《周霁同志在全市半年经济工作会议上的讲话》

周霁同志在全市半年经济工作会议上的讲话

（2009年7月22日）

这次会议是分两个阶段进行的。第一阶段是参观学习，我们组织高规格的党政代表团赴湖南省长沙县、湘潭市，江西省井冈山市、新余市以及省内黄冈市、蕲春县、团风县等四市三县进行了考察，历时4天，行程2000多公里，一路风尘，非常辛苦。今天上午，大家看了全市项目建设的多媒体片，就考察情况进行了相互交流。几个镇办和部门负责同志讲了很多感想、很深的体会，提出了很好的建议。通过学习考察，大家开阔了眼界，找到了差距，明确了目标，取到了真经，达到了预期效果。下午，我们集中召开大会，在学习考察的基础上，对上半年经济发展形势进行分析，对下半年工作进行研究部署。

刚才，刘市长对上半年工作进行了总结，对几个地方发展态势与仙桃进行了认真对比，对当前经济形势进行了深刻分析，对下半年工作进行了安排部署，讲得很细，很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我结合上半年全市经济发展情况和赴四市三县学习考察的体会，简要讲三点意见，供同志们参考。

一、坚定信心，逆势发展

今年上半年，我市经济实现逆势增长、逆势飘红，主要经济指标好于预期，好于全省。刚才，刘市长对上半年经济工作作了全面总结，在这些数据的背后，我们应该看到发展中的亮点，看到发展的良好趋势。

1、“三驾马车”形成驱动合力。全市投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱，对保增长、促发展起到了重要推动作用。

投资快速增长。积极对接国家扩大投资政策，承接沿海产业转移，引进资金，争取国家投资，开工项目均创历史新高，投资强度不断扩大，拉动作用不断增强。政府性投资成倍增长。元至6月完成投资总额达13.6亿元，对全市固定资产投资贡献率达55.2%，争取中央和省级投资1.88亿元，位居省内同类城市前列。招商引资取得新的成果。元至6月，全市引进项目80个，总投资额达40亿元。引进广东纳伟仕落户仙桃，项目层次、投资规模都刷新了仙桃历史纪录。投入强度加大，招商项目建设进度加快，青岛三利、香港真巧、广东华美、福建海新、深圳新科万、武汉鑫鼎阳等重大项目可望实现当年签约、当年建设、当年投产，经济发展后劲不断增强。融资瓶颈开始破题。上半年，全市金融信贷投放达52.9亿元，净增9亿多元，金融支持经济发展力度明显增强。

消费繁荣活跃。在努力促进就业，强化社保，提高居民收入的基础上，通过大力实施千村万乡“家电下乡”工程，消费潜力得到有效释放。元至6月，全市完成社会消费品零售总额61.33亿元，同比增长21.5%，连续15个月增幅高于20%以上。特别是农村市场日渐活跃，农村消费开始启动。元至6月，农村消费市场完成零售额24.7亿元，同比增长22.8%，比城区增幅高2.2个百分点，连续3个月高于城区市场。农村市场的启动，将对保增长发挥更大、更持久的拉动作用。出口逆势上行。元至6月，全市外贸出口8800万美元，同比增长2.5%。仙桃是外贸依存度较高的城市，在全国全省外贸出口降幅高达21.9%、19.3%的情况下，实现逆势增长，确实来之不易，充分显示了仙桃外贸出口的实力和活力。

2、三大主导产业呈现集聚升级态势。食品加工产业加速集群集聚，以富迪为载体，福建嘉士柏、四川米老头、广东华美实现扎堆发展；以优质产品为龙头，旺旺、亲亲实现扩规发展；以优势资源为依托，四川通威、武汉德丰、盛胜鹅业、外婆家水产实现集聚发展。整个食品加工产业发展规模不断壮大，品牌优势日趋凸现。上半年食品加工产业实现产值25.46亿元，同比增长25.7%。纺织和无纺布产业加速调整升级，特别是无纺布由劳保级向医用级，由低端产品向高端产品加速转型，市场竞争力和抗风险能力不断增强。上半年无纺布产业实现产值27.74亿元，同比增长29.96%。元至5月，无纺布产业实现出口创汇4151万美元，同比增长4.96%。机械电子产业加速做强做大，近几年通过引进北京神雾、瑞阳汽配、广东纳伟仕等国内外行业领军企业，机械电子产业实现高点起跳，高端发展。上半年机械电子产业实现产值15.57亿元，同比增长36.4%。

3、“三农”工作形势持续向好。在农业连年增产的基础上，“三农”工作保持良好发展势头。粮食生产稳中有增，特色板块不断扩张，农民收入稳定增长。在油料价格整体下行，生猪价格剧烈波动的形势下，全市农民人均实现现金收入2799.2元，增幅2.6%。仙洪试验区试验范围由一镇一园向整个片区扩展，试验效应由试验区向全市辐射，上半年全市新农村建设形成一个新的高潮。

这些成绩来之不易，凝聚了同志们的辛勤努力，也为我们做好下半年工作奠定了坚实基础。全市上下必须坚定信心，乘势而上，逆势而进，坚持提质提速发展的基调不动摇，坚持扩大投入、调整结构的工作重点不改变，坚持爬坡上行、超常努力的力度不减弱，拼上年，抢下年，保全年，全力以赴保增长，保民生，保稳定，确保完成全年各项目标任务。

3、项目建设要高起点。项目是财富之基，是增量之源。一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史。因为有三一，长沙享有“工程机械之都”美誉；因为有赛维，新余成为世界光伏产业基地。抓住一个有前景的大项目，就可以加速一个地方的大发展。所以，我们在项目建设上要有前瞻性、先导性。我们参观的新余孔目江国家级湿地公园，过去也是一条龙须沟，他们不是简单的护砌疏挖，而是以自然湿地景观为主题，充分注重理水亲水，通过园林设计表现手法，充分展示人水相亲、水天相接、天人合一的独特城市景观，树的绿意、水的灵动、花的缤纷，为新余这座原本以硬色调为主导的钢铁城市，增添了几分江南水乡园林的柔美。前不久，我到广电局调研，广电局要建一个电视发射塔，十年前我们建了一个一百米发射塔，十年后我们要建一个两百米发射塔，也许再过十年还要建一个三百米发射塔。我们能否换一种思维，换一个角度，换一种方式，通过市场运作办法，建一个“仙桃的101”、“仙桃的东方明珠”。市人民医院原来只肯要200亩土地，十年二十年之后，也许又要搬迁，所以我们一次性规划500亩。仙桃中学搬迁不到十年，现在又感觉落后了。我们这一代做的工程，要经得起历史的检验，要考虑今后二十年，甚至五十年不落后。武汉关建了100年，现在还是标志性建筑；法国香榭丽舍大道从建起到现在，从没拆过，这就是最大的科学发展。如果我们现在建的东西，后人提出要保护，这就是成功。项目建设一定要注重投资效益，要建“精品”、建“地标”，宁缺勿滥，力戒低水平重复建设和投资浪费。有些项目也许自身财力不够，但我们可以通过市场办法来建设。现在，仙桃新农村建设项目很多，投资很大，都要讲求高起点、高标准，确保长久运转，长期受益。要有长远眼光，加紧研究制订农村乡镇城镇建设规划，农民盖一栋房子很不容易，至少也得能管十年二十年，绝不能让农民今天建、明天拆。

4、产业发展要高起点。目前，我国经济正在企稳回升，但回升趋势是“u”型、“v”型，还是“w”型，许多专家都在讨论。有的专家认为，我们不希望出现“v”型，虽然回升很快，但产业结构并没得到真正提升，更期待“u”型回升，虽然回升不是那么直接，但产业结构进行了调整，这种结构调整的回升才是真正的回升，这种回升才更稳定、更持久、更长远。1987年的经济危机后，美国大力发展刚刚兴起的互联网技术，引领经济走出低谷，著名的“信息高速公路计划”，造就了美国持续8年的经济繁荣。这次全球金融危机，世界名国都把目光放在产业转型升级上，美国提出发展“绿色经济”计划，日本、欧洲提出“再工业化”计划，我国也出台了十大产业振兴计划。可以预见，新一轮经济竞争将是产业竞争。谁转型快、谁结构优，谁就拥有竞争的主动权，谁就拥有市场的话语权。这次我们看的几个地方，产业层次高，规模大，成长性好，支撑力强。我市也形成了几大主导产业，但是相比而言，起点仍较低，主体仍不多，龙头仍不强，结构仍不优。只有形成产业强势，才能形成发展强势，才能经受各种风浪考验。所以，我们必须坚持应急、谋远两手抓，要超前而为、主动而为，锲而不舍推进结构调整，推进企业集中，推进链条延伸，推进技术提升，推进三大产业完善链条，做强做大，做成上百亿、五百亿，甚至上千亿的大产业。无纺布产业正处于由初级向中高级发展阶段，市场空间很大，发展潜力很大，我们在加快自身扩规、裂变发展的同时，要依托现有的产业基础，加快引进一批技术先进、实力雄厚、档次较高的大企业，带动无纺布产业转型升级，做大做强。食品加工产业正处于我们与别人配套，还是别人与我们配套的转折点上，必须充分依托江汉平原的农副产品资源优势，依托富迪的区域商贸物流优势，吸引更多食品加工品牌企业到仙桃集聚发展，放大集群效应，凸显龙头地位。要全力支持北京神雾、广东纳伟仕、美国瑞阳等扩规壮大、裂变发展，主动配套光谷、武汉高新技术区和富士康、80万吨乙烯等大企业，大力发展机械加工、汽配加工、光机电等产业，形成产业集群集聚、配套发展的格局。

同志们，深入学习实践科学发展观活动正在不断向纵深推进，我们要把学习实践活动成果体现到推动经济社会又好又快发展上来，又好就是要高起点，又快就是要高速度。希望大家抢抓机遇，振奋精神，再鼓干劲，再添措施，再加力度，努力推进全市经济提质加速发展，圆满实现保增长、保民生、保稳定的目标，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。