《财政局机关优化经济发展环境暨作风整顿工作动员讲话》

财政局机关优化经济发展环境暨作风整顿工作动员讲话

同志们：

月日，市委、市政府召开全市招商引资、优化经济发展环境暨机关作风整顿工作电视电话会议，会上通报了年度民主评议市级机关结果，我们财政局除市委办、市纪委、市政府办、组织部、宣传部外，总积分在民主评议中列第一名，这是我们全局上下共同努力的结果，我们应该珍惜取得的荣誉，更好地做好各项工作。面对成绩，我感到压力千钧，新的一年，我们如何贯彻落实会议精神，进一步优化经济发展环境，切实改进机关工作作风，全面完成全年各项财政工作任务，是我们每一位财政干部都应思考的问题，我想就这个问题讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识机关作风整顿的重要性和必要性

优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府在防治非典的非常时期召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们财政干部要从讲政治的高度，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境和机关作风整顿的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境和机关作风整顿的责任感和自觉性。

（一）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是财政干部实践“三个代表”、密切党群关系的根本要求。

近年来开展的“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育，根本目的就是改善党和政府机构以及农村基层组织与广大人民群众的关系，使我们党永远代表人民群众最根本的利益，永远立于不败之地。财政部门是综合经济管理部门，也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督，特别是当前各项财政改革举措，都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们财政干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境和机关作风整顿活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中，落实到为实现“三先”目标而努力奋斗的实际行动上来。

（二）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是提高财政干部队伍整体素质的内在要求。

近几年来，我们先后开展了以“三讲”和以“三个代表”为主要内容的党性党风党纪教育，开展了“争创文明机关”、“争创文明行业”等评先创优活动，举办了财政系统违法违纪案例警示教育活动，开展了“投资者满意在财政部门”活动，等等，使广大干部职工的思想水平不断提高，政治素质不断增强，工作作风进一步改善，财政部门的机关作风建设工作取得了一个又一个新的成绩。作风建设促进了财政工作，近几年来，在全市财政十分困难的情况下，我们能够千方百计克服困难，积极主动地开展工作，较好地完成了各项财政工作任务。但是，必须清醒地看到，我们作风建设工作中还存在一些不容忽视的问题。如少数同志仍然存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象仍然存在；个别财政干部甚至有利用职务之便搞“吃、拿、卡、要”的行为；有少数同志在执行禁酒令等廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高；有的同志缺乏工作动力，比待遇，图享受，只要组织照顾，不想多作贡献；有些年轻同志安于现状，不思进取，不能深入基层，官僚主义严重。这些问题的存在，影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们财政干部必须把优化经济发展环境和机关作风整顿当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，全面加强财政干部队伍建设，努力造就一支政治强、业务精、作风实、廉洁高效的财政干部队伍。

（三）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是强化党风廉政建设的重要措施。

从总体上看，近年来，我局对党风廉政建设工作十分重视，取得了不少成绩，但是与党和人民的要求还有一定的差距。财政干部整天与钱打交道，手中都有一定的权力，一旦（更多精彩文章来自“秘书不求人”）放松了对自己的学习教育，就有可能误入歧途。因此，财政干部的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学习教育工作要警钟常鸣。随着市场经济体制的逐步建立和财政改革的不断深入，财政部门党风廉政建设和反腐败斗争的任务越来越艰巨，我们要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成绩。

（四）开展优化经济发展环境和机关作风整顿，是确保各项财政改革健康进行的重要保证。

随着预算外资金“收支两条线”管理、政府采购、国库集中收付等财政改革措施的不断推进，财政部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。在今后一段时期内，编制部门预算、财政五统一、国有资产管理体制等财政改革措施还将陆续出台，这些财政改革措施的出台，使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对大丰投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和机关作风建设，这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强财政部门的作风建设，对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政部门作风建设摆上重要议事日程，作为一项大事抓紧抓好，努力为人民当好家、理好财，用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权，确保各项财政改革措施顺利向前推进。

二、明确目标，狠抓关键，扎扎实实地抓好机关作风整顿各阶段的工作

这次优化经济发展环境和机关作风整顿总的指导思想和工作目标是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实市委九届五次全体（扩大）会议精神，以建设学习型机关为龙头，以优化经济发展环境为抓手，以机关作风整顿活动为突破口，不断提高财政干部自身素质，努力实现作风进一步转变，服务进一步改善，环境进一步优化，为围绕“两个率先”，实现“三先”目标，确保完成全年财政工作任务提供保证。通过机关作风整顿活动的开展，达到增强“三个意识”，完善“四项制度”的目的。“三个意识”即中心意识、服务意识和进取意识，财政干部要坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念，做到只要符合“三个有利于”，都大胆地试、大胆地闯，要想方设法研究支持经济发展的政策措施；要培养对人民群众的深厚感情，努力为基层、为投资者和人民群众服务；要在服务经济、服务群众中争当先进，要把争先当强，勇创一流的进取精神作为重要的精神动力，在优化经济发展环境、整顿机关作风上严于律己，动真碰硬，争当排头兵。“四项制度”即调研学习制度、廉洁自律制度、考核评比制度、轮岗交流制度。我们要在执行去年修订的机关内部管理制度的基础上，重点加强机关作风制度建设，切实改进全局工作作风，规范行政管理行为，提高干部队伍素质，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关。

为达到上述目的，我们将着重抓好四个阶段具体内容的落实。

（一）学习宣传阶段

计划安排一个月左右时间。这一阶段主要做好三个方面的工作：一是全方位广泛动员。通过召开动员部署大会，统一思想，提高认识，人人明确活动的指导思想、重点内容，个个清楚活动的方法步骤和工作目标，增强全员积极投身优化经济发展环境和机关作风整顿的的自觉性，为整个活动的顺利开展奠定坚实的思想基础。二是要深入开展系列学习教育。结合创建“学习型机关”活动深入进行学习教育，认真学习“三个代表”重要思想，结合财政工作实际深入领会十六大报告的精神实质，广泛深入地开展以“勤政为民，廉洁奉公”、“对党负责，让人民满意”为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊认识，积极主动深入基层开展调查研究，把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题，进行调查研究，与广大基层同志面对面进行交流，接受教育。三是要发挥舆论宣传作用。积极主动，不失时机地通过报纸、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传全局优化经济发展环境和机关作风整顿工作动态、好的做法和成效，争取社会各界的参与、理解和支持，为整个活动的顺利开展并达到预期效果，创造一个有利的社会舆论环境。

（二）对照排查阶段

五是减少和规范行政审批。认真清理行政审批项目，属于财政部门职责范围的行政审批事项，我们一定要认真做好，不属于财政部门职责范围的，不要硬拉到自己身上来，切实做到该取消的坚决取消，确需保留的，要对审批权进行科学分解，减权放权，方便基层，方便群众，服务社会，真正把财政部门从大量行政审批事务中解脱出来，腾出时间多办实事，强化管理，加强监督。

六是充分发挥财政职能，支持地方经济建设。我们财政部门作为综合经济管理部门，在地方经济发展中有举足轻重的作用。我们各科室每一位财政干部都要认真研究自身工作职责，积极进取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于发展，就敢于冒风险，敢于负责任，坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念，切实增强服务地方经济的意识。财政工作不在于说，而是在于做，不在于做多少，而是在于做细、做实、做好。具体到当前，就是要采取各种有效措施，狠抓增收节支，强化税收征管，确保上半年财政收入“时间过半，任务超半”目标的实现。

同志们，今年优化经济发展环境和机关作风整顿工作的目标已经明确，任务也很具体，今天的动员大会标志这项工作已经全面启动，我们要精心组织，统筹安排，狠抓落实，树立财政干部在社会和人民群众中的良好形象，全面推进我局机关作风建设和党风廉政建设，克服困难，齐心协力做好今年财政的各项工作，为实现“三先”目标和完成全年财政工作任务而努力奋斗。