《县委书记在全县经济工作会议上的讲话》

县委书记在全县经济工作会议上的讲话

同志们：

前面武县长代表县委、县政府对去年的经济工作进行了全面总结，对今年的经济工作进行了安排部署，这是经过县委常委会议研究讨论的。各级要按照杨县长提出的要求，切实抓好工作落实。为了把这次会议精神贯彻落实好，进一步加快改革和发展的步伐，推动全县经济建设

取得新的突破，我再强调三点：

一、认清形势，正视差距，增强做好今年经济工作的信心和决心

去年以来，全县上下坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住第一要务不放松，不断创新发展思路，狠抓关键措施落实，开拓进取，奋发努力，保持了经济较快增长和社会各项事业全面发展的良好势头，为今年全县经济社会的持续发展奠定了良好的基础。做好今年的经济工作，全县各级首先要对我县经济社会发展面临的形势有一个正确的把握：具体讲，就是要正视三个差距，把握三个优势，增强一个信心。

正视三个差距：

一要正视县域经济综合实力上的差距。纵向比，近几年来我们是大发展，但横向比，我们还比较落后，与发达地区和周边县市的发展差距在进一步拉大。以××年为基准，我县与全市相比：①县域经济综合实力，××年综合指数为，在全市七县市排名第位，在全省个县市区中排名第位。②总量亿元，不足全市总量亿元的十分之一；人均元，低于全市平均水平元，排名第位。③地方财政收入万元，仅占全市地方财政收入亿元的，人均地方财政收入元，低于全市人均水平元，排名第位。④城镇居民可支配收入元，低于全市平均水平元，排名第位；农民人均纯收入元，低于全市平均水平元，排名第位。

二要正视发展后劲上存在的差距。项目是支撑经济发展的基础，没有项目的大发展，就没有经济的大发展。大家都说我县是农业大县、工业弱县、财政穷县，弱和穷的根本原因就在于全县缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其是缺乏能大幅度增加财政收入的工业骨干项目。从以下三个方面的数据可以看出我县工业和项目建设上的差距：①投资总量。××年全县工业项目完成投资万元，只占全市工业项目投资总量的。②项目领域。近两年，我县工业项目的投资领域虽然在逐年扩大，但新上的项目大部分集中在棉花等农副产品初级加工领域，还没有摆脱出卖原料的状况。棉花、肉羊等主导产业的深加工龙头项目还是空白。③工业效益。××年，我县工业经济占的份额只有，比全市平均水平低个百分点。工业企业资金利税率、成本费用利润率、全员劳动生产率等效益指标低于全市平均水平，大部分企业是季节性生产，设备、人员都是“半年闲”，整体经济效益不高。

三要正视思想观念上存在的差距。我县经济发展近几年同周边地区在某些方面开始拉大差距，原因是多方面的，除了区位条件、政策环境、人才技术等因素外，其中一个很重要的原因，就是我们的思想观念没有完全与时俱进，加快发展的紧迫感不强，目光不够长远，视野不够开阔，创新的办法不多，工作的力度不够到位。近年来尽管我们多次采取了解放思想、转变观念的一些具体措施，但“左”字当头、“怕”字当道、“私”字作怪的现象依然在部分干部身上程度不同地存在。

把握三个优势：

一是改革激发出来的优势。近两年，通过各级的共同努力，工商企业改制任务全面完成，事业单位改革稳步推进，农村税费配套改革不断深化，市场经济体制初步建立，为加快发展提供了体制保障。

二是培育壮大的产业和资源优势。棉花、肉羊等特色支柱产业日益做大，优质农产品基地基本建立，丰富的农产品资源为农产品加工企业提供了质优价廉的原料。全县的棉花由皮棉加工成棉纱、棉籽油精炼加工成成品油、肉羊屠宰加工成各类肉制品、番茄酱由大包装加工成小包装等的精深加工空间非常大。同时，去年以来，煤、铁、铜等原材料产品市场形势看好，价格大幅度上扬，为矿产品加工企业提供了新一轮的市场机遇。

三是人力资源优势。近年来，一批专业技术人员和一批土生土长的生产骨干在发展经济的过程中积累了大量的技术、管理方面的经验，这批技术骨干将会在今后的经济建设中发挥重要的作用。同时，在多年艰苦的工作环境中，我们培养造就了一批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奋献的干部队伍。在保吃饭、保运转的过程中培养造就了一批善于争项目、善于争资金的领导干部，特别是近两年来，县委、县政府在解放思想、转变作风、改进工作方法上不断进行引导和指导，各级干部的思想日益活跃、创新能力不断增强，驾驭市场经济的本领逐步提高，为加快发展提供了人力资源保证。

坚定一个信心：

二要完善考核抓落实。要进一步深化干部人事制度改革，把项目建设和区域经济升位作为主要经济考核指标，进一步完善以工作实绩为内容的干部考核体系和经济工作考核体系，逐步形成一种用重点工作的落实程度来评价干部、评价班子，用重点工作的落实力度来考验干部的导向，鼓励干部真正把心思用在工作上，把精力放在发展上，调动各级干部抓工作的积极性，促进工作任务落实。

三要转变职能抓落实。各级组织和广大干部要认真思考市场经济条件下领导经济工作的规律，主动改进工作方式方法。工作上要做到到位不缺位，对位不错位。要把该管的事情切实管住管好，把不该管的事情大胆放开。具体讲，就是要把主要精力放到谋划全局，研究问题，加强引导，搞好服务上来，不断创新工作方法，为群众和企业创造良好的发展环境。

四要转变作风抓落实。要积极推行“一线工作法”。真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线检验。继续推行领导干部包挂帮扶制度，不断完善落实县级领导包乡挂项、部门包村帮扶、各级干部联系帮扶困难户的制度。通过包挂帮扶，把县委、县政府的重大决策贯彻落实下去，把企业和群众发展中遇到的具体困难和问题解决好。要大力弘扬求真务实之风，各级、各部门要从自身做起，减少会议、减少文件、减少评比检查，减少不必要的应酬，集中力量抓落实，谋发展。要大兴调查研究之风，及时分析和把握改革和经济运行态势，沉下身子倾听基层干部群众的反映和意见建议，认真思考解决改革发展中的一些深层次矛盾和问题，不断总结和完善改革发展的思路和举措，使各项工作得到顺利推进，全面落实。