《县委书记在全县优化经济发展环境大会上的讲话》

县委书记在全县优化经济发展环境大会上的讲话

县委书记在全县优化经济发展环境工作

会议上的讲话（摘要）

（2006年9月19日）

今天这次优化经济发展环境工作会议，目的就是统一干部思想，强化环境意识，提升我县形象，增强招商引资核心竞争力，进而推动我县经济更快更好的发展。下面，我讲几点意见，概括起来就是四点成绩，四点问题，四点希望。

一、工作成绩

近年来，县委、县政府坚持把环境建设作为经济发展的基础平台，精心培育，竭力打造，全县各级各部门同心协力，积极发挥职能作用，以对我县发展高度负责的态度，通过不同途径，维护我县形象，增强招商引资的吸附能力，形成了良性发展的环境基础。总结归纳，可以说有共识、有制度、有机制、有成效。

所谓“有共识”，就是全县干部群众渴求发展的心情非常迫切，对经济发展环境表现出了极大的关注，人人都希望有一个把外商引得来、留得住的良好环境，人人都盼望有一个有利于加快发展的良好环境。特别是通过外出考察、交流合作和招商实践，广大干部的心灵受到了极大的震动，感到从未有过的危机和挑战。老干部不甘寂寞，献计献策，四大班子剖析会诊，寻找突破，各级、各部门转变职能，密切合作，人人都是环境、处处都有形象的社会工程已经启动，有这样的思想共识和自觉行动，更加坚定了我们优化环

1境的决心和信心，我们有理由相信，我县能行，我县必兴。

所谓“有制度”，就是我们已经逐步形成一套相关的规定和制度。在我县发展史上第一次成立了优化环境领导小组，专门领导优化环境工作，相继研究出台了优化经济环境责任分解方案，招商引资奖励办法等政策规定，完善了行风评议制度，建立了领导干部分包联系企业制度，实行了项目建设责任制，形成了一批针对性较强的规定和制度。这些规定和制度具有现实适应性、前瞻性，很多方面是首创的，随着深入贯彻落实，招商引资活力已经开始显现。

所谓“有机制”，就是我们在环境建设上有了一些解决实际问题的办法，比如说县委、县政府选择20家重点企业进行重点保护，把项目建设作为乡镇、部门政绩的重要考核内容，规划建设四个工业园区，在配套服务、产业连结等方面进行了整体布局，形成了较为完备的项目建设平台。等等，各级干部集中精力抓招商，千方百计上项目，涌现出了一批积极探索环境建设的典型。政协牵头，检察院、法院参与谋划成立民营企业联谊会，检察院建立民营企业联系点制度，创造性发挥部门职能，成为全县环境建设的一面旗帜。各级各部门积极探索、实践，我县环境的吸引力正在加强。可以说，我县这块土地正在逐步升温，萌生新的希望。

所谓“有成效”，就是今年以来，通过多种渠道，大力宣传我县宽松的政策环境、高效的政务环境和纯朴的人文环境，招商引资的开放度和吸纳力明显扩大，外地客商纷纷而来，争相开发我们我县这块处女地，考察和洽谈的项目意向涉及资源加工、荒山开发、

2土地复耕、产业包装、旅游开发、供热供气、污水处理、市政建设等多个方面，不少项目正在朝着好的方向发展。比如说，南京昭君畜牧有限公司拟投资近亿元，在我县建一座现代化奶牛养殖场；韩国客商也准备投资1亿多元，在九口子乡搞荒山综合开发项目，目前都取得了实质性进展。今年1—8月份城镇固定资产投资、工业固定资产投资分别同比增长60%和53%，这充分说明干部群众的开放意识和发展观念正在发展新的转变，充分说明我县各项工作进入了一个新的活跃期，同时也说明我们的经济发展环境赢得了外地客商的认可，这就是一个非常不小的成效。

二、存在的问题

我县县经济发展环境的变化，是有目共睹的，这种变化来自于各级、各部门的共同努力，但冷静审视县情，切实感到我们这种好转是相对的，而且也是动态的，必须对发展环境上的实际问题引起足够的重视，深层次分析，可以说有四种反差值得注意，并应着力解决。

第四，要把县委政府、外来客商和基层群众“三满意”明确为一个新尺度。优化发展环境工作除部门考核外，要结合行风评议、文明单位建设等，将环境建设成效作为一个标准，特别要征求上级领导、外来客商和基层群众的意见，要把“三满意”作为一个硬性尺度，形成一种整体的制约，切实打破优化发展环境中的局部小团体利益框框，真正从发展的大局上看工作，看成效，看成绩。如果在环境建设上不作为、乱作为，破坏经济发展环境，对经济建设造成不良影响的，涉及到谁就严肃处理谁。今天是公开表个态，今后再发生类似典型案件的，要顶格处理，对管不了、管不好下属单位和下属干部职工，屡屡发生问题的，要进行诫勉谈话，问题多发

7的，必要时进行人事调整。

优化经济发展环境是一项系统工程，是一项长期性任务，需要我们常抓不懈，并付出艰辛的努力。各级各部门和广大干部都要强化环境意识，创新发展理念，从我做起，从小事做起，认认真真搞服务，时时处处做奉献，共同打造“我县第一”的环境品牌，为推动我县经济跨越式发展做出新的、更大的贡献。8