《在XX经济开发区上半年项目建设调度点评会上的讲话》

在XX经济开发区上半年项目建设调度点评会上的讲话

在xx开发区（百泉镇）上半年项目建设调度点评会上的讲话

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（2014年7月1日）

同志们：

今天是我们党93岁的生日，是个有着特殊而重大历史意义的日子。刚才，我们在这里作了简单而又庄重的纪念仪式，接着我们又进行了项目建设工作的调度，目的是以时不我待、只争朝夕的工作锐气，快马扬鞭、速推项目建设工作取得实效。我们以这种方式迎接党的生日，表明了区党工委工作决心与鲜明的态度，更是凝聚了党工委对在座各位的期望。一下，xx书记将作重要讲话，请大家以对党高度负责的责任感和紧迫感，认真地抓好本次会议精神的贯彻落实。下面，我结合园区上半年项目建设情况作个简要的分析，并就抓好下半年推进工作讲几点意见。

一、客观分析形势，正确认识上半年重点建设项目所取得的成效

今年上半年，各项目包保责任同志紧紧围绕园区项目建设重点，抢抓项目工程建设的黄金时节，合理调度工期安排，积极协调解决各类困难问题，进一步加大施工组织力度，全力快速推进各个项目建设，取得了一定的阶段性成效。截止目前，42个重点建设项目（含产业类项目13个、基础设施类项目18个、商业类项目11个）共完成投资14.36亿元。上半年，园区通过召开2次以上的项目推进现场观摩会和项目调度会，对项目的推进工作进行了强有力的调度，促进了项目的有效推进。

从42个重点建设项目的进展情况来看，除受相关因素影响，怡心山庄、马坡安臵区、城南大道东段、商务中心等项目进度较慢、任务欠账较大外，其余项目都取得了一定进展。上半年项目推进主要有以下几个特点：一是抓住了责任落实。从上半年历次督查调度情况来看，各包抓领导和包挂部门能够充分运用近年来抓项目的成功经验，较好地发挥各自的主观能动作用，抓项目的主动性和积极性有了新的提高，形成了项目第一责任人经常抓、项目班子全力抓、包保责任人牵头抓的工作局面。在新众合汽车贸易城建设过程中，项目包挂领导加强与企业沟通衔接，敦促企业加快施工进度；在忆达制衣厂项目中，包抓领导和责任干部及时与投资方对接、超前协调用工、提前落实职工宿舍与食堂等，促成了项目的顺利落户和开工试产。

二是抓住了黄金时节。今年以来，天气经常阴雨，部分项目施工受到了不同程度的影响。在今年的项目建设中，各项目责任同志紧紧抓住了项目推进的黄金时节，按照时间服从进度的要求，及时调整工作重心，把重点项目紧紧抓在手上，落实在行动中，部分项目保持快速推进的势头。如轴承产业园在去年年底就开始前期相关工作，按时间节点要求于今年5月底就要完成4号厂房建成并移交任务；如东峰矿业大河冶炼技改项目单位及时协调解决好各类问题，确保了项目6月份进入设备试运行阶段。

三是抓住了有利机遇。为了使区域资源优势尽快转化为经济优势，园区领导和区招商部门曾组织外出参加各类招商峰会或开展与客商的点对点接触、交流与引进，推介项目20项，签约项目17项，共计签约金额12.15亿元，其中亿元以上的项目4个，5000万元以上的项目1个，1千万元以上5000万元以下的项目9个。新签约项目中，已开工建设项目9个，实际到位资金达到0.96亿元。

四是抓住了规划关口。与往年相比，今年我园区启动了总体规划编制工作，4月底编制成果基本完成，这对园区落户项目的整体规划设计水平更趋科学合理，项目发展后劲和支持配套作用明显增强，使园区的规划承载能力显著增强，园区的建设水平和外在形象明显提升。

2五是抓住了服务。今年以来，我园区上下为重点建设项目大开“绿灯”，建立了重点项目“直通车”、“一站式”服务制度，对项目建设中的困难和重点问题由项目建设突破工作小组直接协调解决和督促办理，改进项目服务方式，落实企业投资自主权，认真履行职责，加强相互间的协作与配合，加大协调力度，从简从快为项目建设单位办理相关手续，认真为项目建设创造良好条件，促进了机关服务方式和服务质量的提高，推动了重点建设项目整体向前推进，为项目和企业提供了坚强有力的保障。同时，在部门之间、干部之间营造出了比发展、比服务的良好局面，投资环境进一步优化。

上半年，尽管全区项目建设取得了一定进展，但从总体上看，依然存在一些不容忽视的问题：一是个别项目进度不均衡、进度较慢。轴承产业园、lng项目等项目因各种主客观原因，推进速度上总是歇歇停停；部分项目进展缓慢，包抓领导和责任干部缺少有效应对和推进措施，项目难以如期完成建设任务；还有美丽乡村、专业村示范工程启动也很滞后，对区（镇）项目的整体推进带来了一定影响。二是资金短缺、融资困难，项目资金与无钱可能的矛盾十分突出。特别是园区投资性项目，如路网和标准厂房等基础设施类项目，尽管今年已多方筹措安排部分建设资金，但仍然有近4个亿元的缺口须想办法解决，资金紧缺的压力相当大。三是征拆工作进度较为缓慢。项目落户与无地可用的矛盾十分突出，征拆慢已经严重影响了园区项目的整体推进效果和对外形象，有些项目如：怡心山庄、红木家俱城、城南大道东段、环西路延伸段、马坡安臵区等，就是受征拆原因影响的。四是五是由于外部宏观环境趋紧和外部环境受限，使部分企业开工投产进度受阻。如锑产品由于受市场价格影响，企业盈利空间小，导致已建成的大河冶炼项目迟迟不能投产；还有环西路上的茂盛源汽贸项目，项目推进过程中也一再受阻，就是因为投资业主没有深入地了解园区项目运作方式，也没有项目运作经验，项目场平后

3一直都没有动静，像这样的情况我们以后一定要想办法杜绝。上述问题，需要引起大家的高度重视，尽快采取针对性措施认真加以解决。

二、全力以赴，统筹兼顾，确保圆满完成全年项目建设任务。项目建设是全区（镇）全年工作中的重中之重，项目建设任务完成的好坏，将直接影响到全局和整体。今天是下半年开始的时间节点，因各种原因我们已经耗去了上半年时间，下步我们都要把浪费走的时间给夺回来，区（镇）各部门要针对目前项目实施中存在的问题，按照“狠抓项目不松劲、年度任务要完成”的总体要求，合理调度工期安排，抢抓机遇、奋力拼搏，确保区（镇）项目建设任务和目标圆满实现。

（一）狠抓调度，确保各项经济指标顺利完成。

今年全县目标管理考核体系进行重大调整，一是“双创”工作和人口计生、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产等5个指标作为“一票否决”指标，“新开工项目个数、新竣工项目个数、新竣工标准厂房面积、新增民营企业数、新增创业园入驻并投产企业数”等5个指标作为考核前臵条件指标，此5项指标必须全部完成后才能获得全县目标管理考核的入围资格。从1-5月的经济数据来看，部分指标将无法达到“时间过半，任务完成过半”的要求。今年工业总产值任务36.5亿元，目前仅完成39.25%，固定资产投资全年任务25亿元，目前仅完成38.92%，新增个体工商户、民营企业数均未达到按序时完成进度，入园企业投产数、轴承生产线等指标完成压力很大。

就在昨天，县政协副主席、工商联李光祥主席亲自到我园区督促和指导民营经济发展工作，他提出：全县民营经济半年考核将在7月5日前结束，要求园区高度重视涉及民营经济又是5个前臵条件的指标进行重点调度，确保完成。特别提到，民营企业的存活率要达到90%以上（高新区是3000家的存活保有量），要求园区民营经济服务中心立即开始好辖区民营企业存活情况

4台帐，以便迎接考核。此项工作由利民主任牵头，各责任领导配合，加强跟踪和落实，特别是对5个“一票否决”和5个前臵指标要一月一汇总一调度，确保区（镇）的年度考核工作不受影响。

（二）统筹力量，全力打好服务项目会战。

一要重点解决项目建设中存在的问题。各项目包保责任领导和同志要按项目竣工或投产时限要求，下大力气重点解决好企业用电、用水、运输方面的制约因素，协助企业及早做好原料组织、员工招募、市场衔接等方面的问题，确保项目建成一个、运营一个、投产一个、盈利一个。当前，要重点抓好路网建设。加快毋敛大道南段与李记大道平交路口的建设进度，尽快组织进行东半幅的硬化工作，及时迁改西半幅涉及的电力线路，及时交出施工作业面，确保7月底实现全线通车；尽快完成南大门路东段（李记大道）后续扫尾工作，尽快组织实施硬化工作，确保7月中旬完工；加紧完善环西路南延伸段项目的备案、环评、招投标、用地手续等前期工作，涉及管线迁改要尽快组织实施，确保路基开挖工作顺利推进；城南大道东段项目征拆工作已完成，尽快组织启动建设。

二要加大项目协作配合力度。园区招商、经发、规划等部门一定要认真履行职责，相互之间加强协作与配合，切实帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题，抢抓重点项目建设最后关键期，齐心协力支持施工单位在保证工程建设质量的前提下，加大施工强度，保工期、保进度，确保重点建设项目各项工程按规定时限全部完工。当前，要重点抓好平台建设。轴承产业园项目还要加快进度，4号厂房要尽快完成外墙安装、内部装修及厂外道路等，确保7月上旬能投入使用，5号厂房要在7月上旬实现封顶；继续加强对羊凤创业园的监管，确保水晶行业在得到上级批准前不再生产，同时要积极配合做好规划选址和设计论证工作，加快污水处理池的建设进度，争取将羊凤创业园建成全州的水晶5产业基地；里腊企业孵化园内涉及的项目用地，要在7月10日前完成征收，加紧完成羊凤建材园的规划选址和方案设计工作。

三要认真做好项目验收服务等工作。对已经完工和即将完工的项目，责任单位要认真查缺补漏，搞好扫尾工作，并及早做好项目的技术验收和工程决算工作。对于今年签约的项目，招商、经发部门要高度重视，进一步加大服务协调和敦促力度，帮助解决项目推进过程中的困难和问题，加快项目推进进度，力争项目早启动、早开工、早竣工、早投产。

（五）抓好信访维稳和安全生产工作

切实担起责任，妥善化解各种矛盾，抓好重点稳控对象的监控，坚决杜绝“非访”现象发生。深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，建立隐患排查和整治台帐，做到整改方案、整改措施、整改责任人、整改资金投入、整改期限的“五落实”。

同志们，2014年上半年工作，尽管我们的工作取得了一些进展，但是还有大量的工作需要我们完成，各项工作任务依然很繁重，正确认识和看待当前的困难和问题，积极稳妥地解决这些困难和问题，又要坚定必胜信心，把全部精力集中到重点建设项目上来，迎难而上，团结一致，再鼓干劲，凝聚力量，以时不我待的决心和勇气冲破各种障碍，围绕招商引资、项目建设、融资工作、社会管理等中心工作，抢抓机遇、积极作为、负重加压、砥砺奋进，采取强有力措施，全力完成县委、县政府下达的年度目标任务。