《陈世刚同志在全区发展壮大农村集体经济工作会上的讲话》

陈世刚同志在全区发展壮大农村集体经济工作会上的讲话

在全区发展壮大农村集体经济现场会上的讲话

区人民政府副区长陈世刚（2010年11月30日）

同志们：

这次全区发展壮大农村集体经济现场会，是区委、区政府在全区上下认真学习贯彻党的十七届五中全会，全面总结“十一五”发展蓝图的关键时期，召开的关于加强农村基层组织建设的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实市委、市政府的部署要求，进一步统一思想认识，明确目标任务，落实政策措施，以改革创新精神推动村级集体经济发展壮大，为巩固基层政权、建设社会主义新农村奠定坚实的物质基础。

今天，我们专门组织区村集体经济发展领导小组成员单位分管领导和各乡镇分管组织工作的副书记、组织委员参观了木兰乡茶产业基地，主要是增加大家感性认识。木兰乡基础设施条件差、信息交通相对落后，但就是在这样的状况下，他们坚持发展村级集体经济不动摇，依托生态资源大力优势特色产业，取得了很好的成效，集体经济发展日益壮大。相信大家一定会得到许多有益的启示，一定会被基层干部艰苦奋斗、顽强拼搏的精神所感动。这次围绕发展壮大农村集体经济这个主题，专程安排到木兰乡茶叶基地参观，目的就是促进各地之间互动交流，相互借鉴，进一步加快农村的发展，不断提高全区农村基层组织建设整体水平。下面，我讲三点

-1第一，发展壮大农村集体经济是推进统筹城乡发展的重要支点。推进农村的改革发展，加快建设社会主义新农村，实现统筹城乡发展，村集体经济的发展壮大十分关键。当前，我区经济社会步入了快速发展的新阶段，但是作为一个农业大区，农村集体经济发展不快、实力不强，农村的基础设施和公共产品严重短缺，广大农民还不够富裕，这些问题都还不同程度存在。从村级债务来看，全区村级总负债1.24亿元，村平负债20.8万元，无债村只有36个，只占6%，有债村563个，负债面达94%。村级组织无钱办事，服务群众的功能十分薄弱。同时，从全区农民人均纯收入水平来看，2009年有了较大增长，达到了6753元，但仍低于全市平均水平。特别是近年来受金融危机的影响，农民工大量返乡，就近转移就业的压力增大。这些问题，都需要通过发展壮大农村集体经济来解决。所以说，当前和今后一段时期内，我们要把发展农村集体经济作为农村改革发展的重中之重的任务来抓好落实，通过大力推进城乡统筹发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，有效整合城乡资源，着力发展壮大农村集体经济实力，不断增强村级组织服务群众的功能，带动农民增收致富，促进农村社会和谐稳定。

第二，发展壮大农村集体经济是加强农村基层组织建设的重要任务。纵观那些党建工作基础较好，干群关系比较融洽的村，都是集体经济发展较好的村。剖析那些全国知名的先进，其最宝贵的经验就是始终坚持发展集体经济不动摇。实践证明，农村集体经济是构建农村基层党组织建设的重要基础，是基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。

第四，要进一步加大考核力度。发展壮大农村集体经济，是硬任务、硬指标。年终区委要结合基层党建工作责任制和“城乡互联共建”活动考核，重点对农村集体经济发展情况进行检查，对各地各单位工作情况进行通报，完不成年度目标任务的，主要负责人要说明情况。要加大村干部收入分配制度的改革力度，拉开分配差距，充分调动村干部发展集体经济的积极性和主动性。要加大宣传力度，引导广大干部群众正确认识发展农村集体经济的重大意义，总结推广先进典型经验，营造良好的社会氛围。

同志们，发展壮大农村集体经济，既是当前农村工作的重要任务，也是农村基层组织建设的重要内容。我们一定要坚定信心、克难奋进，求真务实、开拓进取，不断适应新形势，谋划新思路，采取新对策，不断发展壮大村级集体经济实力，为农村改革发展稳定做出新的更大的贡献。

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