《王书记三季度经济分析会讲话(会后整理草稿)》

王书记三季度经济分析会讲话(会后整理草稿)

振奋精神

奋力冲刺全力以赴抓好四季度经济工作

同志们：

刚才各主体、有关部门回顾总结和分析了前三季度经济运行情况；有关领导对各主体、部门下一步工作提出了明确要求；等会张书记对下阶段工作还要进行全面的部署和要求，请大家按照张书记的要求，认真抓好贯彻落实。在此，我简要谈两点意见：

一、清醒认识当前经济形势

总结前三季度经济运行的特点，可以概括为三句话。经济增长平稳、下行压力加大、形势更加严峻。

1.经济增长平稳。1-9月，全县财政总收入、地方财政收入、规上工业总产值、第三产业投资等均平稳较快增长。

2.下行压力加大。从刚刚部门和主体的交流汇报分析，全县的经济增长放缓，经济下行的态势明显。预计前3季度及全年的gdp增速有所回落，企业效益继续下滑，工业生产性投资持续低迷，节能降耗下降幅度收窄，外贸出口形势严峻，等等。这些薄弱环节需要引起高度重视。

3.形势更加严峻。当前经济发展面临的不稳定、不确1定因素不断增加，物价上涨较快，通胀预期增强；房地产投资回落，市场成交量萎缩；部分企业生产经营困难加大，未来几个月仍将继续面临“银行贷款趋紧、综合成本上升、经济效益下滑”等问题。

五是三产占比。今年以来三产发展是我们的亮点，比如：71-9月，全县完成服务业固定资产投资58.7亿元，同比增长41.1%（列全市第二），其中生产性服务业投资为14.19亿元。但是对比上级要求，我们的形势还非常严峻，上级核心要求两条：（1）2011年服务业增加值的可比增幅达15%。据服务业局预计，1-9月增长约为12%（半年度12.2%）。（2）占生产总值的比重提高1.2个百分点（即：在2010年的占比33.08%的基础上，2011年要达到34.28%）。据服务业局预计，1-9月占比提高约0.9个百分点，达到34%（半年度34.62%）。完不成任务的结果是：倒扣营业税。从核心指标完成情况和二季度以来一路下行的态势，情况异常严峻，因此，下一步如何完成目标任务，由发改、服务、统计等部门再好好研究、好好抓，各镇（街道）、各部门要加倍的努力，把今年任务完成好。县政府层面下一步还要开展全县服务业大会目标任务落实情况专题督查，包括退二进三试点工作推进情况等。

3.抓企业帮扶，切实为企业解决实际问题。企业是市场经济的“细胞”。当前，我县企业运行呈现经营分化，投资意愿分化，融资分化的现象，企业面临着订单减少、工业成本上升、融资困难、产品库存增加等困难，需要我们引起高度重视。10月4日，温家宝总理来浙江温州，对当前部分企业资金链持续绷紧，个别企业出现资金链断裂的企业主出走的现象开展走访调研。10月12日，国务院总理温家宝主持8召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税共9条政策措施。会议确定，“将提高小型企业的公司税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。适当提高对小型企业贷款不良率的容忍度。”根据温总理来浙江调研的讲话精神和国务院常务会议精神，全力做好服务企业工作，通过领导干部蹲点调研、审批服务、下访约谈、结对帮扶、上门服务等方式，切实为企业解决实际问题。具体要做好三个方面：一要开展风险排查化解。由经贸、人民银行等部门组成一个工作组，加强与各主体的沟通联系，对企业逐一开展风险排查，加强动态监测分析，及时掌握了解企业动态情况。重点要关注两类企业：资金链断裂企业（我县已有5家）和多头融资企业（目前全县有54家企业向外地融资12.4亿元）。县经贸局要围绕“服务企业、服务发展”这一主题，抓紧研究制订下基层蹲点服务企业的实施方案。二要帮扶企业渡过难关。各金融机构要进一步强化为企业服务的理念，在规避风险、规范运作的前提下，千方百计地加大对企业的信贷支持，既要多做锦上添花的事，更要为企业雪中送炭，最大限度地为企业解决合理的资金需求，确保对中小企业不抽贷、不压贷。温总理在调研中明确表示，对小企业的不良贷款比率要实行差异化的考核，提高对小企业不良贷款比率的容忍度，希望9金融系统要积极主动，有所作为，充分发挥嘉善科学发展金融创新示范点的机会，把相关政策研究好、落实好。同时，金融机构要关注国务院支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施，及时出台相应措施。三要规范民间金融秩序。目前，我县民间借贷资金占金融机构贷款余额总量的20%左右。因此，要完善欠薪准备金制度，一旦发生突发事件，及时向倒闭企业职工发放工资，确保倒闭企业员工在我县得到有效安置。要严格监管，使民间借贷阳光化、规范化，全力稳定规范民间金融秩序。

4.抓明年指标，为明年和下一步的发展打好基础。明年是新一届党委、政府换届的第一年，各镇（街道）、各部门要认真梳理好明年的工作思路、重点和要点，谋划好明年的工作。一方面，要深入调研，理清明年工作思路。在抓好年度目标任务落实的同时，要及早思考谋划明年各项工作，围绕明年的目标是什么、主要抓什么、具体怎么抓，深入开展调研分析，做到思路早一点理清、举措早一点研究、工作早一点启动。只有这样，明年工作的开局才能更顺一些、更好一些。县政府将召集人大代表、政协委员、乡镇长、经济部门、社会事业部门等各个层面座谈会，征求明年及新一届班子工作发展思路。另一方面，要科学预测，谋划明年项目指标安排。各条线、各主体要对2012年主要经济增长点和10经济走势进行判断，尽早考虑安排2012年主要经济指标，如gdp、财政收入、工业生产性投入、内外资情况等；对政府投资项目、工业项目进行调查摸底和梳理，抓紧排出明年的重点项目。