《市长在全市工业经济工作会议上的讲话》

市长在全市工业经济工作会议上的讲话

在全市工业经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开全市工业经济工作会议，主要目的是贯彻落实全省经贸工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结2007年工作，部署落实2008年任务。刚才，**同志传达了**书记和**市长的重要批示，这是市长对工业经济工作和同志们多年努力的肯定，也对我们寄予了深切的厚望;**同志代表市经贸委向大会作了一个很好的工作报告，对去年工作总结得很全面、很客观，对今年工作部署得很具体、很到位，我完全赞同。希望各级各有关部门认真按照会议部署，不折不扣抓好落实。下面，我就如何领会贯彻书记、市长的重要批示精神，切实做好今年全市工业经济工作再讲三点意见：

一、充分肯定成绩，进一步坚定加快工业发展的信心和决心

2007年，是个不平凡的一年。全市工业经济面对“圣帕”、“韦帕”、“罗莎”连续三次超强台风的直接影响，在国家宏观环境趋紧、原材料价格上涨、人民币升值、贸易壁垒加剧等不利因素仍然存在的情况下，继续保持了持续快速健康发展，取得了显著成效。一是总量实现突破。全市完成工业总产值498.11亿元，增长29.7%，其中规模以上工业完成产值378.2亿元，增长37.9%，增速连续五年居全省第一，规模工业总量占全省的3.02%，提高0.4个百分点。福安市完成规模工业产值146.38亿元，占全市的38.7%;福鼎市积极接受浙南辐射，工业总量不断壮大;赛岐工业园区经过四年多的发展，工业产值已突破40亿元;东侨开发区连续几年工业增速均保持在80%以上;其它几个县（区也立足各自特点，发挥优势，攻坚克难，较好地完成了市政府年初下达的任务指标，工业经济发展取得了长足进步。二是质量得到提高。工业发展改变了过去“只见满天星斗，不见

月亮”的局面。重点企业逐步壮大，规模以上企业达到690家，年产值亿元以上企业86家，7家行业龙头企业进入全省百家重点企业。七个传统优势产业完成规模以上产值248.77亿元，占全部规模以上工业产值的65.78%，其中电机电器产业被列入全省重点培育扶持的产业集群。品牌战略实施取得实质性进展，泰格动力机械荣获

中国驰名商标，实现了我市制造业驰名商标零的突破。企业创新能力不断提高，省级企业技术中心从4家增加到6家，同时还组织实施了一批技术创新重点示范项目，其中8个项目获得省技术创新资金支持。广生堂药业有限公司研发生产的阿甘定-阿德福韦脂一类新药获国家药监局批件，是我省近五年来获得的首个国家新药批件。三是贡献逐步加大。实现工业增加值148.95亿元，比增28.2%，拉动全市经济增长8.6个百分点，对经济增长的贡献率达到50.6%。工业总产值占全市gdp总量31.7%，比上年同期提高3.5个百分点，三产比重已从2006年22.7：

37.6：

39.7调整为2007年的21.7：

38.1：

40.2，工业对经济的主导作用进一步增强。规模以上工业实现利税27.37亿元，比2006年增加8.76亿元，对财政等的贡献越来越大。四是运作扎实有效。各级政府、经贸部门面对频繁自然灾害以及煤电油运紧张、人民币升值、国际贸易壁垒增多、工业原材料与能源大幅度涨价、生产资金匮乏等困难和问题，注重科学调控，强化对经济运行态势的预测和引导，建立了能源供给、成品油供应、企业创牌、银企合作等工作机制和工业运行监测分析体系，制定了多项经济运行综合协调应急预案及抗灾救灾、安全生产指挥体系，实施了重点县域、重点行业、重点企业和新增长点的跟踪调度制度，有效应对各类“急难重突”事件，克服和化解了工业经济运行中的各种困难和压力。五是服务不断优化。各级各有关部门通过抓机关效能建设，开展学习黄令赤先进事迹主题教育活动，进一步增强了服务意识、大局意识，改进了服务方式、

方法，提高了服务能力、水平，简化了办事程序和环节，方便了投资商;通过因地制宜、分类指导的原则，去年全市经贸部门为有条件的企业争取技术改造、技术创新项目资金2800多万元，有力促进了工业企业技术改造与进步;通过加快电机电器技术研究院以及船舶、食用菌、茶叶、水产品加工、生物制药等行业技术研发中心的建设，推动了企业创新发展，促进了工业经济质量的整体上升。六是氛围更加浓厚。市委、市政府出台《关于大力推进工业经济发展的若干意见》及有关配套文件后，各级各有关部门认真落实市委、市政府的决策部署，并结合自身实际，制定出台一系列工业扶持政策措施，这些政策的出台和落实营造了工业发展的良好环境，对加快我市工业化进程起到了积极的促进作用。同时，还进一步加大舆论宣传力度，闽东日报、电视台等新闻媒体多次在重要版面（栏目宣传工业经济工作，使工业主导地位更

加深入人心，全市上下普遍树立起“工业立市”、“工业强县”的思想，大抓工业、抓大工业的良好氛围逐渐形成。

这些成绩来之不易，是市委、市政府的正确领导、各级政府的高度重视、全市工业战线同志的奋力拼搏、各有关部门和社会各方面齐心协力的结果，是我们克服种种不利因素影响而取得的。在此，我代表市政府向长期以来关心、支持工业发展的各级各有关部门和社会各界表示衷心的感谢。向奋战在建设一线、付出辛勤劳动的广大工业战线的同志们表示亲切的慰问并致以崇高的敬意。

二、认清当前形势，继续坚定不移地突出工业、突破工业

工业化是城市化、现代化的基础。增加经济总量，壮大经济实力，需要工业化拉动;增加财政收入，解决财政困难，需要工业化支持;繁荣广阔的农村，加速城市化进程，需要工业化推动;提高城乡就业率，缓解就业压力，需要工业化提供岗位;增加居民收入，扩大消费需求，需要工业化牵动。尤其是当前，我市已进入一个蓄势而发的新

阶段，市委、市政府围绕建设“海西”东北翼中心城市的总体目标，在充分酝酿、科学论证的基础上，作出了关于全力推进环三都澳区域发展、加快建设海湾城市的战略决策，得到了国家有关部委和省委、省政府的高度关注，得到了全市干部群众和社会各界的广泛认同。面对这一战略目标任务，工业作为全市经济社会发展的主要推动力量，发展的压力就更大，任重而道远。同时，随着国家经济发展方式的转变、宏观调控力度的加大，我市工业发展正面临着新的形势、新的政策、新的情况、新的问题、新的挑战。因此，我们必须要密切关注、未雨绸缪、趋利避害。

当前，工业发展面临良好机遇和有利条件，主要有。一是世界经济增长前景仍然较好。根据国际有关机构评估报告分析，虽然美国房市泡沫破灭以及信贷危机加深、美元贬值以及全球贸易失衡等因素在2008年将继续给世界经济带来不确定性，但发展中国家的经济增长率仍会处于历史上的高水平，预测2008年世界经济增长率仍有3.4%，前景仍然较好，大环境比较有利。二是我国正处于工业化中期发展阶段，城市化进程明显提速，以消费为主的增长周期已经到来，在未来较长时期内经济稳定持续发展已成定局。三是长三角、珠三角和台湾等发达地区已进入产业加快升级换代阶段，

国内外重化产业加快向沿海临港转移，发挥区位港口优势，加快引进建设临海重化产业对我们来说正逢其时。四是党中央、国务院重视和支持海峡西岸经济区建设，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”，海峡西岸经济区建设首次写入全国党代会报告，上升为中央战略和全党意志。五是省委、省政府对我市寄予厚望，要求我市在“拓展一线、壮大闽东北一翼”中发挥骨干力量，并大力支持环三都澳区域综合开发，将三都澳列为海峡西岸发

行业过度竞争问题五要着力破解行业过度竞争问题。由于我市五要着力破解行业过度竞争问题相当部分工业企业产品技术含量较低，进入行业的门槛低，某一行业生产形势看好，短时间内，投资者大量涌入，致使行业内部过度竞争。大量企业不得不争抢有限的原材料及市场资源，造成资源的浪费。为此，要通过加强行业协会建设等方式，设置适当的进入门槛，制定行规行约和产品标准，加强行业自律，规范企业竞争行为，提高企业竞争能力，增强发展的可持续性。第四，要加强队伍建设，提高驾驭工业经济的能力。第四，要加强队伍建设，提高驾驭工业经济的能力。发展工业经济是加快发展、构建和谐社会的重要途径，是锻炼干部、提高能力、磨砺意志的平台。而且，发展工业经济是一场硬仗，不是纸上谈兵、装腔作势，需要一支素质优良、作风扎实、勇于创新、善抓落实的干部队伍，才能攻坚克难，不断开创工业发展的新局面。我想，这就要求我们工业战线的同志要比其他部门的同志眼光更远一些，思路更活一些，办法更多一些，水平更高一些，能力更强一些，干劲更大一些，工作更细一些，人缘更好一些，作风更实一些，切实做到增强“五种意识”、提高“五种能力”：一要增强学习意识，提高创新能力。理一要增强学习意识，提高创新能力。一要增强学习意识论是行动的先导。为此，我们要坚持用党的最新理论成果武装头脑，围绕促进经济发展加强学习，使思想跟得上时代步伐，使认知跟得上实践发展。要通过学习，努力改进思维方式和工作定式，学会用战略眼光来谋划发展，用统筹理念来推进工作，用市场意识来破解难题，12用科学发展来统领经济，不断增强研究新情况、解决新问题的能力。二要增强大局意识，提高协作能力。二要增强大局意识，提高协作能力。工业经济发展是一个系统工程，“不谋全局者，不足以谋一域”。为此，我们要正确认识和处理局部利益与全局利益、当前发展与长远发展的关系，自觉从全局思考问题，做到脑中想着大局，心中装着大局，行动服从大局，切实加强协作配合。特别是对于需要整体联动、协同作战的工作，绝不能推诿扯皮、各自为战，真正在推进全局发展中发挥作用、体现价值、树立形象。三要增强责任意识，提高落实能力。三要增强责任意识，提高落实能力。落实是推动发展的关键，责任是抓好落实的基础。各级工业战线的同志尤其是领导干部，要始终秉持“在其位谋其政、任其职负

其责”的从政道德，不畏艰难，敢于负责，积极作为，以强烈的责任心推动各项工作的开展。领导干部要把主要时间、主要精力用在破解发展难题、解决实际问题上，盯紧抓实每一项工作、每一个项目，对重大的招商引资项目和基础设施项目，要亲历亲为、主动协调、狠抓落实，确保干一件成一件、抓一项成一项。四要增强进取意识，提高竞争能力。近年来，我市规模以上工业增幅要增强进取意识，提高竞争能力持续保持全省第一，但是，无论是总量还是质量，我们与兄弟地市相比都有较大差距。在科学发展要求越来越高、竞争日趋激烈的情况下，我们前有标兵、后有追兵，逆水行舟、不进则退。当前，承接产业转移是各地区争夺新一轮发展机遇的大角逐，我们绝不能因为自己地处沿海，就可顺理成章地成为产业转移的首选之地，要充分认识到这样的机遇并不是年年有、经常有，也不是独家承接，现在省内其他设区市、江西、广西等地也都在抢这块“蛋糕”，而且他们承接产业转移的政策比我们细，措施比我们实，力度比我们大。如果不树立强烈的进取意识，积极承接国际国内产业转移，就会在新一轮的发展竞争中丧失先机，处于被动。五要增强服务意识，提高保障能力。我们现在五要增强服务意识，提高保障能力。五要增强服务意识大力发展工业，不是要各级政府及其部门直接投资办企业，直接干预13企业的生产经营活动，而是要通过提供全方位的服务，来为工业的发展、为企业的发展创造环境，提供保障。为此，我们要切实强化服务观念，以企业的需求为出发点，以提高服务质量为己任，以企业满意度为最高标准，努力适应体制转轨、结构转变、社会转型的新变化，切实加强社会管理和公共服务职能，把精力更多地放到社会发展和管理上来，把财力物力更多地集中到公共服务上来，把政策的着力点更多地放在促进发展上来，把执政为民的要求融入到思想感情里，体现到政策措施中，落实到具体行动上，多做企业急需的事，多做企业受益的事。最后，再强调一下今年首季“开门红”工作。能否实现年度目标任务，开好局、起好步至关重要。各级各有关部门要进一步增强开局工作的紧迫感和责任感，认真落实这次会议精神，早安排、早部署、早落实，充分利用一切有利条件，调动和发挥好各方面的积极因素，千方百计克服各种困难，精心谋划，一步不松，一着不让，确保今年工业经济运行有一个良好开端。同志们，实现工业经

济发展新跨越，责任在肩，意义重大。全市各级各有关部门一定要坚持以科学发展观为指导，以锐意进取的精神、求真务实的作风、开拓创新的作为，积极投身于工业发展之中，为顺利完成“十一五”奋斗目标、推进闽东工业化进程做出新贡献。新春将至，借此机会向同志们拜个早年，祝各位在新的一年里身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意。14