孙志刚同志在加快推进基层医疗卫生机构综合改革电视电话会议上的讲话

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淄博市博山区推进基层医疗卫生机构综合改革

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一是实行财政分类补助。结合区级财政承受能力和乡镇卫生院发展不平衡的实际,政府对卫生院按照“核定任务、定项定额、分类补助、绩效考核”的办法给予补助。对卫生院的财政补助类别依据其既往收支状况、承担的任务及其规模、人员编制等因素合理划分为四类,卫生院完成核定的基本医疗服务收入任务,区财政对其正式在编人员经费按照核定的类别分别补助70%、66%、62%、58%,保障其正常运行。

二是科学核定人员编制。区编办按照户籍人口1.4‰的比例为全区乡镇卫生院核定人员编制490人,比原来增加242人,增幅达到97.6%。同时,在编制岗位使用上,按照相关规定,重点向专业技术岗位倾斜。医改过程中,对现有在编人员按岗位设置全部实行竞聘上岗,并规定以后岗位出现空缺时,新进人员一律实行公开招聘,有效解决了长期制约乡镇卫生院发展的人员和编制问题。

三是大力推行绩效管理。制定出台《博山区基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》,建立了以工作绩效为重点、以服务对象满意度为基础的公开透明、动态更新、便于操作的考核机制,每年7月、12月区卫生局依照考核标准,通过查阅资料、实地查看、现场问卷调查等方式,对基层医疗卫生机构进行集中考核,考核结果与政府补助、年度奖惩等挂钩。