《全区工业经济工作会议上的讲话》

全区工业经济工作会议上的讲话

工业经济工作会议上的总结讲话

一、我县工业四年超额完成了五年任务

过去的一年，在县委的正确领导和人大、政协的支持下，我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能源供应严重不足的困难，克服了市场价格下滑等不利因素，上下一心，众志成城，不仅夺回了灾害造成的损失，而且保持了理想的高速度。

（一）产销旺。2010年全县完成工业增加值15.3亿元，同比增长21.1％；规模以上工业产值完成25.2亿元，同比增长36.8％；销售收入24.72亿元，同比增长32.6％；工业产品销售率为98％。八

四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。全县销售收入上亿元的企业达8户，比上年增加1户；其中3亿元以上的企业达到2户，2亿元以上的企业达到3户。全县乡镇企业总产值完成57.52亿元，同比增长25.19％；其中乡镇工业总产值完成35.43亿元，销售产值为34.25亿元，产销率为96.67％。产销衔接较好，做到了货畅其流。

（二）园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极，从无到有，聚沙成塔，基础设施日臻完善，几度春秋，几分耕耘，去年开始收获，完成工业总产值3.8亿元，同比增长73倍，相当于xx年全县规模以上工业产值的一半，拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设，去年投产，实现产值3.69亿元，一举成为全县工业的“旗手”，贡献很大。

（三）效益稳。从总体讲，虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压，全县工业经济效益依然比较稳定，去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元，同比增长13.3％；其中利润1.3亿元，同比增长8.8％。全县工业企业经济效益指数为163.3％。规模工业企业共有6户亏损，亏损面与上年持平，运行质量处于正常区间，这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。

（四）能耗降。节约能源，降低消耗，建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。过去的一年，全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤，比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨，比去年3.81吨标煤下降5.3个百分点，园满完成了节能降耗任务。富源公司“5改8”完成以后，扩大了企业规模，改善了装备条件，节约了气电消耗；卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术，使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗，增强了核心竞争力，提高了经济效益。

（五）污染少。我们在做大工业规模的同时，千方百计治理工业“三废”，减少环境污染，发展循环经济。一年来效果明显，富源公司投入1400万元，建成投运了污水处理装置，实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议，由益可公司投资，治理和减少温室气体排放，这样不仅降低了污染，而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工，建设污水处理厂，循环利用水资源，尽可能实现物尽其用。

（六）安全好。应当肯定：安全生产从上到下非常重视，月月有部署，天天有安排，从抓基层、打基础入手，建章立制，扭住高危行业，定期不定期开展安全大检查，绝不手软地整治安全隐患，保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生各类安全事故184件，死亡38人，分别下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故，连续两年保持了“金身不破”的纪录。

以上六个特点，勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征，从横向对比也表现出相似和相同的基本状况；去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中，工业产值增幅第3位，效益指数第5位。

大家记得：在xx年4月14日召开的全县工业暨非公有制经济工作会上提出：“到2010年，全县工业产值、规模以上工业产值分别达到和超过40亿元和20亿元以上；乡镇企业总产值和乡镇工业总产值增长3倍，分别达到50亿元和35亿元；届时全县“金花”企业达到5户以上，“明星”企业10户以上，“小巨人”企业400户以上。”四年过去了，我们回首往事，全县工业产值、规模以上工业产值、乡镇企业总产值、乡镇工业总产值分别完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中规模以上工业产值达到年均递增35.7％的高速度，工业对全县gdp的贡献率达到67.96％；到去年底，全县工业和非公有制企业实现“金花”企业6户，“明星”企业16户，“新星”企业17户，“小巨人”企业343户，除“小巨人”指标按进度计划执行外，其余全部超额完成。从定量分析结果，我们可以说：全县工业四年时间超额完成了五年的发展任务。从定性分析，我们可以得出以下结论：一是实现了我县工业发展战略的良好开端；二是奠定了我县工业战略性布局的基本雏型；三是跨入了速度快、效益稳、能耗低、污染小的科学发展的门槛。四是成为了全县经济和社会发展的主要动力。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题。一是招商难，项目少。从上到下都充分认识到：招商引资是我县借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说，认识深刻了，压力增强了。但是在具体的招商过程中，干招商的人习惯于蜻蜓点水，缺乏耐力，没有扭住不放的韧性，尤其是在遇到困难和阻力时，半途而废；看招商的人评头品足，指手划脚，这也不对，那也不对，就是不说自己不对。项目招得少，大项目没有，去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。二是投入少，项目小。从统计数据上看：去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元，其中工业投入6亿元，同比增长36.3％。这样增幅是满意的。从具体项目分析看：基础设施项目比重大，仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40％。在生产性项目中，成规模的项目都是续建项目，新开工项目几乎为零，而且单个项目投资普遍偏小，据统计：新建项目193个，投资在500万元以下的约占98％。在现有规模企业中，只有9户企业有项目，其余都没有投入。县内有一户知名度很高的企业，吼项目的声音很大，只说不干，持续多年没有突破，这纯属典型的叶公好龙，而好非龙者也。不仅如此，有的地方以葫芦画瓢，以完成任务为目的统计加估计，笔上生花，严重失实；还有一定比例的项目少投多报，水份较重。如果挤干水份，全县工业投资与工业增长形成了强烈反差，这种自欺欺人的作法，贻害了党和人民的事业。三是链条短，含量低。全县规模以上的工业企业除少数几户以外，多数企业只有一个品种，独一无二，支撑力脆弱。况且这些产品科技含量低，都是粗加工，没有精产品，附加值不高，一般售价每吨少则上百元，多则不到一千元，在经过长途运输之后，除了锅巴没有饭。四是人才少，与先进发达地区相比：我县企业管理者的水平整体不高。有的规模以上的企业领导习惯于见人见物的面对面管理，不善于虚拟性的指挥，看不懂财务报表，把握不住市场变化的特点、产品发展的走向和资金运动的规律。技术人才严重匮乏，县属骨干重点企业内科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些简单的工艺问题、设备问题和操作问题都必须另请高明。这些问题，有的是人为因素，有的是历史原因，我们必须勇敢面对，抓住主要矛盾，坚决攻坚克难，只有这样，才能确保我县工业又好又快的发展。

二、我县工业处于翻山越岭的重要历史阶段

回顾我县历史，规模以上的工业突破第一个10亿元大关，花了54年时间；突破第二个10亿元大关，用了4年时间；突破第三个10亿元大关，可能只要1年时间。从这个意义上似乎可以判断：我县工业进入了加速上升的通道。但是，我感觉此时以现象论成败，仍为时尚早。现在，凡是心细的人，只要经过一番认真的观察和深入分析未来发展的走势以及自身存在的严重不足，就可以得出这样一个基本的判断：今后五年将是我县工业翻山越岭的重要历史阶段。

（一）面对指导思想和政策体系的根本转变，我们肩负着增加总量，提高质量的双重历史任务。大家知道，去年中央根据“两个趋向”的科学判断和“工业反哺农业，城市带动农村”的战略方针，确立了又快又好的指导思想，今年中央经济工作会议确立了又好又快的指导思想。与去年相比，虽然是“好”与“快”两个字的简单调位，但体现了中央在经济工作的指导思想上发生了根本性转变，其基本含义是：在不断提高效益的前提下，加快发展的速度。我的理解是：在经济发展上先是好，后要快，鱼和熊掌兼而得之。我县工业基础差，块头小，科技含量低，投入严重不足，近年来虽然高速增长，但与中央的要求和先进发达地区的发展现状还有很大差距。浙江省德清县是我们的友好县，面积947平方公里，人口只有42万人，2010年实现规模以上的工业产值292亿元，财政收入17亿元，销售收入上亿元的企业达40户。从这个大的环境来看，我县工业在相当长的历史时期还处于拼命追赶的发展阶段。我们决不能因为近年来取得了成绩就沾沾自喜，我们决不能因为有了良好的势头就妄自尊大，我们决不能因为上级领导的表扬就得意忘形。在分析宏观政策走向之后，再给大家简约介绍全市的情况，市委二届九次全委会在三峡库区构筑了新的政策“洼地”，为解决库区产业“空心化”的问题，出台了一系列优惠政策，其中15个库区县每年分配产业发展基金13亿元，电力价格比我县每度低2分，两大政策将成倍拉动社会资金投向产业发展，加上便捷的“黄金水道”，占有天时、地利的优势，产业发展如火如荼，彭水、武隆的大型水电项目，动辄投资几十亿元，附近的忠县、梁平风起云涌，也有上亿元的项目落户。这对我们形成了巨大的、无形的心理压力和发展压力，如果我们看不到咄咄逼人的态势，就是严重的麻木不仁，如果看到了而无动于衷，将是对党和全县人民的犯罪。现在，我们稍有怠慢，我县工业在重庆市域范围内将成为“被遗忘的角落”。

（二）面对产能过剩和门槛提高的新形势，政策约束的力度越来越大。前几年市场旺盛，产品走俏，利益丰厚，在巨大市场和利益的驱动下，上项目，搞技改热火朝天，这些项目纷纷建成，产品问市，一夜之间卖方市场转向了买方市场，造成了一定阶段的产能过剩。这种状况实属正常，不必惊惶失措，市场上的产销没有绝对的平衡，始终处于此消彼涨的动态过程，随着人民生活水平的提高，必然拉动市场扩容，经过消化和盘整之后，又会出现新的高潮。在波浪式发展的谷底期间，多数投资者肯定处于观望徘徊之中，一般不敢轻易下手，这给我们招商引资和现有企业扩张带来了巨大的难度。特别注意的是：随着科学发展观的逐渐深入人心，国家政策体系将完整体现科学发展的理念，土地制约，价格上涨，环保增强，安全系数增大等政策出台，大大提高了进入产业发展的门槛，一些实力不强、有创业欲望的业主被拒之门外，有心无力，望洋兴叹。经过政策筛选之后，能够进入门槛的大企业，在一些库区县争相拥簇、不惜血本的哄抬下，胃口变大了，要价更高了，筹码增多了，从初始谈判到尘埃落定，往往几经周折，千呼万唤，有时让人达到窒息的程度。加上我县既无铁路，又无水路，虽然渝宜高速开通，垫忠高速即将通车，陆路交通条件改善，但物流成本居高不下，大吨位运输受到极大的限制，这样“两头在外”和附加值低的产品，选择我县的可能性较小。综上所述，在“万千商品无俏货”的新形势下，项目的选择难度越来越大；在市场门槛大幅提高的今天，招引外商的空间变小；在物流成本相对偏高的地方，招商引资的要求更高。三管齐下，过去那种“抓到黄牛就是马”的时代一去不复返了，这对我们的思想观念、思维方式、追逐对象提出了新的课题和严峻挑战。

同志们：

昨天，我们历经了坎坷，迎来了辉煌；今天，我们站在山坳上，面临种种挑战；明天，我们责任重大，任务艰巨。发展垫江工业既要靠智慧，又要靠拼搏。古人朱熹告诫后人：“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”；中国女排一曲“不经风雨，哪能见彩虹”，唱出心声，激励国人，虎距龙盘，笑傲天下。因此，只要我们在县委、政府的坚强领导下，沿着科学发展的轨道，团结一心，埋头苦干，矢志不渝，就一定能够达到胜利的彼岸，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

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