薄冰地抓紧抓好安全生产，千万不能麻痹大意，千万不能失职缺位。要认真开展经常性安全生产大检查。坚持党政同责、一岗双责，将本辖区本领域安全生产监管的重点和难点网格化、具体化，明确监管的步骤、标准，努力解决潜在的隐患查不出、查出的隐患长期得不到整改等问题，加大检查力度，提高检查效能。要采取直奔基层、直接进入现场等方式，适时开展突击性检查，对非法生产经营行为和安全隐患进行严打严查严治，努力做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要不断强化安全隐患排查治理。牢固树立隐患就是事故的防范理念，坚持谁主管、谁排查、谁整改和属地管理原则，按照排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患的要求，全面开展安全生产隐患排查整治，完善企业自查、自报、自改，行业部门专门监督管理、跟踪落实，政府挂牌督办、追究问责的安全隐患排查治理长效机制，绝不放过任何一个漏洞、绝不丢掉任何一个盲点、绝不留下任何一个死角，坚决把事故消除在萌芽状态，真正切断事故源头。要深化重点行业领域专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，突出道路交通、建筑施工、食品药品、学校、消防等重点行业领域，紧紧抓住源头管理和过程监管两个关键环节，严格执行现场检查，督促责任单位、企业认真落实各项规定，开展集中整治，坚决遏制各类重特大事故发生。要加大技、物投入，切实做好重大事故灾难的监测、防治、应急救援等工作，不断提高城乡安全保障和应急处突能力。要深入推进打非治违专项行动。强化监察、监管部门和执法机构联合执法机制，主动出击，定期组织专项行动，坚决惩处打击各类非法违法行为，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任四个一律的打击治理措施，始终对非法、违法行为保持高压态势，对相关责任人一查到底，绝不姑息，切实做到对安全隐患的零容忍，对工作不落实、措施不到位行为的零容忍，对发生责任事故不严肃追责的零容忍，确保全县安全生产形势持续稳定，经济发展和群众生产生活平安有序。

五是强化社会管理保障。稳定是压倒一切的大局，是发展的前提。关于社会管理和维护稳定工作，中央和省、市要求很严，社会敏感度高，一旦出问题，不仅要面对上级的一票否决，更严重的是会伤害群众感情、破坏发展环境。各级各部门必须真抓严管。要积极主动担责任。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，进一步明确各级干部的一岗双责职责，切实把信访维稳工作时刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既实又细，在应对处置上做到既快又妥，在宣传教育上做到既广又深，全力抓好本乡镇、本部门或者分管领域的矛盾问题化解和综治维稳工作。要超前介入抓预防。全面落实重大事项社会稳定风险评估机制，切实把稳定风险评估作为各级各部门做决策、定措施、上项目的前置程序和刚性门槛，确保不损害群众利益、不引发矛盾、不发生公共安全事件;要积极开展矛盾纠纷排查化解，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，努力做到矛盾在第一时间化解、事件在第一现场处置，真正把各类问题处置在萌芽状态，从源头上减少矛盾纠纷和信访问题。要措施得力善解决。按照事要解决的总体要求，严格落实信访联席会议制度和领导包案制度，采取一案一策、一人一策的办法，对于有合理诉求的就地解决合理诉求，属于违法行为的依法进行处理，切实防范群体性突发事件，全力保障人民群众正常生产生活秩序和群众合法权益。这里需要强调的是，对于涉及土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染治理以及涉法涉诉等领域的群体性上访，及时、主动处理，稳妥、高效解决，决不能使简单问题复杂化，引发不稳定因素。要创新治理促和谐。全面落实依法治县各项措施，坚持系统治理、综合治理、源头治理多管齐下，加强社会管理创新，推动社会治理关口前移，实行网格化管理，认真做好新形势下的群众工作，有效防范突发性公共安全事件，尤其要密切关注新形势下的网络舆情监管，正确引导和严肃查处两手抓，严厉打击各类违法犯罪，切实做到依法治理、舆论引导和社会面管控三同步，全力维护群众切身利益和全县和谐稳定大局，为全县经济社会发展创优环境、汇聚力量。

同志们，做好今年各项工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要在省、市坚强领导下，按照这次会议的部署和要求，团结带领全县广大干部群众，坚定信心，迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，为实现全县十三五发展良好开局、加快全面建成小康社会做出新的更大贡献。