《惠农补贴“一折通”改革扩面工作会议上的讲话》

惠农补贴“一折通”改革扩面工作会议上的讲话

刘加利同志在社会保险工作会议上的讲话

同志们：

县政府决定召开这次社会保险工作会议，主要任务是立足全县经济社会发展全局，谋划部署全县社会保险工作。总结经验、分析形势，强化措施、落实任务，力促社会保险扩面工作迈上新台阶，确保2011年新农保续保参保工作全面完成。在过去的一年里，全县社会保险工作取得突出成绩。新农保参保36.41万人，

10.9万名60周岁以上农民领到了每月60元的养老金。医保实现了全市“一卡通”。成功解决了小三场职工、老兽医、老船民的养老保险问题。五险参保新增34442人。刚才李波局长宣读了新农保参保续保工作实施方案、2010年新农保工作奖惩方案和“做大社会保险伞，提升百姓幸福感”活动的实施方案，我完全同意。下面，我就这几项工作讲四方面意见，请大家认真抓好落实。

一、提高认识，切实增强做好社会保险扩面工作的责任感和紧迫感

社会保险扩面工作，是建立健全社会保障体系的核心内容，事关改革发展稳定大局。近年来，我县国民经济保持了良好的发展势头，经济结构调整步伐加快，，经济运行质量和效益明显改善，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。这其中社会保障体系的不断健全、完善和发展起到了极其重要的作用。我

1县在资金缺、人员多、压力大的情况下，初步形成了养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主要内容的社会保障体系框架。有效保障了社会各个群体的基本生活，促进了社会稳定，可以说社会保障工作为我县经济发展做出了重要贡献，功不可没。

当然我县的社会保障体系建设目前还不够完善，特别是社会保险方面还没有真正做到依法参保、全面覆盖。目前《社会保险法》已出台，将于2011年7月份正式实施，国家在制度层面上已经把社会保险覆盖范围扩大到了城镇的各类企事业单位及其职工、个体工商户及其从业人员、灵活就业人员等全体劳动者。在具体实施过程中我县社会保险覆盖面仍然很低，特别是民营企业、开发区企业参保面太小，相当一部分企业和从业人员仍然游离于社会保险之外。民营企业和开发区企业用工难，招工难，留不住人，其中最关键的因素就是职工没有社会保险。一些企业虽然参加了保险，也只是参加了养老保险或医疗保险，而失业、工伤和生育保险都没有参保。有的企业用工数百人却只有几十人参保。还有部分企业参保与缴费不同步，长期拖欠社会保险费，影响了社保基金的正常运转。机关事业单位编外人员长期在岗，却没有社会保险，导致上访问题不断发生。这些问题的客观存在，已经对我县社会保障体系建设产生了不利影响，必须抓紧时间加以解决。解决这些问题的关键和核心措施，就是要努力做好扩大社会保险覆盖范围、加强基金征缴工作。各乡镇、各有关部门务必进一步认清形势，真正把思想统一到县委、县政府的决策和部署

2上来，要从构建和谐泗洪的高度出发，充分认识做好社会保险扩面征缴工作的重要意义。

二、强化措施，全面完成社会保险扩面征缴任务

这次社会保险扩面征缴工作的总体要求是。以三个代表重要思想为指导，以构建和谐社会，实现社会保险广覆盖、多层次、可持续，加快完善社会保障体系为目标，以依法规范用人单位参保行为，督促应参保而未参保的企业及其职工参保为重点，采取部门联动、联合执法等措施，强制推进社会保险扩面和征缴工作。县政府决定，2011年5月–8月为“做大社会保险伞，提升百姓幸福感”活动月，要全面完成我县新农保续保36.41万人，新增参保6000人，基本养老保险扩面新增7200人、医疗保险扩面新增6500人、工伤保险扩面新增10300人、生育保险扩面新增4500人、失业保险扩面新增5000人的目标任务。

6资环境的片面认识。因为我们引进项目、发展经济，必须以遵循国家法律法规为前提，必须以维护职工合法权益为基础，必须以社会长期稳定为保证，牺牲职工权益换取投资、换取项目，不是科学的发展观，不是真正的执政为民，我们一定要把这个道理讲清楚、讲透彻。

三要强化督查，建立严格的考核机制。社会保险扩面工作的目标、任务、措施已经明确，关键要抓好落实。希望各乡镇、各部门按照今天会议的部署和要求，集中时间、集中人力、集中精力按期完成扩面任务。县政府督查室和人社局要专门抽调人员深入乡镇、部门对社会保险扩面工作进行督查，根据各自职责，逐项对照检查，督促任务落实。同时，劳动保障部门要进一步加大劳动监察执法力度，严肃查处违法违纪行为。社会保险扩面工作实行属地管理，列入对乡镇、和部门年度目标任务考核范围。对工作不力，行动迟缓，未按期完成任务，造成不良影响的，列入不良记录，严肃追究相关单位和相关责任人的责任；对不按规定参加社会保险的企事业单位，不享受政府扶持优惠政策，不得评为先进单位，其负责人不得评为劳动模范或其他各种荣誉称号。

同志们，社会保险扩面工作惠及民生，任务艰巨，责任重大，使命光荣。希望通过这次会议我们的认识更加统一，目标更加明确，思想更加清晰，在今后的工作中，能够振奋精神，鼓足干劲，7攻坚克难，真抓实干，为我县经济社会的和谐稳定作出新的更大的贡献。